Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональный материнский капитал в Нижнем Новгороде и Нижегородской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
Варианты использования маткапитала в Нижегородской области и Нижнем Новгороде
Согласно статьи 8-5 главы 2-2 Закона N 130-З средства регионального материнского капитала могут быть направлены на:
-
Улучшение жилищных условий:
- приобретение или строительство жилья;
- реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
- погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с кредитной организацией.
- Проведение ремонта, газификацию жилых помещений.
-
Получение образования ребенком (детьми):
- оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями;
- оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
- иные связанные с получением образования расходы, перечень которых устанавливается Правительством Нижегородской области.
- Оказание медицинской помощи детям, в том числе оплату медицинских услуг, не входящих в Программу государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи.
- Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
- Отдых и оздоровление детей.
Направление средств регионального семейного капитала может осуществляться в полном объеме либо по частям, а также по одному или нескольким направлениям.
Порядок предоставления регионального материнского капитала установлен Постановлением Правительства Нижегородской области от 27 февраля 2013 г. N 114 «О предоставлении регионального материнского (семейного) капитала».
Лица, получившие свидетельство на региональный маткапитал, имеют право на единовременную выплату за счет средств регионального материнского (семейного) капитала в размере 10000 руб. (либо в размере фактического остатка, если остаток менее 10000 руб.).
Что такое региональный материнский капитал?
Пособия на детей до 1.5 лет
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет:
| Размер | В размере 40% от среднего дохода.
|
| Необходимые документы | По месту работы:
В органы соцзащиты:
В особых случаях:
При регистрации рождения компетентным органом иностранного государства:
|
| Сроки обращения и получения | В течение трех месяцев после рождения ребенка. Решение о назначении пособия принимается в течение 10 дней. |
| Кто получает | Матери или отцы, опекуны, фактически осуществляющим уход за ребенком. |
| Куда обращаться | Районные отделения социальной защиты. |
Ежемесячная выплата на питание для школьников. Ежемесячная денежная выплата на питание школьников из приемных семей, воспитывающих троих и более детей (включая родных и приемных).
| Размер | 625 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Кто получает | На учащегося общеобразовательного учреждения, не достигшего возраста 16 лет, раз в год — в период с 01.06 по 31.08.
Для ребенка в возрасте старше 16 лет — два раза в течение учебного года: с 01.06. по 31.08 и с 1.02 по 28.02. |
На что можно потратить
- На приобретение (строительство) жилого помещения;
- На реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
- На погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты;
- На проведение ремонта, газификацию жилых помещений, оснащение жилых помещений индивидуальными приборами учёта используемых энергетических ресурсов;
- На получение образования ребёнком (детьми):
- На оказание медицинской помощи ребёнку (детям);
- На приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей — инвалидов;
- На отдых и оздоровление детей;
- На единовременную выплату в размере 10 000 рублей или на выплату в размере остатка в результате распоряжения РМК, не превышающем 10 000 рублей.
Региональный капитал создан для помощи гражданам субъекта федерации, которые родили или усыновили второго, третьего и последующих детей. Так как у граждан есть выбор в получении поддержки, финансовая часть программы отличается друг от друга.
- При выборе материнского капитала за второго малыша сумма субсидии составит 25 000 рублей. Помощь выделяется на ребенка, появившегося в семье в период с 01.09.2011 по 31.12.2016 г.
- Выплату в размере 100 000 рублей граждане могут получить за третьего ребенка. Родится малыш должен в период с 01.01.2017 по 31.12.2021 г.
Важным условием для получения губернаторской субсидии, является Российское гражданство и прописка в регионе. Относится это условие не только к детям, с появлением которых возникла возможность получения капитала, но и к родителям. При невыполнении условий, рассчитывать на финансовую помощь не стоит.
Реализация программы федерального материнского капитала
В 2021 году федеральной программе материнского (семейного) капитала исполнилось 10 лет. За эти годы размер выплат значительно вырос благодаря плановому увеличению. Несмотря на «заморозку» индексации в 2016-2017 гг., размер государственной поддержки весьма ощутим и в настоящее время (особенно в регионах страны) — 453 тысячи рублей.
Согласно закону о материнском капитале право на государственный сертификат имеют семьи, в которых родился или был усыновлен второй ребенок (или третий, четвертый и т.д.), начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года.
