Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адресная социальная помощь: что это и кому положена». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на получение адресной социальной помощи в виде социального пособия имеют малоимущие семьи или одиноко проживающие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области, имеющие по не зависящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо иные уважительные причины) среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.
В соответствии с Областным законом от 24.12.2020 № 421-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» и отдельные областные законы о внесении изменений в Областной закон «Об адресной социальной помощи в Ростовской области», в Областной закон от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» с 01.01.2021 внесены следующие изменения:
1. Право на получение адресной социальной помощи в виде социального пособия имеют следующие категории граждан:
1.1. Малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения;
1.2. Малоимущие семьи, состоящие только из неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, или малоимущие одиноко проживающие граждане из их числа, среднедушевой доход которых не превышает полуторную величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения;
1.3. Малоимущие семьи, в составе которых имеются дети-инвалиды, среднедушевой доход которых не превышает полуторную величину прожиточного минимума для детей в Ростовской области.
2. Право на получение адресной социальной помощи в виде натуральной помощи имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.
3. При предоставлении адресной социальной помощи используется соответствующие величины прожиточных минимумов, установленные в Ростовской области на день подачи гражданином заявления.
4. Размер адресной социальной помощи в виде социального пособия, за исключением, попавших в экстремальную ситуацию, определяется:
4.1. Для лиц, указанных в подпункте 1.1 как разница между величиной прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения на день подачи заявления и среднедушевым доходом малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;
4.2. Для лиц, указанных в подпункте 1.2, как разница между полуторной величиной прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения и среднедушевым доходом малоимущей семьи, состоящей только из неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, или малоимущих одиноко проживающих граждан из их числа;
4.3. Для лиц, указанных в подпункте 1.3, как разница между полуторной величиной прожиточного минимума для детей в Ростовской области среднедушевым доходом малоимущей семьи, в составе которой имеются дети-инвалиды.
5. Размер адресной социальной помощи в виде социального пособия не может быть менее 10 процентов величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, установленной на день подачи заявления.
6. Лицам, попавшим в экстремальную ситуацию, адресная социальная помощь в виде социального пособия назначается в размере, кратном величине прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, но не более чем в шестикратном размере величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной в Ростовской области на день обращения за пособием.
Как получить помощь и какие документы нужны
В первую очередь рекомендуется уточнить на что именно может претендовать человек, проживающий в конкретном регионе. Информация предоставляется в отделении МФЦ. Далее следует составить заявление на предоставление адресной поддержки и собрать установленный пакет документации.
В основной список требуемых документов входит:
- паспорт заявителя;
- выписка с места регистрации;
- справка о получаемом доходе за последние 3 месяца;
- документы, являющиеся подтверждением сложной жизненной ситуации;
- свидетельство о рождении детей (паспорт для тех, кто достиг 14-ти лет);
- пенсионное удостоверение;
- справка о назначении инвалидности;
- реквизиты банковского счета для перевода выплаты.
С заявлением и пакетом можно обращаться в многофункциональный центр или УСЗН. Также в некоторых случаях подача обращения возможна через сайт госуслуг.
Кто имеет право претендовать на адресную помощь?
Предоставление государственной поддержки осуществляется только для чётко определенных в федеральном законодательстве категорий граждан.
Кандидатам на получение адресной помощи потребуется документально подтвердить свой статус нуждающихся.
Действующие в РФ законы определяют следующие группы населения, которые могут претендовать на оказание адресной помощи со стороны государства:
| Льготная категория граждан | Обязательные условия |
|---|---|
| Семьи, имеющие трёх и более детей, а также официальный статус многодетных, либо родители, воспитывающие ребенка в одиночку | При наличии в семье детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста |
| Родители, воспитывающие детей с инвалидностью | Возрастная категория ребенка должна быть до восемнадцати лет |
| При наличии у родителей, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидности первой, или второй групп | Достаточного наличия присвоенной группы инвалидности у одного из родителей |
| При оформлении родителями, имеющими детей, не достигших восемнадцатилетия, официального статуса безработных | Предоставление такого статуса выделяется только на три месяца |
Для того чтобы получить право претендовать на государственную поддержку такого вида положено предоставить в уполномоченный орган власти определенный пакет документации, приведенный в таблице ниже.
