Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидии при устройстве безработных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставление субсидии осуществляется лишь после того, как написано соответствующее заявление. Если гражданин действительно является малоимущим и безработным, то в течение месяца заявление удовлетворяется, и назначаются выплаты с момента подачи заявления. Указанное заявление направляется (или пишется лично непосредственно в учреждении) в орган государственной власти или местного самоуправления (в зависимости от региона проживания).
Какие существуют программы помощи предпринимателям
Рассмотрим наиболее востребованные виды программ.
Дотации для безработных. По состоянию на 2021 год размер этой дотации составляет 58 000 рублей. Будущий предприниматель получает стартовый капитал на безвозмездной основе, но соотношение государственных и собственных средств должно быть 1:2 или 1:3. Главным условием является нахождение на учете в Центре занятости и наличие бизнес-плана. Если деятельность предполагает привлечение наемных работников, за каждого из них бизнесмен получит такие же суммы. Но стоит помнить, что в случае прекращения деятельности в течение одного календарного года, все деньги придется вернуть. Сумму 58 тысяч можно увеличить в два раза, если вы обязуетесь трудоустроить безработного.
Субсидирование для начинающих предпринимателей. Данная программа рассчитана на действующих предпринимателей, стаж которых составляет не менее 12 месяцев. Размер дотации составляет 300 тысяч рублей, а долевое участие правительства — 50 процентов. Деньги можно использовать на аренду помещений, закупку материалов, модернизацию или покупку нового оборудования. В оказании помощи может быть отказано, если у индивидуального предпринимателя имеются непогашенные задолженности по социальным платежам или перед налоговой.
Долговое поручительство. В данном случае государство выступает в качестве поручителя бизнесмена перед банком.
Долевое погашение процентов. Размер помощи по данной программе зависит от ставки рефинансирования, установленной Центральным банком, а также выплатами по кредиту.
Компенсация лизинговых расходов. Используется в случае покупки транспортных средств или оборудования. Величина помощи определяется региональными властями на местном уровне. Например, в Москве в 2021 году она составляет 5 млн рублей.
Льготное кредитование. Минимальный размер 10 тысяч рублей, максимальный — один миллион. Срок погашения может достигать двух лет.
Как их возможно получить
Компетентный орган в оформлении материальной помощи имеет соответствующее название и, как правило, содержит в своём название прямое указание на свои функции. Например, в Москве это учреждение называется Отдел жилищных субсидий, в ряде областей – Центр социальных выплат и т.д. Кроме того, сейчас в большинстве случаев имеется возможность обращения за данной государственной услугой через специальные МФЦ, работающие по принципу одного окна.
При заполнении заявления попросят приложить реквизиты счёта, на который впоследствии будут ежемесячно перечислять установленную субсидию. По общему правилу открывается счёт в Сбербанке, а компенсация по старинке перечисляется на сберкнижку. В то же время сейчас многим удобнее получать средства на счёт, к которому прикреплена банковская карта, можно использовать и её (законодательного ограничения для этого нет).
Размер субсидии определяется как произведение МРОТ, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан по истечении первого, третьего и шестого месяцев с даты их трудоустройства.
Формулу можно представить так:
|
Сумма субсидии |
= |
Федеральный МРОТ |
+ |
Страховые взносы |
х |
Районный коэффициент |
х |
Численность трудоустроенных |
Порядок получения субсидий
Чтобы получить субсидию, работодателю нужно будет направить через личный кабинет на портале «Работа в России» в органы службы занятости заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан. Центр занятости поможет работодателю подобрать работников.
К сведению: форму заявления и перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, а также порядок их заполнения и формат предоставления должен утвердить Роструд.
Центр занятости в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства безработных граждан через информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» направит в ФСС сведения о работодателях, трудоустроивших этих граждан, и о самих трудоустроенных гражданах.
Для предоставления субсидий в ФСС формируется специальный реестр. Поэтому работодателю не ранее чем через месяц после даты начала безработным гражданином работы, но не позднее 1 ноября текущего финансового года следует направить в ФСС заявление о включении в этот реестр. Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью уполномоченного сотрудника работодателя, формируется и направляется через федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» или с помощью программного обеспечения, предоставляемого ФСС на безвозмездной основе.
В заявление нужно будет указать:
1. Сведения о работодателе:
-
наименование организации;
-
ИНН, КПП, ОГРН;
-
реквизиты для перечисления субсидии (наименование банка, банковский идентификационный код, корреспондентский счет, номер расчетного счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом).