За это время в Нижегородской области всего было выдано более 154 тысяч сертификатов на маткапитал. Почти половина владельцев уже частично или полностью использовали предусмотренные денежные средства.
Жители Нижегородской области данной выплатой распорядились следующим образом:
- Более 72 тысяч семей (47% от числа получателей) улучшили условия проживания — это самое популярное направление, как в данном регионе, так и в целом в стране. При этом более 45 тысяч граждан погасили жилищные кредиты и займы.
- Почти 7,5 тысяч (4,9%) нижегородцев оплатили обучение детей (а также пребывание в дошкольных учреждениях, проживание в студенческом общежитии).
- Около 60 женщин приняли решение направить средства на свою будущую накопительную пенсию.
- Всего 1 заявление было подано на оплату услуг по социальной адаптации ребенка-инвалида.
Также за прошедшие годы 4 раза владельцы сертификатов могли получить единовременные выплаты из материнского капитала:
- в 2009-2010 годах — 12 тысяч рублей;
- в 2015 году — 20 тысяч рублей;
- в 2021 году — 25 тысяч рублей.
Данная мера является «антикризисной» и не несет целевого характера. То есть получатели могли использовать денежные средства на абсолютно любые нужды семьи. В 2021 году такая выплата не предоставлялась.
На что можно потратить
Главным условием получения регионального пособия является российское гражданство малыша. При появлении в семье третьего и последующих детей право на использование материнского регионального капитала сохраняется, если мать не успела его получить его при рождении/усыновлении второго ребенка. Пособие выдается и в том случае, если предыдущий ребенок или дети умерли.
Размер пособия определен законом №113-3 и составляет 100 000 рублей (индексация с 1 января 2017 года).
Воспользоваться региональным капиталом матери могут по достижению ребенком полутора лет или пребывания его в семье (при усыновлении) больше данного срока.
Другое название областного капитала — губернаторский. И именно областным законодательством определяется сфера его применения. Капитал, выдаваемый в Нижнем Новгороде, можно потратить на следующие услуги и платежи:
- ремонт, подведение коммуникаций;
- покупку жилья;
- строительство жилого дома;
- погашение кредитов, взятых для реализации предыдущих целей;
- образование детей;
- предоставляемые детям услуги медицинского характера.
Совершить трату можно единовременно и в полном объеме или частично.
Материнский капитал в Нижегородской области
Нижегородская область является одним из сложных регионов по демографической ситуации, где уровень смертности пока значительно превышает уровень рождаемости, поэтому здесь как нельзя остро стоит вопрос о поддержке семей с детьми. В настоящее время в области действуют две программы материнского (семейного) капитала (МСК):
- на федеральном уровне (действует с 01.01. 2007);
- на региональном уровне (действует с 01.09.2011).
Условия обеих программ достаточно различны:
- сумма капитала по федеральной программе значительно превышает региональный капитал;
- решение о необходимости введения региональной программы было принято гораздо позже;
- отличаются и направления использования денежных средств (в регионе этот список гораздо шире).
Но стоит отметить, что несмотря на более поздний срок начала действия программы материнского капитала в Нижегородской области, условия предоставляемой помощи постоянно совершенствуются согласно текущей ситуации в области. Последние изменения произошли с начала 2017 года и касаются не только продления программы по 31.12.2018, но и условий выплаты маткапитала семьям при рождении (усыновлении) второго и третьего ребенка.
Демографическая ситуация в области
Численность населения в Нижегородской области снижается из года в год. В период с 1991 года по настоящее время увеличения числа жителей не отмечалось вовсе. По данным Росстата на начало 2017 года, в Нижегородской области было зарегистрировано 3 млн 245 тысяч человек.
- Рождаемость в области растет, причем значительное увеличение данного показателя приходится на 2007 год — это год введения программы маткапитала. Всего в 2020 году в Нижегородской области родилось 38,7 тысяч детей (в среднем 11,9 рожденных детей на 1000 жителей).
- Смертность в регионе снижается, однако несмотря на это она до сих пор остается на очень высоком уровне. В 2016 году число умерших превысило число родившихся почти на 30% и составило 50,1 тысяч человек (таким образом, в среднем умирает 15,4 человек на каждую 1000 нижегородцев).
Очень высокий показатель смертности негативно отражается на демографической ситуации. Последние 20 лет в регионе характеризуются абсолютной естественной убылью населения. Введение программы материнского капитала способствовало некоторому исправлению данного положения.
