Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КТО ТАКОЙ ПРИСЯЖНЫЙ ЗАСЕДАТЕЛЬ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оправдательных приговоров в России ничтожно мало. Например, в 2020 году суды приняли такое решение менее чем в 0,2% случаев. Это объясняют качественной работой следствия: до заседаний якобы доходят только дела, где подозреваемый виновен. Впрочем, причины могут быть и другие. Одна из них — если с человека снимают обвинения, ему должны выплатить компенсацию. Присяжные в свою очередь в 2020‑м вынесли 27% оправдательных вердиктов.
Работа присяжного заседателя оплачивается
За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.
Заманчиво не правда ли?
Но давайте разберемся так ли это на самом деле, ведь система материального обеспечения судей зависит от оклада лишь в очень незначительной части.
К сожалению, оклад судьи районного (городского) суда утверждается не в твердой форме, а в процентном соотношении и составляет 67% от оклада Председателя Верховного суда, который, в свою очередь, составляет 98% от оклада Председателя Конституционного суда, который утвержден в твердой форме в размере 32752 рублей.
Примечание: Помимо должностного оклада, судьи получают ежемесячное денежное поощрение в размере нескольких должностных окладов, а также различные ежемесячные доплаты (в т.ч. за выслугу лет, наличие ученых степеней и званий), однако присяжным заседателям не приходится рассчитывать на подобную щедрость со стороны государства.
Учитывая изложенное, можно посчитать, что должностной оклад Председателя Верховного суда РФ составит 32096,96 рублей, а судья районного (городского) суда получит оклад лишь в 21504,96 рублей.
При этом, присяжный заседатель получает лишь половину от этого оклада, то есть 10752,48 рублей.
Но и это еще не все, указанную сумму, следует разделить на количество дней в месяце и умножить на количество дней участия.
Учитывая, что по общему правилу присяжный избирается 10 дней (это срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела), то за весь срок своих полномочий он получит примерно 3584 рубля, а районный коэффициент позволит увеличить эту сумму примерно на 600 рублей.
Ситуацию может спасти только то, что размер материального вознаграждения присяжного не может быть менее его среднего заработка по месту его основной работы и если по основному месту работы присяжный зарабатывает больше вышеуказанной суммы, то в случае предоставления подтверждающих документов, его вознаграждение будет пересчитано исходя из его среднего заработка по основному месту работы.
За неявку присяжного заседателя без уважительных причин назначается штраф
Действующее законодательство предусматривает, что в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства их процессуальных обязанностей на них может быть наложено денежное взыскание в размере 2500 рублей.
Денежное взыскание налагается судом, рассматривающим дело, о чем выносится мотивированное постановление.
Примечание: Закон не ограничивает количество взысканий, налагаемых на одно лицо, т.е. взыскание может налагаться за каждый случай неявки.
Свою публикацию я начал с примера, в котором, 39 кандидатов в присяжные заседатели из 40 проигнорировали вызов суда.
При этом, наложение денежного взыскание является лишь правом, но не обязанностью судьи.
Как думаете, сколько судей будут реально брать на себя нагрузку по вынесению 39 постановлений (пусть и незначительно отличающихся друг от друга)?
А ведь эти постановления нужно еще исполнить силами судебных приставов-исполнителей!
И напомню, что мой пример касался лишь первого судебного заседания и как долго это будет повторяться и сколько еще кандидатов проигнорируют вызов суда трудно себе представить.
Выбор присяжных заседателей
Получить повестку об участии в суде в качестве присяжного заседателя могут далеко не все. Кандидаты выбираются случайным образом из заранее подготовленных списков. Данные списки формируются один раз в четыре года. Их составлением занимаются местные исполнительные органы власти. При этом всегда составляются два списка: общий и запасной (на случай невозможности участия гражданина из основного списка).
Председатель соответствующего областного судебного органа ежегодно информирует администрацию о том, какое количество присяжных заседателей может понадобиться для нормального функционирования и осуществления правосудия. На основании предоставленных сведений органы исполнительной власти подбирают необходимое количество претендентов.
Почему же многие подсудимые ходатайствуют о рассмотрении уголовных дел через суд присяжных? Окончательный вердикт, по мнению большинства из них, в данном случае будет мягче, так как присяжные наделены полномочиями по снисхождению.