2. Сведения по каждому трудоустроенному безработному гражданину:
-
фамилию, имя, отчество (при наличии);
-
дату рождения;
-
страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
-
сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
-
размер районного коэффициента;
-
дату заключения трудового договора и дату, с которой трудоустроенный гражданин приступил к исполнению трудовых обязанностей;
-
дату и номер приказа работодателя о приеме на работу безработного гражданина.
Как учесть субсидию при налогообложении
Заработная плата с учетом районного коэффициента и страховые взносы учитываются при налогообложении в составе расходов (ст. 255 НК РФ, подп. 6, 7 п. 2 ст. 346.5, подп. 6, 7 п. 1, п. 2 ст. 346.16 НК РФ). Поэтому субсидия на возмещение этих затрат отражается в составе доходов и увеличивает налогооблагаемую базу. Данное правило применимо для работодателей, которые работают на общей или упрощенной системе налогообложения либо уплачивают единый сельскохозяйственный налог (ст. 250, п. 4.1 ст. 271, п. 1 ст. 346.5, п. 1 ст. 346.15 НК РФ).
Если работодатель платит налог на прибыль, ЕСХН или применяет УСН, то ему следует включить сумму субсидии в состав внереализационных доходов на дату зачисления денег на расчетный счет либо на банковскую карту «Мир». Если же предприниматель применяет патентную систему налогообложения, то сумма субсидии не повлияет на его налоговую базу и сумму налога. Ведь при ПСН налог платят исходя из потенциально возможного дохода, вне зависимости от реально полученных доходов и понесенных расходов (ст. 346.17 НК РФ).
Как мы уже сказали, если работодатель не сохранит в штате по состоянию на 15.12.2021 хотя бы 80% трудоустроенных безработных, без учета уволившихся по собственному желанию, то ему придется вернуть часть субсидии. В таком случае, по мнению Минфина России, окажется заниженной налоговая база того периода, когда была получена субсидия. А значит, работодателю на общей системе налогообложения безопаснее подать уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль (п. 1 ст. 54 НК РФ, письмо Минфина России от 04.12.2019 № 03-03-07/94120). Тогда как работодателям на УСН достаточно внести корректировки в книгу учета доходов и расходов.
Когда субсидию придётся вернуть
Деньги нужно вернуть частично или полностью, если:
- На 15 декабря 2021 года осталось менее 80 % от числа трудоустроенных безработных, причём не имеет значения по какой причине и по чьей инициативе работник уволился.
- Были нарушены условия и порядок предоставления субсидии.
- Трудоустроенный безработный получал из ФСС выплаты по больничным за первые 6 месяцев работы. В этом случае деньги возвращают в сумме пособий по временной нетрудоспособности, но не больше самой субсидии на этого работника.
Срок возврата — в течение 10 рабочих дней со дня получения требования от ФСС.
Если на 15.12.2021 оказалось меньше 80 % от трудоустроенных безработных, сумму к возврату рассчитывают по формуле:
Размер субсидии х Коэффициент возврата.
Коэффициент возврата = 1 — Численность трудоустроенных по факту на 15.12.2021 / (Заявленная численность трудоустроенных х 80%).
Пример
Работодатель принял на работу 7 безработных по программе субсидирования и получил за них 402 222,66 руб. Чтобы не возвращать деньги, нужно, чтобы на 15 декабря 2021 работало не менее 6 трудоустроенных. Но к этому времени двоих пришлось уволить. Расчёт будет таким:
- Коэффициент возврата = 1 — 5 / (7 х 80 %) = 1 — 0,892 = 0,108
- Сумма к возврату = 402 222,66 руб. х 0,108 = 43440,05 руб.
Кто имеет право на получение финансовой помощи?
Денежные выплаты, которые идут из федерального бюджета от службы занятости, могут быть перечислены определенным категориям граждан. Материальная помощь назначается российским гражданам, которые утратили право на получение выплат по безработице из-за окончания срока. Сюда относятся безработные лица, которые обратились в службу занятости и были отправлены на курсы повышения квалификации либо для прохождения переподготовки по новой специальности.
На материальную помощь от государства могут рассчитывать безработные граждане, которые оказались в трудной финансовой ситуации, то есть лица, которые испытывают трудности в поиске работы и имеют небольшой совокупный доход на каждого члена семьи. Сюда нужно отнести людей с ограниченными способностями, освобожденных из учреждений для отбывания наказаний, несовершеннолетних, лиц предпенсионного возраста, бывших военных и вынужденных переселенцев. В отдельную категорию попадают российские граждане, которым положены льготы. Это лица, принимавшие участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, одинокие родители, а также мамы и папы, воспитывающие более 3 детей.