Реализация программы федерального материнского капитала
В 2020 году федеральной программе материнского (семейного) капитала исполнилось 10 лет. За эти годы размер выплат значительно вырос благодаря плановому увеличению. Несмотря на «заморозку» индексации в 2016-2017 гг., размер государственной поддержки весьма ощутим и в настоящее время (особенно в регионах страны) — 466 тысячи рублей.
Согласно закону о материнском капитале право на государственный сертификат имеют семьи, в которых родился или был усыновлен второй ребенок (или третий, четвертый и т.д.), начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2020 года.
За это время в Нижегородской области всего было выдано более 154 тысяч сертификатов на маткапитал. Почти половина владельцев уже частично или полностью использовали предусмотренные денежные средства.
Региональный материнский капитал в Нижнем Новгороде и Нижегородской области
Со второй половины 2011 года жители Нижегородской области помимо федерального материнского капитала могут получить региональную выплату. Назначение данной материальной поддержки и ее выплата регулируется:
- областным законом № 130-З от 24 ноября 2004 года;
- Постановлением Правительства Нижегородской области № 114 от 27 февраля 2013 года.
Изначально программу областного маткапитала, так же, как и федерального, планировалось завершить в декабре 2021 года. Однако позже было принято решение о ее продлении, но с изменениями, внесенными областным законом № 118-З от 30 августа 2021 года, которые коснулись как условий назначения, так и размера самой выплаты.
В настоящее время на территории области материнский капитал выплачивается в размере:
- 25 тысяч рублей — при появлении в семье второго (или последующего) ребенка в период с 01.09.2011 по 31.12.2016;
- 100 тысяч рублей — при рождении или усыновлении третьего (последующего) ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2018.
При этом стоит отметить, что ни в первом, ни во втором случае сумма маткапитала не индексируется, а также сертификат нельзя обналичить.
Стоит отметить, что право на получение регионального маткапитала в 100 тыс. рублей при рождении 3-го ребенка может возникнуть только в том случае, если семья ранее не получала 25 тыс. рублей за 2-го (последующего). То есть, получить маткапитал можно только один раз по одному из оснований.
Региональный материнский капитал в Нижегородской области
- женщин, родивших (усыновивших) второго или последующего ребенка начиная с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2021 года;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго или последующего ребенка, если решение суда вступило в силу начиная с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2021 года;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка начиная с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего или последующего ребенка, если решение суда вступило в силу начиная с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.
- улучшение жилищных условий;
- проведение ремонта, газификацию жилых помещений, оснащение жилых помещений индивидуальными приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- получение образования ребенком (детьми);
- оказание медицинской помощи ребенку (детям);
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- отдых и оздоровление детей. Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям.
Материнский капитал в 2022 году
Однако в программу все-таки были внесены некоторые изменения. С 2022 года семьи могут законно использовать маткапитал на оплату строительства жилого помещения на садовых (в прошлом — дачных) земельных участках. Также граждане стали получать сертификат на материнский капитал раньше — срок принятия решения о выдаче МСК либо отказе сократился в два раза, с 1 месяца до 15-ти дней (федеральный закон № 390-ФЗ от 30.10.2022 г.).
С 1 января 2022 года ежегодная индексация будет возобновлена. Согласно прогнозу Минэкономразвития, в 2022 году инфляция составит 3,8%, в 2022 году — 4%. Так как этот уровень значительно ниже, чем в предыдущие годы, размер сертификата МСК будет увеличиваться не так заметно.
Губернаторские 100 тысяч за 3 ребенка (как снять) в 2021 году
- Материнский (семейный) капитал:
- 483 881,83 — если право на материнский капитал возникло до 01.01.2020
- 483 881,83 — на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020. Материнский капитал увеличивается на 155 550 рублей, в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) не ранее 01.01.2020 (итого — 639 431,83 рублей)
- 639 431,83 — на второго или третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на материнский капитал не возникало.
- Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка (до 1,5 лет) — 11 031 (Региональный прожиточный минимум в Нижегородской области для детей за 2 квартал 2020 г)
Губернаторские выплаты за третьего ребенка – единовременная финансовая помощь, предоставляемая семьям практически во всех регионах Российской Федерации. Процедура назначения пособий одинакова, но требования к заявителю и суммы в каждом регионе индивидуальны.