| Документ | Особенности |
|---|---|
| Паспорт | Документы предоставляются на каждого из членов семьи. В случае, когда у ребенка еще нет паспорта, требуется принести его свидетельство о рождении. Так как необходимо удостовериться в личности каждого гражданина. |
| Трудовая книжка | Либо справка о постановлении на учет в Центре занятости населения. |
| Справка о составе семьи | Оформляется в администрации города. Данный документ должен содержать информацию о том, сколько именно человек проживает совместно. |
| Документы, подтверждающие родство | Свидетельство о бракосочетании. |
| Документы о том, что каждый из семьи не получал адресную помощь ранее | В ситуации, если подтверждается получение АП, одним из членов семьи, ранее – государственная поддержка оформляться не будет. |
| Справка о прибыли | Полагается взять документ о получаемой прибыли за срок от трёх до шести месяцев. В документе фиксируется доход каждого из членов семьи. |
| Удостоверение ликвидатора ЧАЭС (если имеется) | Выдается в местном Управлении социальной защиты населения. |
| Удостоверение семьи со статусом многодетной (если имеется) | Оформляется при постановлении на учет в Управлении соцзащиты. |
| Заключение медицинской экспертизы для граждан с инвалидностью | Получить можно в бюро Медико-социальных экспертиз. |
- социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
- компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
- скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
- ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.
Право на получение адресной социальной помощи в виде социального пособия и натуральной помощи имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области, имеющие по не зависящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо иные уважительные причины) среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.
- стихийные бедствия (ураган, наводнение, засуха, оползни, землетрясения);
- пожар, обвал или разрушение жилища, аварии;
- утрата жизненно необходимого имущества;
- необходимость медикаментозного и оперативного лечения при заболеваниях и увечьях по заключению медицинских организаций;
- отсутствие топлива.
Организационную работу по оформлению и назначению адресной социальной помощи на территории Тарасовского района осуществляет МУ Отдел социальной защиты населения Администрации Тарасовского района (п. Тарасовский, ул. Ленина, д.67, тел. 32654,32674), организационную работу по оформлению адресной социальной помощи осуществляет также и МАУ МФЦ Тарасовского района (центральный офис: п. Тарасовский, ул. Кирова, д.14, тел.31363, 31790) либо одно из его территориально обособленных структурных подразделений в сельских поселениях Тарасовского района.
Размер адресной социальной помощи в виде социального пособия, за исключением лиц, попавших в экстремальную ситуацию, определяется как разница между величиной прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения и среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина.
Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший адресную социальную помощь, об изменениях сведений, послуживших основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) данной помощи, о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 14 дней со дня наступления указанных изменений.
- Вы являетесь гражданином Российской Федерации и проживаете на территории Российской Федерации;
- Вы являетесь родителем или законным представителем ребёнка;
- Ваш ребёнок является гражданином Российской Федерации и ему исполнилось 3 года, но ещё не исполнилось 8 лет;
- Среднедушевой доход вашей семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ростовской области на дату обращения за назначением указанной выплаты, т.е. 11 329 ₽ (2022 год);
- Вы не владеете имуществом или автотранспортом сверх установленной нормы(см . далее);
- Вы или ваш супруг/супруга имеете постоянный доход (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
- В случае, если размер среднедушевого дохода вашей семьи уже с учётом 50%-ной выплаты всё равно не превышает прожиточного минимума, то выплата назначается в размере 75% от прожиточного минимума на детей, т.е. 8 949, 75 ₽ (2022 год).
- В случае, если размер среднедушевого дохода вашей семьи уже с учётом 75%-ной выплаты всё так же не превышает прожиточного минимума, то выплата назначается в размере 100% от прожиточного минимума на детей, т.е. 11 933 ₽ (2022 год).
Для получения выплаты по новым правилам необходима подача заявления после 1 апреля 2021 года. При этом размер выплаты будет пересчитан с 1 января 2021 года.
- Если в собственности у заявителя и членов его семьи имеется:
- 2 и более помещений с назначением «жилое», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленного в субъекте Российской Федерации, но не более 24 кв. метров в расчете на одного человека, и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом);
- 2 и более зданий с назначением «жилое», «жилое строение» и «жилой дом», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленного в субъекте Российской Федерации, но не более 40 кв. метров в расчете на одного человека, и количества членов семьи (за исключением такого здания, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое здание, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, и такого здания, находящегося под арестом);
- 2 и более зданий с назначением «садовый дом»;
- 2 и более зданий с назначением «нежилое», помещений с назначением «нежилое», сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);
- 2 и более объектов недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место) (3 и более таких объектов недвижимого имущества — для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное или мототранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного или мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества);
- земельных участков (за исключением земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельных участков, которые предоставлены уполно��оченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, и земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), суммарная площадь которых определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий — 1 гектар;
Среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Если семья имеет небольшой совокупный доход, то такие семьи могут получить статус малоимущих. Для расчета дохода берутся среднемесячные заработные платы и пособия всех членов семейства за последние три месяца. Эта сумма делится на всех входящих в ее состав. Если получившаяся цифра меньше прожиточного минимума по данному региону, семья признается малообеспеченной.