Материальная помощь безработным может быть начислена людям, которые получили среднее профессиональное образование и в первый раз ищут работу, и их возраст составляет от 18 до 20 лет.
К такой категории граждан можно отнести только те семьи, в которых средний доход на одного человека ниже суммы регионального прожиточного минимума.
Справка! В России установленная сумма прожиточного минимума может изменяться по регионам. Приблизительные данные: на 1 человека 9889 руб., на трудоспособного 10678 руб., на пенсионера 8136 руб., на ребенка 9668 руб.
Кроме того, малоимущей семьей считаются:- семьи с одним родителем, у которого есть на иждивении несовершеннолетние дети или инвалиды;- многодетные семьи (более трех детей).
К такой категории нельзя отнести ячейки общества, в которых:
- трудоспособные граждане не имеют работы ввиду алкогольной или наркотической зависимости;
- высокий доход;
- нет официального подтверждения родства или супруги вместе не живут.
Под статус малоимущей семьи попадают помимо супругов их дети, родители, близкие родственники, если все живут совместно. Именно они могут получить субсидии на оплату ЖКХ малоимущим.
Это срочные субсидии – они предоставляются на определенный период как мера временной поддержки. В большинстве регионов страны их предлагают на полгода, но в Москве можно получить их сразу на год. За это время безработный наверняка успеет найти новое место занятости, но если этого не произойдет, можно будет снова подать тот же пакет документов, и продлить получение средств еще на такой же период.
Жестких требований касаемо того, что необходимо решить материальные проблемы за полгода, у государства не возникает, и потому при повторной подаче на пособия не придется давать какие-либо объяснения. Подавать на них можно несколько раз, ограничений в этом плане нет, как и снижения размера пособий при неизменной материальной ситуации в семье на протяжении всего периода.
Субсидии и льготы при оплате коммунальных услуг безработным гражданам
Пособие по безработице назначается в том случае, если не получилось найти подходящую работу. Сначала безработного ставят на учет для поиска работы и предлагают варианты трудоустройства. Если ничего не нашлось, через 10 дней назначают пособие.
Размер выплат зависит от разных факторов: стажа, среднего заработка до увольнения и причины потери работы. Но у выплат есть минимальная и максимальная сумма. Ее устанавливает правительство. Оно же решает, сколько месяцев безработный будет получать господдержку. Например, при первом поиске работы или после увольнения за нарушение дисциплины пособие платят в минимальном размере и только три месяца. Если на последнем месте работы зарплата составляла 40 тысяч рублей, пособие будет максимальным, а получать его можно дольше.
Оформить субсидию на оплату ЖКХ неработающие граждане могут только в том случае, если:
- они являются российскими гражданами;
- их право на занимаемую квартиру подтверждено свидетельством о праве собственности, выпиской из ЕГРН, договором аренды или договором найма;
- у них нет задолженности по коммунальным платежам;
- с управляющей компанией не заключен договор о реструктуризации долга по квартплате;
Конечно, здесь не все так просто. Есть свои нюансы и особенности расчета, поэтому давайте на примерах покажем, сколько именно может получать безработный в 2021 году.
При расчете пособия по безработице нужно учитывать размер среднего заработка гражданина. По закону в первые 3 месяца пособие высчитывают, исходя из 75% среднего дохода безработного. Еще 3 месяца пособие считают, принимая во внимание 60% среднего дохода безработного.
Например, Мария трудилась менеджером в компании и ее средний доход в последние месяцы работы был в районе 60 000 рублей. В 2021 году она решила получать финансовую поддержку, как гражданин без работы.
Это одна из норм обсуждаемого сейчас законопроекта, вносящего ряд изменений в закон о занятости населения. Законопроект проходит обсуждение в регионах, свои замечания к нему подготовил и Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. В частности, предлагается скорректировать норму о признании в качестве безработных. Предлагается включить в законопроект такой вариант: безработными не будут признаны люди, обратившиеся в службу занятости в электронной форме и отказавшиеся от двух вариантов предложенной им в личном кабинете подходящей работы или профессионального обучения.
Как рассказал «РГ» один из авторов законопроекта — первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев, перевод взаимоотношений между соискателями работы и потенциальными работодателями в электронный формат — один из приоритетов предлагаемых изменений. Но электронный формат не станет заменой очного признания безработными и поиска новой работы. «Ко второму чтению мы сформулируем поправки именно таким образом, чтобы у человека был выбор — взаимодействовать со службами занятости удаленно или лично приходить на прием. Есть масса людей, которым по тем или иным причинам легче все-таки общаться очно», — подчеркивает Исаев.
