Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация квартиры военнослужащими по договору соц найма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Семье военнослужащего, принявшей решение оформить жильё в собственность, в первую очередь следует определить статус занимаемой ею квартиры в управлении соответствующего органа Минобороны.
Процесс провести невозможно, если жильё расположено в закрытом военном городке. Данный вид жилых помещений имеет особое стратегическое оборонное значение и передаче в частную собственность не подлежит.
Кроме того, по общим правилам, не допускается приватизация квартир в домах, имеющих статус аварийных и подлежащих сносу.
Если подобного статуса у квартиры нет, начать процесс следует в обращения в отдел приватизации определённого муниципалитета, для определения пакета документов. При этом заявителем должен выступить сам военный или его доверенное лицо (читайте о приватизации через риэлтора).
Заявление на приватизацию квартиры военнослужащим образец.
О том, можно ли приватизировать долю в квартире, вы можете узнать из нашей статьи.
Достоинства и недостатки приватизации.
Далеко не всегда целесообразно приватизировать квартиру или комнату в коммунальной квартире. В начале рассмотрим достоинства приватизации.
После получения права на собственность, владелец может:
- Оставить недвижимость по наследству. Для этого в завещании нужно указать недвижимость вместе с остальной собственностью. Если квартира не будет приватизирована, то в ней продолжить все те, кто был в ней зарегистрирован.
- Продать, подарить, сдавать в аренду, передать в банк под залог при получении кредита. Все эти операции можно проводить, не боясь того, что жильё будет изъято.
- Изменять перепланировку в муниципальной квартире без согласия администрации запрещено. После получения прав на собственность, данное согласие не нужно.
- Перевести приватизированное жильё в нежилой фонд. Социальное жильё выдаётся только нуждающимся, что запрещает переводить его в нежилой фонд.
- Самостоятельно зарегистрировать в квартире или в комнате других граждан. В муниципальной квартире разрешено регистрировать только членов семьи. Желание прописать других лиц требует разрешение муниципалитета. Если площадь жилья не будет соответствовать количеству проживающих по нормативам, то всех проживающих зарегистрировать не удастся. Несовершеннолетних можно регистрировать независимо от площади жилья.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Инициативная группа Общественного движения «Жилье военным» от имени военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, обращается к Вам, как к гаранту прав и свобод человека и гражданина, по вопросу обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Указанным Федеральным законом установлено право на постоянное жилье, однако из года в год усиливается недовольство военнослужащих крайне длительными сроками ожидания реализации данного права, что вызывает социальную напряженность данной категории граждан. Основными причинами проблемы является чрезвычайно недостаточное финансирование соответствующих статей расходов федерального бюджета, отсутствие законодательно утвержденных сроков обеспечения, вследствие чего формирование федерального бюджета производится в недостаточных объемах.
Согласно официальным ответам, полученным от Минобороны России, численность нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями составляет порядка 42000 семей, в том числе около 35000 семей нуждается в выплате жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Исходя из того, что в 2022 году Минобороны России планируется обеспечить всего 2950 семей, можно предположить, что при сохранении текущих объемов финансирования сроки ожидания в очереди составят более 10 лет. Аналогичная проблема с обеспечением постоянным жильем актуальна и для других силовых ведомств, в которых предусмотрена военная служба.
Начиная с 2016 года только по одной форме обеспечения, жилищной субсидии, ежегодный прирост количества нуждающихся, равно как и размер статьи расходов Минобороны России практически неизменны (в среднем 36 млрд. рублей ежегодно). При этом утвержденная средняя стоимость квадратного метра за указанный период возросла в 2,3 раза с 36008 рублей в I кв. 2016 года до 83420 рублей в III кв. 2022 года. Таким образом в 2016 году можно было приобрести порядка 1 млн. квадратных метров жилья, а в текущем году — всего 453 тыс. квадратных метров.
Как оформить приватизацию квартиры военнослужащим
В 2022 году этот процесс включает в себя несколько этапов. Прежде всего, нужно определить статус жилья и возможность его переформатирования. Если речь идет о жилплощади, которая находиться на балансе муниципальных органов, то военным она переоформляется в общем порядке.