Важно: все должны проживать вместе и иметь общий бюджет (вести общее подсобное хозяйство). То есть если супруги проживают отдельно друг от друга или дети не живут с родителями, семьей их не признают.
В состав малоимущей семьи могут входить супруги или одинокие граждане, дети, супруги детей, бабушки и дедушки. Статус малоимущего также может быть присвоен одиноко проживающему гражданин, имеющему маленький доход.
Основное условие – общий доход человека должен быть ниже установленного ПМ.
Важно: члены семейства должны состоять на учете по безработице или иметь официальную работу.
В 2021 году людям, имеющим статус малоимущих, полагается ежемесячная материальная помощь от соцзащиты.
В среднем сумма выплат составляет от 300 до 1000 руб. на одного человека и не превышает 6000 руб. в год.
Немного больше может быть региональная дотация, особенно в Москве и северных районах, где прожиточный минимум выше.
Разовые выплаты полагаются в следующих случаях:
- смерть близкого родственника,
- расходы на лечение,
- рождение ребенка.
Студенты из малоимущих семей, обучающиеся на дневном отделении ВУЗа, могут получать социальную стипендию, которая примерно в полтора раза превышает обычную стипендию.
Кроме того, малоимущие граждане имеют право на государственные субсидии (покрытие части расходов):
- на оплату коммунальных услуг,
- на оплату детского сада,
- на приобретение жилья и улучшение жилищных условий.
К малоимущим людям относятся и пенсионеры, чья пенсия не достигает ПМ, определенного в данном субъекте РФ. Они имеют право на социальную доплату к пенсии, которая выплачивается из бюджетных средств на основании заявления.
В 2021 году среднее значение минимальной пенсии, по предварительным подсчетам, составит около 9400 руб. Также пенсионеры по-прежнему могут рассчитывать на субсидии по оплате коммунальных услуг, лечения и транспортных расходов.
С 2012 года действует новый алгоритм предоставления помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В ст.8.1 закона «О государственной социальной помощи» N 178-ФЗ от 17.07.1999.
Согласно данной социальной программе, человек может заключить контракт на оказание адресной матпомощи. Контракт подписывается на срок от 3 месяцев до 1 года и может быть продлен, назначение его – материальное стимулирование гражданина в целях его дальнейшей адаптации.
Основными направлениями, на которые направлена поддержка, являются:
- профессиональное обучение,
- поиск работы,
- открытие ИП,
- ведение подсобного (фермерского) хозяйства.
Выделение помощи адресного типа – сложный вопрос, который регулируется сразу несколькими законодательными актами:
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития №399.
- Правительственное постановление №512, вышедшее в 2003 году.
- Федеральный Закон №44 2003 года.
Это не окончательный перечень, но данных актов должно хватить для получения общей картины.
На получение денежных компенсаций могут рассчитывать граждане определённых категорий:
- переселенцы или беженцы либо лица, подвергавшиеся репрессиям;
- граждане со статусом Героя РФ или СССР, члены их семей;
- ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, те, кто пострадали в результате этого происшествия;
- военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях;
- дети-сироты и инвалиды. Несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;
- студенты 1 и 2 курсов, которые закрывают сессии только с положительными оценками;
- потерявшие родителей;
- проживающие в многодетных семьях;
- имеющие хронические заболевания.
Многодетная семья может рассчитывать на адресную помощь
Назначение помощи – поддержка категорий граждан, неспособных самостоятельно создавать оптимальные условия проживания, самостоятельно обеспечивать получение необходимых средств. Деньги выдаются недееспособным в зависимости от возраста либо состояния здоровья.
Из-за такого вида поддержки появляется много граждан, которые только притворяются, чтобы получить помощь, хотя остаются дееспособными.
- Единовременная денежная выплата в связи с рождением одновременно трех и более детей – 71 013.
- Ежемесячные денежные выплаты на детей из многодетных семей имеют многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение — до 18 лет – 453.
- Ежемесячная денежная выплата на полноценное питание беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей – 1 189.
- Материнский (семейный) капитал:
- 483 881,83 — если право на материнский капитал возникло до 01.01.2020
- 483 881,83 — на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020. Материнский капитал увеличивается на 155 550 рублей, в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) не ранее 01.01.2020 (итого — 639 431,83 рублей)
- 639 431,83 — на второго или третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рожде��ия (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на материнский капитал не возникало.
- Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка (до 1,5 лет) — 11 642 (Региональный прожиточный минимум в Ростовской области для детей за 2 квартал 2020 г)
Для наглядности приведен пример:
Расчет доходов для пособия малоимущим Член семьи
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме
Расчет
Женщина
30 000
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи.
Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей.
Можно обратиться за выплатами.
Мужчина
60 000
Пенсионер
30 000
Ребенок
Не получает дохода
Обратиться за пособием не сможет семья, где ее члены сознательно не работают, злоупотребляют вредными привычками. Чтобы ваш доход был минимальным, необходимо встать на учет в Центр Занятости и активно искать работу.
До 1 марта 2021 года власти продлили автоматическое продление пособия до 3 лет семьям, доход которых ниже двух прожиточных минимумов в регионе. Что это значит? Семьям, которым подтвердить право на выплату нужно с 1 октября 2020 года, не нужно посещать органы соцзащиты. Все справки будут собираться без участия граждан.
Этот вид господдержки доступен москвичам. Если у заявителей нет социальной карты, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми товары выдадут в натуральной форме. Если карта есть, ее пополнят баллами, которые можно потратить вместо реальных денег в магазинах партнерской сети. Так, по сертификату в Москве приобретаются холодильники, стиральные машины или телевизоры.
Пособия на детей в 2022 в Ростовской области
Не все граждане, которые могут претендовать на социальную поддержку, получают такие выплаты. Это можно объяснить тем, что многие россияне не располагают актуальной информацией, кому полагается материальная помощь в 2020 году и что нужно сделать для ее получения.
Наравне с федеральными выплатами социально незащищенные слои населения могут рассчитывать на региональные пособия, которые начисляются только после подачи соответствующего заявления и определенного пакета документов.
Чтобы узнать, может ли гражданин претендовать на какой-либо вид материальной помощи от государства, ему лучше обратиться на горячую линию Минздравсоцразвития РФ, где по запросу предоставят информацию о порядке начисления таких выплат и требованиях к ее получателям.
В 2020 году рассчитывать на соцвыплаты могут следующие категории граждан:
- малоимущие, доход которых ниже установленного законом прожиточного минимума;
- многодетные семьи (с тремя и более детьми);
- молодые и одинокие родители, которые самостоятельно воспитывают малолетних детей;
- малообеспеченные студенты, у которых ежемесячный доход ниже прожиточного минимума;
- малообеспеченные пенсионеры;
- россияне, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, что будет подтверждено соответствующими документами.
В связи с тем, что прожиточный минимум – это непостоянная величина, которая может пересматриваться правительством в зависимости от экономической ситуации в стране, количество граждан, получающих поддержку по этой статье закона, может меняться.
Особым преимуществом в РФ пользуются малоимущие граждане. Им положена не только ежемесячная матпомощь, а и разовые региональные дотации в следующих ситуациях:
- для покрытия расходов на лечение;
- при рождении ребенка;
- в случае смерти близкого родственника.
Размер разовой дотации зависит от установленного в регионе уровня прожиточного минимума. Учитывая этот факт, самые крупные выплаты традиционно получают жители Москвы и северных регионов.
Дополнительно малоимущим полагается предоставление государственной субсидии для частичного покрытия таких расходов:
- на оплату детского сада;
- компенсация коммунальных услуг;
- улучшение жилищных условий;
- приобретение жилой недвижимости.
Малоимущие студенты могут получать социальную стипендию в случае обучения на дневном стационаре ВУЗа. Ее размер в среднем в 1,5 раза выше обычной стипендии.
При назначении и расчете суммы материальной помощи в 2020 году правительство опирается на профильный закон N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», принятый в 1999 году.
В соответствии с его положениями, россияне могут получать разные виды материальной соцпомощи:
- денежная, когда начисляется выплата пособий;
- адресная поддержка, в рамках которой деньги перечисляются гражданину для покрытия определенных статей расходов (лечение, проведение ремонтных работ и т. д.);
- вещевая, когда вещи первой необходимости и одежда выдаются в специальных центрах.
В зависимости от статуса и уровня доходов, помощь может предоставляться регулярно (каждый месяц) или единоразово (не более одного раза в год). Регулярные выплаты — это преимущественно пенсионные доплаты, пособия на детей и социальные стипендии.
Предоставляемая помощь может иметь разный источник финансирования. Если порядок начисления федеральных выплат регулируется основным законом, то региональные предоставляются в рамках местных программ, которые утверждаются каждым субъектом РФ.