Согласно уголовно-процессуальному законодательству подсудимый имеет право на снисхождение в связи с наличием смягчающих обстоятельств. Решение о снисхождении принимает председательствующий судья с учетом мнения присяжных заседателей.
Так как указанные участники судебного процесса не являются профессиональными судьями и во многих случаях не обладают специальными юридическими познаниями, решение о снисхождении чаще всего принимается ими исходя из субъективной оценки и отношения к личности подсудимого. По этой причине большинство обвиняемых рассчитывают на гуманность указанных непрофессионалов и надеются на смягчение приговора.
Присяжный заседатель получает законный выходной по основному месту работы
На период выполнения обязанностей присяжного заседателя ему предоставляется законный выходной и за ним сохраняются все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. За исключением заработной платы.
Работодатель не обязан оплачивать указанный период, поскольку он оплачивается за счет средств федерального бюджета.
Но даже эта гарантия актуальна только для тех граждан, чьи работодатели строго соблюдают трудовое законодательство.
Если же работодатель сочтет необходимым вас уволить за прогул, то защищать свои права придется самостоятельно, путем обжалования незаконного увольнения.
Скорее всего, такой судебный процесс вы выиграете, но стоит ли игра свеч?
В тоже время, если вы работаете на основании гражданско-правового договора, то никакого выходного вы не получите и будете самостоятельно отвечать за невыполнение условий соглашения.
А УБИЙСТВА-ТО НЕ БЫЛО!
Всего остались 22 человека, остальные не выдержали и разбежались. Судья стала зачитывать нам права и обязанности. Участие в судебном заседании — гражданский долг каждого гражданина, но, как известно, категория эта не юридическая, а моральная, поэтому невыполнение гражданского долга не влечет за собой никакой ответственности.
Нам стали задавать вопросы: есть ли среди вас люди с непогашенной или неснятой судимостью, недееспособные или состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере и далее в том же духе.
Наконец, нам представили обвиняемого и потерпевшего. Он оказался жив, несмотря на то, что ему были нанесены 15 ножевых ранений. Парень все время трогал правый бок и кривился от боли. Покушение на убийство произошло в начале января, а дело разбирают в конце апреля, потому что он все это время лежал в больнице.
Как выбирают присяжных для участия в суде?
Подбор людей происходит посредством специальных выборов. Побыть «голосом народа» способен почти каждый гражданин. Когда человек соглашается на приглашение, то ему дают возможность пропустить работу в дату суда. За деятельность народного судьи ему выдают деньги. Для безработных присяжных производят оплату, составляющую вторую часть оклада судьи, ведущего процесс.
Главные критерии отбора человека – здоровье по всем показателям, помимо этого не допустима рабочая деятельность в государственных органах и любого рода судимость. Хотя кажется, что все эти аспекты не представляют никаких сложностей, на самом деле здесь есть много подводных камней.
Важно! Если вам необходимо узнать подробные данные о работе присяжных, специфике подбора на такую должность, деньгах за участие в процессе, посетите квалифицированного юриста своего города.
На что влияют присяжные?
Количество народных избранников – 8 или 6 в зависимости от уровня суда. Любой из них обязан дать ответ на заданный вопрос, представленный в специальном документе. Форма ответа – «да» либо «нет». Когда ответы на какой-либо вопрос не совпадают, во внимание берут ответы большинства. Для выполнения роли присяжного не нужно иметь юридического образования, все вопросы написаны так, что их поймет любой. Исходя из статьи 339 УПК РФ по каждому преступлению, в котором подозревают обвиняемого, задается три вопроса: доказано ли, что преступление вообще было; доказано ли, что преступление совершил человек, сидящий на скамье подсудимых; виноват ли обвиняемый в преступлении. Затем могут быть написаны частные вопросы.
Важно! Если присяжные пришли к согласию по вопросу обвинения, им необходимо указать, можно ли смягчить наказание.
Стоит ли соглашаться?
Велика вероятность, что коллегия присяжных по большей мере будет состоять из людей пенсионного возраста и безработных. Зачастую оплата труда присяжного не интересует рабочий слой населения.
Если учесть грядущее повышение пенсионного возраста, то и пенсионеры перестанут появляться на судах в качестве присяжных. Ведь максимальный возраст присяжного заседателя составляет 65 лет.