Когда квартира на балансе Министерства обороны, ее необходимо перевести в разряд муниципальной собственности с официального согласия руководства этого ведомства либо через суд. Затем на основании решения этого органа приступать к ее приватизации.
В первом варианте необходимо осуществить сбор документов. После их подачи заключается договор с органами местной власти на основании, которого человек будет пользоваться недвижимостью.
Затем проводится сама приватизация. После этого наступает черед переоформления и регистрации жилого помещения на участвующих в этом процессе членов семьи военного в МФЦ или Регпалате.
Порядок рассмотрения заявления и возможные причины для отказа
Существующая судебная практика указывает на то, что процесс, связанный с удовлетворением либо отказом по поданному иску может занять продолжительное время. Обычно процедура может затянуться до 60 дней и более.
Все зависит от конкретной ситуации, и существующих факторов влияющих на исход дела.
Основаниями отказа в приватизации являются:
- Объект находится в непригодном (ветхом) эксплуатационно-техническом состоянии.
- Построен в военном городке «закрытого типа».
- Заявитель уже участвовал в этом процессе.
- Квартира служебная.
- Поданные документы при подаче иска сфальсифицированы или изложенная в них информация не подтверждается или сфабрикована.
При получении отрицательного решения суда по иску приватизировать жилплощадь будет невозможно. Поэтому прежде чем подавать заявление, все эти факторы рекомендуется учесть.
Комментарии экспертов
Александр Трыкин, руководитель отдела продаж IKON Development:
— Как часто военнослужащим, которые не включаются в НИС автоматически, дают право участия в военной ипотеке по рапорту? Что для этого нужно?
— Накопительная программа для военнослужащих была разработана в 2005 году. Чтобы стать участником НИС, заемщику необходимо числиться в рядах военнослужащих по контракту, иметь гражданство РФ и быть включенным в реестр участников программы. Закон дает возможность стать участниками программы сержантам, старшинам, солдатам, матросам, заключившим второй контракт, офицерам и выпускникам военных вузов и училищ, заключившим контракт, или сотрудникам Росгвардии, прапорщикам, мичманам, прослужившим по контракту три года. Отвечает за внесение этой информации в личную карточку НИС воинская часть.
Но программа появилась лишь в 2005 году, поэтому многие военнослужащие не попали в нее автоматически, но обладают правом воспользоваться установленными законом льготами. Для этого военнослужащему необходимо подать рапорт, в котором указываются личные данные и подтверждение того, что он ознакомлен со всеми правами и обязанностями, содержащимися в программе, и заявляет о своем желании быть включенным в реестр участников. Уведомление об открытии лицевого счета будет направлено на почту.
Ирина Дзюба, заместитель генерального директора MR Group:
— Включение в программу по рапорту — такая же стандартная процедура, как и автоматическое включение. Чтобы быть включенным в НИС по рапорту, военнослужащий должен соответствовать условиям одной из добровольных категорий участников НИС.
Для рефинансирования военной ипотеки обязательна хорошая кредитная история. Если ипотека оформлялась не на покупку квартиры, а на ИЖС, то выбор банковских программ будет ограничен.
Как составить иск о приватизации военного жилья?
Военная приватизация — это процесс, который должен проводиться в окружном суде либо в судебных органах военных гарнизонов по месторасположения жилплощади. Обратиться также можно военную коллегию. При составлении искового заявления учтите:
- в официальном заявлении следует обозначить стороны судебного процесса, информацию о месторасположении квартиры;
- в описательной части следует рассказать о существующем споре, ссылаясь при этом на нормы законодательства;
- в завершительной части заявления следует выказать требование о возможной приватизации квартиры;
- к официальному заявлению должен быть приложен соответствующий пакет документации.
Как оформить служебное жилье в собственность?
Если жилье служебное, то сначала подается заявление в Министерство обороны в лице командира войсковой части с просьбой поменять статус жилья. Если не будет возражений со стороны военного ведомства, то оформляется договор соцнайма с муниципалитетом. Квартира из служебной становится муниципальной. Только после этого можно начинать приватизационный процесс, так как служебное жилье не подлежит приватизации.