Адресная помощь – вид социальной поддержки, выраженной в денежной или натуральной форме, которая предоставляется малозащищённым категориям заявителей в связи с невозможностью самостоятельно обеспечивать себя или возникновением тяжёлой жизненной ситуации.
Каждый случай выплаты адресного пособия или стипендии, а также выделения помощи в виде выдачи питания, одежды и предметов первой необходимости, рассматривается в индивидуальном порядке специально собранной для решения вопроса о размере поддержки комиссией.
В первую очередь адресная финансовая поддержка выделяется для следующих категорий граждан:
- Малоимущих. Для того, чтобы претендовать на выплаты, нужно сперва встать на учёт как малоимущая семья, а для этого нужно доказать, что среднедушевой доход каждого члена семейства не превышает размер местного прожиточного минимума (величина различна в зависимости от категории гражданина – суммы разные для пенсионеров, трудоспособных граждан и детей). При расчёте доходов семьи во внимание принимается заработок трудоспособных её членов – в органы СЗН предоставляется справка по форме 2-НДФЛ об их доходах за предшествующие подаче заявления 3 месяца. Если один из трудоспособных членов семьи попросту не желает трудиться и обеспечивать домочадцев, финансовая помощь не полагается, кроме следующих случаев:
- поиску работы препятствует обнаруженное тяжёлое заболевание, в том числе профессиональное;
- пребывание в отпуске по беременности и родам или по уходу за детьми до полутора и трёх лет;
- потеря имущества по независящим от члена семьи причинам непреодолимой силы;
- в семье проживает несовершеннолетний, инвалид или пожилой человек, которому требуется постоянный уход или присмотр.
- Многодетных. Из-за неблагоприятной демографической обстановки в России на государственном и региональном уровне всегда действуют программы поддержки многодетных родителей – им предоставляется льгота на оплату услуг ЖКХ, повышенные размеры детских пособий, земельные участки под строительство и ведение личного хозяйства, субсидии.
- Ветеранов Великой Отечественной Войны. Чаще всего под адресной помощью понимается разовая выплата на целевые расходы как покупка необходимой бытовой техники, косметический ремонт. Как правило, величина пособия бывает не выше 15 тысяч рублей, а деньги предоставляются после подтверждения затрат.
Следующими в очереди на адресные выплаты стоят:
- Неполные семьи, в которых воспитываются маленькие дети.
- Родители, на воспитании которых находятся дети с инвалидностью, не достигшие 18 лет.
- Семьи, в которых мать или отец здорового ребёнка имеет инвалидность I или II группы.
- Семьи, в которых оба родителя или родитель-одиночка получил в Центре занятости населения статус безработного и не нашёл работы на протяжении как минимум 3 месяцев.
- Беженцы, репрессированные, вынужденные переселенцы.
- Герои РФ и СССР.
- Граждане, являющиеся жителями Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.
- Пострадавшие от радиации на ЧАЭС или приравненных к ней объектах, а также при участии в ликвидации последствий аварий.
- Военные, являющиеся участниками боёв в России и СНГ.
борзенко виталий иванович. сталкивались ли вы с проявлением коррупции в органах самоуправления аксайского района в г.? единовременное пособие при рождении ребенка если оба родителя не работают, не служат.
ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет не работающим и не получающим пособие по безработице гражданам.
Адресная помощь многодетным семьям
Возраст детей в семьях, претендующих на льготы от государства, не должен превышать в большинстве регионов 18 лет. Исключение составляют студенты, обучающиеся по очной форме и находящиеся на иждивении родителей. На них льготы, пособия и субсидии могут распространяться до 23 лет.
На каждого ребенка многодетной семье выплачиваются ежемесячные пособия и предоставляются льготы по оплате ЖКХ. Адресная помощь оказывается малоимущим многодетным семьям в индивидуальном порядке местными социальными службами. Она может быть в форме ежемесячной материальной поддержки, оплаты детских проездных, обеспечения их бесплатными школьными обедами и другими социальными льготами, которые определяются местными органами власти.
Возможна поддержка из федерального и регионального бюджета. Существуют различные виды помощи гражданам. Зная о них, можно существенно повысить уровень дохода.
Таблица 1. Виды адресной социальной помощи гражданам РФ
Вид помощи Суть помощи На оплату коммунальных услуг Предоставляется скидка до 50% или компенсация Льгота на предоставление места в детском саду/ВУЗе Предоставляется многодетным семьям, инвалидам и малоимущим Денежные выплаты для получения дохода равному прожиточному минимуму Все граждане, чей доход меньше обозначенной суммы Материальная поддержка неполным семьям Предоставляется матерям или отцам одиночкам - Паспортом.