Разумеется, нельзя исключать наличие в стране ответственных граждан, которые почтут за честь полученное приглашение. Они считают суд присяжных отличной возможностью исполнить свой гражданский долг. Но количество таких людей незначительно, и далеко не факт, что именно им достанется заветное приглашение.
Судебная система на данный момент крайне заинтересована в привлечении присяжных заседателей на заседания, поэтому если вдруг вам придет приглашение выступить в такой роли – не отказывайтесь. Вы станете важным участником суда, сможете разобраться во всех аспектах конкретного уголовного дела и вынесете справедливый вердикт обвиняемому.
Что будет после моего согласия?
Вы приходите в судебный орган для формирования коллегии. Здесь несколько шагов:
- Создание списка кандидатов (основной и запасной). Количество в Верховном и военном окружном суде не должно быть меньше 14 человек. В районных и гарнизонных судах — не менее 12 человек.
- Создание коллегии. На этом шаге вам объяснят основные вопросы. Вы также сможете отказаться от участия после пояснения всех моментов. После чего секретарь суда выдаст окончательный список заседателей.
- Вручение полномочий. На этом шаге вы официально примете присягу. На время судебного разбирательства вы будете освобождены от работы, а также выплатят компенсацию. Компенсационные выплаты здесь равны половине оклада судьи. Помимо этого, вам компенсируют проезд.
Как выбирают присяжных?
Для отбора присяжных заседателей используется база данных ГАС «Выборы». На её основе компьютерная программа выбирает граждан случайным образом. После проверки выбранных результатов на соответствие описанным выше критериям список утверждается и публикуется в местных СМИ.
Из данного списка также случайным образом выбирают членов коллегии суда присяжных заседателей перед рассмотрением конкретного дела. О выборе самих граждан уведомляют не менее, чем за неделю до предварительного заседания суда.
В процессе этого заседания происходит итоговый отбор присяжных. При нём присутствует судья, подсудимый и обвинитель. Каждый из них вправе отклонять кандидатуры. Двоих присяжных можно отклонить без объяснения мотивов, остальных только при наличии веских оснований.
Завершается формирование коллегии присяжных выбором её председателя. Это делают сами присяжные. После выбора все они дают присягу. Факт присяги обязывает заседателя явиться в суд. За неявку предусмотрена административная ответственность.
Итак, для начала необходимо узнать кто же такие судебные присяжные заседатели? Под этим термином понимаются судьи (но не профессиональные), которые включены в списки присяжных заседателей и привлечены к участию в судебном рассмотрении уголовных дел в установленном законом порядке.
Важно знать, что с участием присяжных могут рассматриваться только дела уголовные и только по тем преступлениям, которые относятся к категориям тяжких и особо тяжких. Сам же суд присяжных может быть назначен исключительно по инициативе самого обвиняемого.
При исследовании уголовных дел профессиональными судьями решаются вопросы, требующие специальных юридических познаний и квалификации. Непрофессиональные судьи (отбор присяжных заседателей происходит случайным образом из числа обычных граждан) выносят вердикт о виновности или отсутствии вины подсудимого в рассматриваемом деянии. При этом свои решения присяжные принимают исходя из субъективной оценки происходящего и независимо от позиции и мнения квалифицированных судей.
Полномочия, которые называют особыми
Очень часто подсудимые ходатайствуют о рассмотрении их дела в присутствии присяжных. Поскольку присяжные — обычные люди, то большая часть обращает внимание на хорошие и плохие качества подсудимого, его характер и поведение в суде. Поэтому у обвиняемого есть шанс получить менее строгий вердикт.
Кроме этого, каждый подсудимый имеет право на снисхождение. Но решение о снисхождении для подсудимого принимает только судья, хотя и с учетом мнения присяжных.
Вопрос о снисхождении заседатели решают, обращая внимание на подсудимого и его жизненные качества. Именно поэтому обвиняемые рассчитывают на сожаление и гуманность со стороны присяжных.
Так как присяжные заседатели участвуют в судебных процессах, связанных с тяжкими или особо тяжкими преступлениями, на членов их семей могут оказывать различного рода давление.
Став официально присяжным заседателем, такое лицо автоматически попадает под полную защиту государства, включая его семью. Иными словами, граждане становятся неприкосновенными, а правоохранительные органы обязаны защищать их от морального и физического воздействия со стороны третьих лиц.