Пошаговая инструкция приватизации:
- Готовим необходимый пакет документов, в частности заказываем техническую документацию в БТИ.
- Подаем пакет и ожидаем официального ответа от органа приватизации.
- Если принято положительное решение, то заключаем договор о передаче жилья в собственность (договор приватизации).
- Регистрируем свое право собственности в Росреестре.
- Получаем выписку из ЕГРН с подтверждением права собственности и новый техпаспорт БТИ.
Документы на приватизацию рассматриваются в течение нескольких месяцев. Если все в порядке, то приватизация производится с учётом нормы площади на одного проживающего. Сложного ничего нет, но придется собрать довольно много различных бумаг.
К тому же процедура оказывается легкой только для тех, кто быстро миновал первую стадию – перевод жилья в муниципальную собственность. Очень многим военнослужащим не удается пойти дальше, так как они просто не получают одобрения от Минобороны.
Осуществление военнослужащими приватизационного процесса затормаживается вследствие формирования определенного рода проблем. Они связаны с отсутствием собственника жилого здания, управляющей компании.
В отдельных случаях приватизация приостанавливается из-за ненадлежащего оформления технического паспорта на жилую площадь.
Сообразно указаниям статьи 8 Федерального закона № 1541-1 принявшее заявление о приватизации инстанция должна принять решение по нему в продолжение 2 месяцев.
Срок отсчитывается со дня регистрации заявления в книге входящей информации, которая заводится в любом органе вне зависимости от сферы его деятельности.
Жилищные споры с участием Министерства обороны Российской Федерации
Проблема получения жилья военнослужащими и членами их семей в настоящее время стоит довольно остро.
Жилищные споры в основном затрагивают вопросы предоставления жилых помещений военнослужащим и оформления права собственности на занимаемые военнослужащими и членами их семей жилые помещения. Однако это далеко не исчерпывающий перечень оснований для обращения в суд. В данной статье рассмтариваются примеры судебных дел с участием Министерства обороны Российской Федерации (далее — Министерство обороны) как в качестве ответчика, так и в качестве третьего лица.
Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.08 № 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В этой связи спорные вопросы предоставления квартир военнослужащим, вселения и выселения, принудительного заключения договоров найма и приватизации, предоставления жилищных сертификатов и прочие решаются с обязательным привлечением Министерства обороны.
Возможные сложности, особенности
Военнослужащие относятся к той категории граждан, которая получает жилплощадь за выполнение служебных обязанностей. Обеспечением людей жильем занимается Министерство обороны и подконтрольные ему ведомства.
Процедура приватизации квартир имеет ряд сложностей:
- Служебное жилье в закрытых военных городках из списка не подлежит приватизации.
- Государство запрещает приватизировать комнаты в общежитиях для семей военнослужащих.
- Приватизация служебного жилья невозможна без перевода квартиры в категорию муниципальной собственности.
- Военнослужащие вынуждены подтверждать смену адреса выписками из командировочных пунктов.
Вместе с тем процедуре присущи ряд особенностей:
- Отдельные категории военнослужащих имеют право на проживание в квартире по договору соц найма даже после увольнения со службы.
- Заявление на приватизацию подает военнослужащий и все проживающие с ним члены семьи (включая несовершеннолетних детей).
- Отказ от участия в приватизации заверяется в конторе у нотариуса.
- Начиная с 1 марта 2020 года, приватизация квартир считается бессрочной процедурой (см. «До какого года продлена бесплатная приватизация в России?«).
Кто имеет право на приватизацию жилых объектов? Какое жилье можно оформить в собственность? Для ответа на эти вопросы приведем простой жизненный случай.
Пример: Поступив на службу в ВС России, военнослужащий Артемьев получил муниципальное жилье по договору служебного найма. Спустя несколько лет квартиру перевели в статус служебного жилья. Артемьев подал заявление на приватизацию квартиры, но ему отказали. Основная причина – жилье считается служебным и не может быть приватизировано без разрешения собственника. Артемьев обратился в суд с просьбой признать перевод жилья в статус служебного необоснованным. Изучив обстоятельства дела, суд удовлетворил исковое заявление. Статус «служебного жилья» был присвоен квартире уже после того, как Артемьев заключил договор служебного соц найма. Таким образом Артемьев смог завершить приватизацию жилого помещения в обычном режиме.