- Свидетельством о рождении ребенка, если в семье есть дети.
- Справкой о доходе семьи за предыдущие три месяца.
- Единым жилищным документом, выпиской из домовой книги или копией финансового лицевого счета.
- Документом, подтверждающим трудную жизненную ситуацию: оригиналом документа о дорогостоящем лечении, расходах на покупку товаров длительного пользования или ремонт, оплату ритуальных услуг.
- Документом, подтверждающим уважительную причину отсутствия дохода у родителей с несовершеннолетними детьми: справка о постановке на учет в качестве безработного, справка из пенсионного фонда о получении компенсационной выплаты на инвалида 1 группы или престарелого или другой документ.
- Заявлением на выплату — оно заполняется на месте.
Главной целью материальной помощи является увеличение уровня рождаемости в стране. В связи с этим власти не ставят целевых рамок использования детских денег. Родители малышей получат их в виде наличных средств и вправе будут распоряжаться ими целиком по своему усмотрению. Этим новое пособие отличается от маткапитала, расходование которого следует обосновывать и подтверждать документально.
Указанные социальные выплаты предназначаются для тех семей, члены которых имеют ежемесячный доход менее 2-х прожиточных минимумов по независящим от них причинам. Это важное условие должно соблюдаться на протяжении, как минимум, последних 3 месяцев. Предположительно, повышение выплат затронет более 70% российских семей, которые относятся к категории нуждающихся. Ранее порог малообеспеченности составлял 1,5 прожиточных минимума на одного человека (около 16 тыс. руб.)
В каждом регионе установлен определенный размер прожиточного минимума, который позволяет купить корзину необходимых продуктов и товаров, чтобы обеспечить нужды семьи. И если граждане получают меньший доход, они могут рассчитывать на государственную помощь, получив пособие малоимущим семьям в 2021 году. Выплаты малоимущим производятся не только в денежном, но и натуральном виде.
Малообеспеченным положено два вида пособий:
- Разовая помощь (ЕДВ). Обычно она приурочена к определенным жизненным ситуациям человека: рождение ребенка, потеря жилья и пр. Оформляется единожды.
- Регулярные выплаты. Они начисляются 1 раз в месяц. Продлевать их нужно каждый год при условии, что доход и ситуация семьи соответствует статусу «малоимущие».
Размер и порядок выплат зависит от конкретного случая.
Субсидия предоставляется в случае если доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи превышает 22 процента. (Постановление правительства № 541 от 29.09.2005 г.).
Процентная планка может быть снижена на региональном уровне
Если гражданин обратился:
С 1-го по 15-ое число месяца, то субсидия назначается с 1-го числа текущего месяца;
С 16-го до конца месяца — с 1-го числа следующего месяца.Субсидия подтверждается каждые 6 месяцев.Напоминаем причины и обстоятельства для признания семей или одиноких граждан малоимущими:
- Низкий доход, по любым причинам, может быть даже не зависящим от самого гражданина.
- Все члены семьи должны жить вместе и вести совместное домовое хозяйство.
Если кто-то ведет антисоциальный образ жизни и не работает без причины, то получения статуса малоимущей семьи останется под вопросом, так как не получится собрать пакет подтверждающих документов.
Какие причины могут быть учтены дополнительно?
- Наличие несовершеннолетних детей, взрослые дети-студенты на очном обучении в возрасте до 23 лет.
- Дети в возрасте до 3 лет.
- Если в составе семьи есть граждане с ограниченными возможностями, в том числе и к передвижению или труду или люди старше 65 лет.
- Если ваша семья является многодетной, и имеет более 3 детей.
- Сироты без матери и отца, которые проживают с бабушками и/или дедушками.
- Одинокие отцы, матери-одиночки.
При всех вышеперечисленных обстоятельствах, можно рассчитывать на получение статуса малоимущих. Для этой цели нужно обращаться в органы социальной защиты с заявлением и приложить подтверждающие документы. Органы социальной защиты примут решение о признании вашей семьи малоимущей и должны будут выдать документ подтверждающий статус малоимущей семьи.
- Таким документом можно будет пользоваться в период одного года и предоставлять его по месту требования.
- Статус малоимущих граждан подтверждается каждый год.
Чтобы определить основания для отнесения к льготной категории, для начала следует разобраться с составом самого семейства. По законодательству у любой семьи есть право на преференции для малоимущих и от полноты семейного состава это не зависит.
Размеры пособий на 2021год
Федеральным законом очерчен круг обязательных преференций, положенных льготникам в 2021 году.