Если заседатель укажет в заявлении о давлении, то уполномоченные органы сразу его берут под свою защиту на весь судебный процесс.
Запрещено навязывать, оказывать влияние на выбор присяжных. На присяжных заседателей, как и на самих судей, распространяются неприкосновенность и независимость.
Присяжным заплатят без ограничений
Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», который был принят 20 августа 2004 года, было определено финансирование этого института судей из народа. А теперь утверждена методика распределения денег на зарплату и другие нужды присяжных из казны. Сначала все затраты на зарплату заседателей, канцелярские услуги, почтовые расходы, их проезд в общественном транспорте и даже оплату списков присяжных в местных средствах массовой информации пойдут из бюджета регионов, а затем эти суммы будут компенсироваться из Москвы. Причем количество денег на эти нужды каждый год будет меняться. И это естественно: число присяжных заседателей предугадать и заложить в будущую смету расходов просто невозможно.
Распоряжением правительства, которое сегодня публикуется в «Российской газете», предусмотрено финансирование присяжных заседателей без ограничения. Деньги будут выделяться по факту общего количества присяжных и отработанных ими на процессах дней в году. В документе уточнено, что норматив финансовых затрат на канцелярские расходы установлен в размере не более 10 рублей на одного такого судью. А вот на почтовые расходы каждому присяжному положено не более 50 рублей на период судебного процесса.
Что касается зарплаты этих людей, то тут ситуация несколько сложнее. В течение всего судебного процесса присяжные получают зарплату от судебного департамента Верховного суда. Ее сумма эквивалентна средней зарплате, которую присяжным выплачивают на основной работе. Но немало российских граждан получают часть зарплаты в «конверте». Естественно, из-за участия в суде в качестве присяжных они теряют эту часть зарплаты. И это, как правило, является основной причиной, по которой присяжные отказываются от участия в суде. Зарплата для безработных присяжных составляет 320 рублей в день. Деньги выдадут и тем, кто пришел по повестке в суд, но не попал в основной список присяжных.
КОМПЕТЕНТНО
Алексей Шурыгин,
представитель Верховного Суда РФ:
— Меня часто спрашивают, не разоримся ли мы, если зарплата присяжного окажется слишком высокой? Ответ может быть один — платить будем в любом случае. Правда, на деле случается, что из-за задержек компенсаций зарплаты (которые, как известно, часто случаются в госучреждениях) присяжные отказываются работать. Был случай, когда одна из присяжных, которой задержали выплату, отказалась работать в составе жюри непосредственно перед вынесением вердикта. Уговорить ее остаться не удалось, пришлось формировать новую коллегию и слушать дело заново. Правда, этот случай исключительный. По закону присяжного, выбывшего из основного состава, заменяют запасным. И только если запасных уже не осталось, коллегия формируется заново.
Справка «РГ»
В Соединенных Штатах присяжным за день работы в Верховном суде платят до 50 долларов. Иногда на процессах в судах небольших городов их зарплата составляет всего 10 долларов. Помимо денег в некоторых штатах заседатели получают различные льготы — оплату парковки автомобиля возле здания суда, оплату расходов на бензин, бесплатное питание и право бесплатно звонить из здания (мобильные телефоны в суде отключают).
А в Казахстане, согласно недавно принятому нормативному акту, каждый «народный» судья будет получать ежемесячно половину зарплаты служителя Фемиды — профессионала. А это примерно 50 тысяч тенге, что составляет около 11 тысяч рублей.
Как и каким образом оплачивается труд присяжных заседателей за участие в судебных процессах в России — данный вопрос волнует многих, ведь почти каждый может быть назначен на эту роль. Практически любой физический и психический нормальный гражданин РФ может получить письмо с приглашением на роль присяжного заседателя.
Самостоятельно и по желанию устроиться на такую работу нельзя. Кандидатов выбирает по специальным требованиям само государство. Как правило, человек получивший соответствующее извещение воспринимает приглашение с неохотой. Ведь от него требуется найти время на участие в процессе и оторваться от выполнения своих прямых служебных обязанностей на основном месте работы.
Однако, для этого существует специальный закон, который защищает права работника. Работодатель обязан отпустить его выполнять гражданский долг и при этом выплачивать заработную плату в обычном порядке. Как попадают в присяжные и кто платит им зарплату, давайте разберёмся.