Мы выяснили, что нуждающимся в жилье военнослужащим положены служебные квартиры, которые в свою очередь бывают двух видов:
- муниципальными;
- из военного жилого фонда.
Основаниями, дающими военнослужащим право начинать процедуру переоформления, являются:
- фактическое проживание в квартире;
- служба в вооруженных силах РФ 20 лет и более;
- минимум 10 лет общего стажа (для тех, кто был уволен в запас).
Не получится приватизировать такие квартиры:
- расположенные на территории закрытых военных городков (подробный перечень населенных пунктов содержится в специальном нормативном акте Правительства РФ);
- находящиеся в ветхом и аварийном состоянии.
Причины отказа в приватизации
Наличие на руках всех необходимых документов не может являться стопроцентной гарантией получения разрешения на приватизацию. Получить отказ можно по целому ряду причин, о которых желательно знать заблаговременно, чтобы избежать подобных проблем.
В качестве причин отказа обычно указываются следующие:
- квартира входит в перечень жилья, запрещенного к приватизации (изъята из оборота, подлежит сносу, находится в закрытом городке и так далее);
- на объекте жилой недвижимости была выявлена неузаконенная перепланировка;
- нет договора социального найма;
- одна или несколько справок просрочены;
- один или несколько из заявителей уже ранее участвовали в приватизации.
Условия приватизации служебного жилья военнослужащими
Особый правовой статус военнослужащих обуславливает некоторые особенности реализации их права на приобретение жилья путем приватизации.
Основанием для приватизации жилья военнослужащими является Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда». Военные имеют право на предоставление жилья бесплатно и последующее его оформление в собственность при соблюдении следующих условий: статус военнослужащего; 20-летний стаж военной службы. Аналогичной возможностью оформить в собственность служебную жилую площадь обладают и военнослужащие, достигшие предельного возраста, уволенные в связи с состоянием здоровья или по сокращению штатов, если они отслужили в армии не менее 10 лет непрерывно. Не менее важным условием проведения военной приватизации является объект (квартира), передаваемый безвозмездно в собственность военнослужащего.
Многих военных интересует, можно ли приватизировать квартиру, расположенную в военном городке. Это наиболее проблемный вопрос. Поскольку территория закрытых военных городков относится к объектам, имеющим оборонное и иное стратегическое значение, гражданам запрещено приватизировать жилье в ее пределах.
Далеко не всегда приватизационная процедура осуществляется только по желанию граждан. В отношении ряда объектов переоформление прав на жилые помещения невозможно в силу прямого указания закона.
В отношении жилых помещений, предоставляемых военнослужащим и членам их семей, предусмотрено огромное количество ограничений и запретов, напрямую связанных с их статусом, либо правовым статусом жилья. Для возможности приватизировать жилое помещение военнослужащему необходимо учитывать главную особенность законодательства: квартиры, расположенные на территории закрытых военных городков, полностью исключены из участия в приватизации (ст. 4 упомянутого выше закона).
Если на период военной службы предоставлено служебное жилье, его переоформление будет также невозможности в силу специализированного статуса такого жилищного фонда (ограничение установлено в ст. 4 Закона № 1541-1).
Установление одного из указанных обстоятельств исключает возможность реализовать право на приватизацию.
Свои особенности имеет процедура осуществления своих прав на получение жилья военными пенсионерами. Вместо законных «квадратных метров» такие граждане могут получить: жилищную субсидию или единовременную денежную выплату. Если пенсионер желает получить квартиру в натуре, он имеет право на обращение с иском в суд. Однако выигрыш такого дела возможен при условии передачи спорного объекта из ведомственного в муниципальный жилищный фонд. Впрочем, и судебная практика сильно разнится. Об этом можно почитать на нашем форуме.
Пошаговая инструкция приватизации
Военнослужащему, желающему «расслужебить» квартиру, нужно обратиться в соответствующее подразделение Министерства обороны Российской Федерации — ДЖО (Департамент жилищного обеспечения), с заявлением об оформлении квартиры в частную собственность на безвозмездной основе. После подачи заявления потребуется в течение одного месяца ждать ответ. Если ответ положительный, в подразделении выдадут список необходимых документов, которые потребуется предоставить для заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность гражданина. Конечный этап это оформление безвозмездного договора о передаче жилой площади в собственность гражданина. Одновременно военнослужащий должен получить за свои деньги техническую документацию на квартиру. Приватизация квартиры военнослужащим — процесс длительный и необходимо запастись терпением.
Чтобы начать процедуру «расслужебливания» жилого помещения нужно предоставить: собственное заявление с изложением просьбы передать желаемую недвижимость в частную собственность; нотариально заверенные письменные заявления своих членов семьи, отказавшихся от участия в процессе приватизации; оригинал и копию договора о социальном найме жилплощади; оригиналы и копии паспортов, участвующих в процедуре; технический паспорт, выписку из финансового лицевого счета, сведения из домовой книги или справку управляющей компании (ЖЭК) о лицах, прописанных в квартире; данные о собственнике передаваемой недвижимости (если оформлено право собственности); копию свидетельства о праве военного ведомства на недвижимость (если имеется); выписку из послужного списка; данные о праве заявителя на приватизацию (справка о неиспользованном праве); разрешение подразделения военного ведомства, занимающегося жилищными вопросами, на приватизацию или сведения об отсутствии претензий к проводимой процедуре. Кроме копий в пакете документов должны присутствовать и оригиналы.
Нормы предоставления жилого служебного помещения
Регулирование этого вопроса осуществляется на основании положений Федерального Закона «О статусе военнослужащих», который гарантирует, что каждый откомандированный военный имеет возможность получения жилья. Если речь идет о контрактниках, начавших срочную службу до начала 1998 года, то они могут рассчитывать на получение жилья на весь период службы.
Законом установлены следующие универсальные правила получения служебной недвижимости для проживания военнослужащим:
- фактическим получателем жилья выступает сам военнослужащий, который исполняет служебные обязанности в конкретном регионе;
- граничный срок проживания в квартире/доме не может превышать срок военной службы;
- окончательное решение принимает владелец недвижимой собственности.
Полезно! Законодательство предусматривает ограниченный перечень обстоятельств, при которых можно в дальнейшем получить недвижимость в единоличное владение.
Получить служебное жилье достаточно просто. Для этого необходимо подтвердить, что у военного нет личной недвижимости в населенном пункте, где он проходит службу. В соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих», предоставление собственности может осуществляться в один из следующих способов:
- передача недвижимости полностью бесплатно;
- предоставление жилья на основании договора социальной аренды.
Норма распределения составляет 18 квадратных метров, если семья состоит только из одного человека. В зависимости от количества членов семьи, площадь жилья увеличивается.
Кроме того, дополнительно могут предоставляться еще квадратные метры, если у семьи есть право на льготы.
Таблица «Нормативы распределения недвижимой собственности»
|
Количество членов семьи |
У семьи нет права на дополнительные квадратные метры, в кв.м. |
С предоставлением дополнительных льгот, в кв.м. |
|
1 |
18-38 |
33-61 |
|
2 |
36-45 |
51-70 |
|
3 |
54-63 |
69-88 |
|
4 |
72-81 |
87-106 |
|
5 |
90-99 |
115-124 |
Прекращение действия контракта
При подписании соглашения найма служебного помещения, участники наделены полномочиями самостоятельно определить условия прекращения договора аренды. А именно:
- завершение действия трудового контракта, то есть контракта, на основании которого человек несет военную службу;
- переезд в другой город для несения службы;
- по соглашению участников в любое удобное время;
- военный может прекратить договор в одностороннем порядке в любое время, независимо от причин (самое главное, предупредить заранее, чтобы владелец жилья имел возможность найти нового арендатора);
- в судебном порядке владелец недвижимости может прекратить действие договора найма, но только при выявлении существенных нарушений условий подписанного соглашения.