Важный момент — сокращение количества справок для признания безработными. Сегодня, по словам Исаева, в отдельных регионах их количество зашкаливает за тридцать. «Будет электронный обмен документами между службами занятости, органами госвласти и работодателями. Всю необходимую информацию они и так будут получать, не гоняя людей за справками», — отмечает Исаев.
Предлагается более разумно тратить государственные деньги в сфере занятости. «Сейчас общественные работы (например, сезонная занятость, связанная с уборкой снега, озеленением) являются обязательной формой деятельности службы занятости. Но такие работы — это как аспирин при серьезной болезни. Температуру, может, он и снимет, но не вылечит. Так и здесь — на какое-то время, возможно, помогут такие работы, но человек все равно остается без постоянной занятости. Предлагаем сделать общественные работы на усмотрение региона. Это значит, что регионы смогут больше денег тратить на выплаты субсидий, например, тем, кто открывает собственное дело, на переезд к новому месту работы — то есть на такие более действенные, позитивные вещи», — добавляет Исаев.
Регионы смогут больше денег тратить на выплаты субсидий тем, кто открывает собственное дело
Впервые в законопроекте появляются самозанятые, поскольку службы занятости должны будут финансировать начало работы самозанятых и их регистрацию в качестве плательщика налога на профессиональный доход. «Мы начинаем двигаться в сторону того, чтобы услуги службы занятости оказывались не только по месту регистрации, но и по месту фактического проживания человека. Такое право при переобучении имеют женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Сейчас хотим расширить это право, включив еще пенсионеров», — подчеркнул Исаев.
Как безработному получить материальную помощь от государства
Для начисления материальной помощи гражданин должен обратиться в службу занятости, в которой он состоял на учете, и предоставить ряд документов:
- свидетельство о признании безработным;
- приказ о назначении выплаты по безработице;
- приказ о зачислении гражданина на курс повышения квалификации по направлению от службы занятости;
- справку о начисляемой стипендии в ходе обучения на курсах;
- табель посещения занятий и сводка об успеваемости.
Законодательством РФ не предусмотрено обязательное назначение материальной помощи. Вопрос о ее выплате решается самим органом занятости населения. В случае назначения материальной помощи в виде ежемесячных выплат, служба занятости оставляет за собой право о их прекращении:
- если истек период оказания мат.помощи;
- самовольное прекращение занятий на курсах повышения квалификации, по направлению от службы занятости или же истечение срока обучения;
- снятие статуса безработного;
- смерть гражданина, признанного безработным.
Как безработному получить материальную помощь от государства
Для начисления материальной помощи гражданин должен обратиться в службу занятости, в которой он состоял на учете, и предоставить ряд документов:
- свидетельство о признании безработным;
- приказ о назначении выплаты по безработице;
- приказ о зачислении гражданина на курс повышения квалификации по направлению от службы занятости;
- справку о начисляемой стипендии в ходе обучения на курсах;
- табель посещения занятий и сводка об успеваемости.
Законодательством РФ не предусмотрено обязательное назначение материальной помощи. Вопрос о ее выплате решается самим органом занятости населения. В случае назначения материальной помощи в виде ежемесячных выплат, служба занятости оставляет за собой право о их прекращении:
- если истек период оказания мат.помощи;
- самовольное прекращение занятий на курсах повышения квалификации, по направлению от службы занятости или же истечение срока обучения;
- снятие статуса безработного;
- смерть гражданина, признанного безработным.
Кого считают безработным?
Безработный – это человек, который получил соответствующий статус от местной службы занятости. Он не должен иметь дохода от любого вида деятельности, а также собственного рабочего места на текущий момент.
То есть, это не просто человек без работы, но еще и обратившийся в Службу занятости для решения этой проблемы. Только при соблюдении этих требований он может претендовать на субсидии, льготы и помощь от государства.
Также есть категория нетрудоспособных людей. Нетрудоспособность может быть временной или постоянной – по болезни, инвалидности, и так далее. Ни в коем случае к безработным не относят: женщин в декрете и ИП, пенсионеров, срочников – военнослужащих, студентов – очников.
Важно! Если говорить о субсидии на ЖКУ, необходимо отметить, что здесь эта помощь больше опирается на уровень доходов человека, чем на его социальный статус. Она предоставляется малоимущим, и потому может оказываться и работающим гражданам. Малый размер зарплаты и прочие проблемы в любом случае будут учитываться и рассматриваться.