Среди них:
- льготы при пользовании общественным транспортом;
- оплата счетов ЖКХ;
- ежегодная индексация пенсий;
- освобождение по налоговым вычетам на один из объектов жилых помещений или других хозяйственных построек;
- вычет по земельному налогу;
- медицинские льготы (в том числе бесплатное протезирование зубов).
Все эти привилегии предоставляются пенсионерам, являющимся участниками ВОВ, лицами, пережившими блокаду, ветеранами труда, инвалидами или людьми, оказавшимися в зоне радиоактивного действия (Чернобыль, Семипалатинск), ветеранами труда, инвалидами.
Льготникам в 2021 году предоставляется право на оформление субсидии в связи с различными жизненными ситуациями.
Для этого необходимо пройти процедуру оформления, установленную Законодательным органом исполнительной власти.
Пошагово это выглядит следующим образом:
- Гражданин составляет заявление в местные органы социальной защиты. При желании пройти санаторное лечение или протезирование следует обратиться с заявлением в ПФР. Для получения налоговых льгот заявление направляется в ИФНС по месту прописки гражданина.
- Необходимо собрать пакет документов, содержащий сведения о подателе заявления. Это – копия паспорта, пенсионное удостоверение, трудовая книжка и подтверждение права на получение льгот. А также потребуется предоставить медицинскую карту, счета по услугам ЖКХ и другие.
Каждая малоимущая семья, получившая такой статус, может рассчитывать на поддержку. Выплаты производятся из местного бюджета, чаще всего такая помощь предусмотрена для семей с детьми. Государство предусмотрело следующие социальные пособия малоимущим семьям в 2021 году:
Возможность получения адресных пособий и натуральной помощи имеют все семьи или одинокие ростовчане, имеющие доход ниже ПМ по региону. При этом недостижение указанного показателя должно носить объективный характер.
Малоимущие семьи и одинокие граждане относятся к незащищенным слоям населения. Если доход россиян по независящим от них обстоятельствам не достигает прожиточного минимума, утвержденного в субъекте Российской Федерации, то государство обязуется оказывать помощь. Преференции за счет бюджета имеют различную форму. Так, малоимущие в Ростовской области могут рассчитывать на пособия, льготы и натуральные виды поддержки. Подробнее об этом будет рассказано в статье.
Под адресной помощью малоимущим в Ростовской области и других субъектах России понимается предоставление нуждающимся в материальной поддержке гражданам пособий, натуральной помощи, социальных выплат.
Адресная помощь покрывает самые необходимые нужды человека, без удовлетворения которых нельзя обойтись. Адресные выплаты также распределяются среди семей, нуждающихся по воле случая или в силу экстренных обстоятельств в поддержке. Единой суммы адресной помощи в 2021 году не существует. Ее назначает комиссия, состоящая из сотрудников социальной службы, которая принимает и выносит решение в стенах муниципалитета.
- пенсия;
- уже назначенная денежная помощь;
- прибыль от имущества, к примеру, если семья сдает в аренду свободную квартиру;
- прибыль, выраженная в натуральной форме – овощи и фрукты, выращенные на собственном приусадебном участке, птица и другие продукты животноводства.
Кто еще не может претендовать на отнесение к малоимущим семьям? Граждане, имеющую пагубную привычку – страдающие алкоголизмом. Более того, если у них есть дети, социальные службы могут вполне оправданно лишить таких псевдородителей родительских прав.
- Двукратное увеличение минимального пособия по уходу за ребенком до 6 751 руб. (ранее 3 375 руб.)
- Ежемесячная доплата в размере 5 000 руб. на детей до 3-х лет (вне зависимости от права на материнский капитал).
- Разовая помощь семьям с детьми от 3-х до 15-ти лет в размере 10 000 руб.
- Выплаты в размере 5000 руб. в месяц (сроком на 3 месяца: апрель, май, июнь) на детей 3-7 лет для семей, получивших право на материнский капитал до 01.06.20.
- Дополнительные выплаты на детей 3-7 лет, родители которых остались без работы.
Пособие малоимущим семьям в 2021 году
Если семья имеет небольшой совокупный доход, то такие семьи могут получить статус малоимущих. Для расчета дохода берутся среднемесячные заработные платы и пособия всех членов семейства за последние три месяца. Эта сумма делится на всех входящих в ее состав. Если получившаяся цифра меньше прожиточного минимума по данному региону, семья признается малообеспеченной.
Важно: все должны проживать вместе и иметь общий бюджет (вести общее подсобное хозяйство). То есть если супруги проживают отдельно друг от друга или дети не живут с родителями, семьей их не признают.