В таблице отражены основные законодательные документы, регулирующие процесс выплат пособия.
| Закон | Характеристика |
| ФЗ № 256 от 29.12.2006 | Регулирует процесс получения капитала |
| Закон МО № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 | О поддержке семей и детей в МО |
| Закон Ленинградской области № 103-ОЗ от 01.12.2004 | О поддержке детей и семей в Ленинградской области |
Сумма пособия в размере 100 000 рублей за третьего ребенка или региональный материнский капитал (областной, краевой, республиканский) финансируется из бюджета субъекта Российской Федерации. Получение регионального пособия не препятствует регистрации федерального материнского капитала, но существенно отличается от него, что отражено в таблице ниже.
Пособие за первого ребенка в 2021 году
- рассматриваемые здесь ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;
- суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
Выплата прекращается в следующих случаях:
- при достижении ребёнком возраста трех лет — со дня, следующего за днем исполнения ребёнку трех лет;
- в случае переезда гражданина, получающего указанную выплату, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и (или) территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации извещены об изменении места жительства;
- в случае отказа от получения указанной выплаты — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором назначившими указанную выплату органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, и (или) территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации получено соответствующее заявление;
- в случае смерти ребёнка, с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть ребёнка;
- в случае смерти гражданина, получающего указанную выплату, объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим, а также в случае лишения гражданина, получающего указанную выплату, родительских прав — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть данного гражданина либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав;
- в случае использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
Выплаты можно возобновить в случае:
- отмены решения суда об объявлении гражданина, получающего указанную выплату, умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;
- подачи заявления о возобновлении указанной выплаты гражданином, отказавшимся от ее получения, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в осуществляющие назначение указанной выплаты орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, и (или) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации поступило соответствующее заявление.
- 21.11.2019 г. За 10 месяцев 2019 года в Нижегородской области перечислено 5 млрд. руб. средств материнского (семейного) капитала
Нижний Новгород, 20.11.2019 г. С даты вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (01.01.2007г.) в Нижегородской области выдано почти 194 тысячи государственных сертификатов на материнский (семейный)…
- 03.06.2019 г. Нижегородский материнский капитал предлагают увеличить в четыре раза
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области из фракции КПРФ внесли в комитет по социальным вопросам предложение о дополнительных мерах поддержки семей, у которых есть дети. Авторы законопроекта предложили дополнить закон о материнском капитале, увеличив размер госпомощи в четыре раза, а также расширив список получателей. Инициатива пока не рассмотрена.
- 29.10.2018 г. Нижегородскую программу материнского капитала продлили до конца 2021 года
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли изменения в закон, согласно которым региональная программа материнского капитала продлена до 31 декабря 2021 года. Об этом ИА REGNUM сообщили в областном правительстве. Ранее предполагалось, что программа завершится в конце 2018 года.
- Региональный материнский капитал на повседневные нужды
Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в Республиках Адыгея, Дагестан, Марий Эл, Северная Осетия, Забайкальском крае, Архангельской, Астраханской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской областях и ряде других регионов.
- Региональный материнский капитал на гараж
Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: на сегодняшний день возможность направления регионального материнского капитала (РМК) на строительство или покупку гаража предоставляется в Ненецком автономном округе.
- Региональный материнский капитал на новорожденных
Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: на сегодняшний день возможность направления регионального материнского капитала (РМК) на приобретение предметов для новорожденного предоставляется в Республике Бурятия и Самарской области.
С 1 января 2021 года увеличились те пособия, которые выплачиваются из средств ФСС — Фонда социального страхования. Это повышение касается работающих родителей, чьи «детские» рассчитываются от заработной платы (декретные выплаты), а именно: пособие по беременности и родам (БиР) и ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до 1.5 лет.
Более того, уже с начала 2021 года по всей России (а не только в отдельных регионах) заработал порядок «прямых выплат». Это значит, что деньги будут поступать гражданам напрямую из ФСС, минуя работодателя, что должно защитить работников от задержек и преждевременного прекращения выплат.
С 1 февраля 2021 года проиндексируют федеральные пособия на детей неработающих родителей. Для таких выплат установлен фиксированный размер, который каждый год увеличивается соразмерно инфляции. Согласно данным Росстата, инфляция за 2020 год составила 4,9%, следовательно, коэффициент индексации составит 1,049.