В состав малоимущей семьи могут входить супруги или одинокие граждане, дети, супруги детей, бабушки и дедушки. Статус малоимущего также может быть присвоен одиноко проживающему гражданин, имеющему маленький доход.
Основное условие – общий доход человека должен быть ниже установленного ПМ.
Важно: члены семейства должны состоять на учете по безработице или иметь официальную работу.
В 2021 году людям, имеющим статус малоимущих, полагается ежемесячная материальная помощь от соцзащиты.
В среднем сумма выплат составляет от 300 до 1000 руб. на одного человека и не превышает 6000 руб. в год.
Немного больше может быть региональная дотация, особенно в Москве и северных районах, где прожиточный минимум выше.
Разовые выплаты полагаются в следующих случаях:
- смерть близкого родственника,
- расходы на лечение,
- рождение ребенка.
Студенты из малоимущих семей, обучающиеся на дневном отделении ВУЗа, могут получать социальную стипендию, которая примерно в полтора раза превышает обычную стипендию.
Кроме того, малоимущие граждане имеют право на государственные субсидии (покрытие части расходов):
- на оплату коммунальных услуг,
- на оплату детского сада,
- на приобретение жилья и улучшение жилищных условий.
К малоимущим людям относятся и пенсионеры, чья пенсия не достигает ПМ, определенного в данном субъекте РФ. Они имеют право на социальную доплату к пенсии, которая выплачивается из бюджетных средств на основании заявления.
В 2021 году среднее значение минимальной пенсии, по предварительным подсчетам, составит около 9400 руб. Также пенсионеры по-прежнему могут рассчитывать на субсидии по оплате коммунальных услуг, лечения и транспортных расходов.
С 2012 года действует новый алгоритм предоставления помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В ст.8.1 закона «О государственной социальной помощи» N 178-ФЗ от 17.07.1999.
Согласно данной социальной программе, человек может заключить контракт на оказание адресной матпомощи. Контракт подписывается на срок от 3 месяцев до 1 года и может быть продлен, назначение его – материальное стимулирование гражданина в целях его дальнейшей адаптации.
Основными направлениями, на которые направлена поддержка, являются:
- профессиональное обучение,
- поиск работы,
- открытие ИП,
- ведение подсобного (фермерского) хозяйства.
Выделение помощи адресного типа – сложный вопрос, который регулируется сразу несколькими законодательными актами:
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития №399.
- Правительственное постановление №512, вышедшее в 2003 году.
- Федеральный Закон №44 2003 года.
Это не окончательный перечень, но данных актов должно хватить для получения общей картины.
В каждом регионе действуют свои стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для того чтобы узнать о всех Ваших социальных правах в Вашем регионе проживания Вам необходимо обратиться в ОСЗН по месту жительства. Если Ваш подушевой доход меньше ПМ трудоспособного населения, то Вас могут признать малоимущими и нуждающимися в соцпомощи.
Критерии малоимущности определяются в каждом регионе по-своему. Общего единого критерия для всей РФ нет. Есть только общие правила расчетов. Согласно которым:
учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи,
при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме,
Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном ст. 40 ч. 1 НК РФ. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина,
перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством РФ,
доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ,
в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы,
среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Конечный же критерий малоимущности определен в региональном НПА по месту Вашего постоянного проживания. С данным вопросом Вам необходимо обратиться в ОСЗН по месту жительства.Согласно сведениям компетентных органов, начиная с 2021, государство планирует направлять ежегодно более 70 млрд. руб на поддержку нуждающихся россиян. Главной целью материальной помощи является увеличение уровня рождаемости в стране. В связи с этим власти не ставят целевых рамок использования детских денег. Родители малышей получат их в виде наличных средств и вправе будут распоряжаться ими целиком по своему усмотрению. Этим новое пособие отличается от маткапитала, расходование которого следует обосновывать и подтверждать документально.
Таким образом, малоимущие граждане и семьи, проживающие в Ростовской области, как и другие россияне вправе рассчитывать на помощь от государства. При этом выплаты производятся только тогда, когда малообеспеченность не зависит от самих заявителей.
Под адресной помощью малоимущим в Ростовской области и других субъектах России понимается предоставление нуждающимся в материальной поддержке гражданам пособий, натуральной помощи, социальных выплат.
- В семье на текущий момент воспитывается от 8 и более детей.
- Доход на каждого человека не превышает ПМ по Ростовской области.
- Семья живет в области больше 5 лет.
- Если есть опекаемые или усыновленные дети, они должны воспитываться родителями при обращении за микроавтобусом как минимум 3 года.
Похожие записи: