Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача вида на жительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законе отсутствует ограничение для претендентов на такой статус. Любой человек из любого государства независимо от возраста, пола, расы, национальной или религиозной принадлежности может получить вид на жительство в России.
Регламент выдачи ВНЖ в Крыму
В соответствии с Федеральным Законом №115 «О правовом положении иностранных граждан», рассмотрением заявлений о выдаче и непосредственной выдачей ВНЖ занимается ГУВМ МВД. Если все документы составлены правильно, то Заявление должно быть зарегистрировано в течение 1 дня. На время рассмотрения Заявления о выдаче ВНЖ иностранному гражданину выдается справка о приеме документов. Срок рассмотрения Заявления на ВНЖ составляет до 4 месяцев.
Как только решение будет принято (выдать или отказать в ВНЖ), иностранному гражданину будет отправлено извещение о принятом решении в бумажном виде. В нем будет указан адрес отделения, в котором будет осуществляться выдача ВНЖ. После получения положительного решения о выдаче вида на жительство иностранный гражданин должен получить ВНЖ в течение 15 дней. График выдачи ВНЖ необходимо уточнять в указанном территориальном отделении.
Получать ВНЖ необходимо только лично с оригиналом документа, удостоверяющим личность.
ВНЖ без РВП: какие изменения в законодательстве были утверждены Госдумой
Решение предоставить упрощенное получение ВНЖ выходцам из некоторых стран ближнего зарубежья нижняя палата отечественного парламента приняла 5 июля 2022 года. В ходе проведения заседания депутатами рассматривался вопрос, касающийся дальнейшей судьбы недавно предложенной к рассмотрению поправки в миграционное законодательство. По результатам обсуждения, в котором участвовали все фракции российской Государственной Думы, была одобрена идея предоставлять вид на жительство в упрощенном порядке каждому желающему оформить этот статус из числа заявителей, имеющих гражданство ДНР, ЛНР, Казахстана либо Молдовы.
Чтобы приезжий мог претендовать на оформление ВНЖ без РВП, требуется его соответствие нижеперечисленным условиям:
- наличие документа, подтверждающего, что собирающийся получить вид на жительство человек состоит в гражданстве одного из четырех вышеназванных государств;
- на упрощенный порядок получения ВНЖ вправе рассчитывать выходцы из зарубежных стран, которые законным способом перебрались в наше государство и соблюдают действующее в РФ миграционное законодательство (мигранту понадобится предъявить кроме документа, содержащего информацию о его гражданстве, некоторые дополнительные бумаги);
- иностранец, собирающийся приобрести упрощенное ВНЖ 2022, при обращении в уполномоченный орган передал миграционному инспектору заявление о выдаче статуса со всеми нужными по закону документами.
Точный срок оформления ВНЖ зависим от личности подающего бумаги. Иностранцы с разрешением на проживание получат ВНЖ в течение 4 месяцев. Если иностранец является высококвалифицированным специалистом, он оформит ВНЖ в течение трех месяцев. Всего два месяца нужно для оформления бумаг носителям русского. За 15 дней оформляют ВНЖ для граждан РФ, у которых прекратилось гражданство.
Действует ВНЖ бессрочно, но присутствуют исключения. Например, если у человека нет никакого гражданства, ВНЖ будет работать 10 лет. Такой же срок для карты с электронным носителем. Если речь о специалистах, их ВНЖ действует ровно столько, сколько они работают.
Получить юридическую помощь по вопросам, как получить ВНЖ в России можно на нашем сайте.
Одно из основных условий успешного получения ВНЖ – своевременная и правильная подача документов. Приведенный список может варьироваться в индивидуальном порядке, но большинство из приведенных пунктов вам точно понадобится:
- Заявление установленного образца;
- Разрешение на временное проживание;
- 2 (для лиц без гражданства) или 4 (для иностранных граждан) фотографии формата 35х45;
- Справка о прохождении медицинского осмотра, к которой прилагается сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- Документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Документы, подтверждающие наличие официального дохода и средств к существованию;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
- Документ о наличии прописки в съемном, собственном или родственном жилье.
Важно отметить, что, если какие-либо из документов выданы органами другого государства на иностранном языке, нужно заказать перевод и заверить его у нотариуса.
Порядок обжалования отказа
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.
Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.
Кто может получить ВНЖ
Получить специальное разрешение могут определенные категории граждан. Среди них:
- совершеннолетний иностранный подданный, пользующийся РВП на протяжение 12 месяцев;
- высококвалифицированный специалист, его родственники, работающие более 6 месяцев на территории РФ;
- недееспособный иностранец, имеющий опекуна с российским гражданством или обладателем ВНЖ;
- люди, состоящие в браке с гражданами РФ (при условии, что союз не фиктивный);
- граждане Беларуси;
- реальные носители русского языка;
- переселенцы (в рамках социального проекта);
- беженцы с Украины, решившие переезжать в Россию на ПМЖ;
- рожденные на территории РСФСР, СССР;
- иностранцы, с отличием закончившие ВУЗы России.
Кто может получить вид на жительство без РВП
Согласно установленному порядку получение вида на жительство осуществляется только после оформления РВП и проживания на территории РФ не менее одного года. Но существуют определенные категории граждан, которые все же имеют право получить ВНЖ без РВП и на много быстрее. К ним относятся:
- граждане Белоруссии;
- граждане Туркменистана, люди без гражданства, навсегда уезжающие из государства;
- официальные носители русского языка;
- квалифицированные сотрудники, их родственники;
- политические эмигранты;
- лица, у которых прекращено российское гражданство, но они дальше проживают в России;
- незаконно депортированные граждане АР Крым, а так же лица, имеющие депортированных родственников;
- лица, причисленные к беженцам;
- переселенцы (в рамках социальных программ);
- недееспособные граждане с опекунами, имеющими ВНЖ или гражданство России.
Особенности оформления
Процедура оформления ВНЖ в Крыму абсолютно идентична процедуре, действительной на всей территории Российской Федерации. ВНЖ имеет свои особенности, с которыми необходимо заблаговременно ознакомиться:
- Документ оформляется на пятилетний срок. При необходимости и соблюдении всех правил срок действия может быть увеличен неограниченное количество раз.
- Документ представляет собой полноценное удостоверение личности, подтверждающее право гражданина из иностранного государства проживать на территории России, а также заниматься трудовой деятельностью.
- Оформлять новое ВНЖ необходимо до того момента, когда истечет срок старого.
- Приобретению ВНЖ способствует наличие РВП, либо год нахождения на его основании на территории Крыма. Проигнорировать данный пункт могут только лица из Туркменистана или Беларуси. Так как это уже прописано в международном соглашении.
Иностранцы, которые получают ВНЖ на общих основаниях, вместе с другими бумагами обязаны предъявить в УФМС сертификат о прохождении испытаний по русскому языку, основам права и истории России. Это условие содержится в ФЗ-15 от 2015 года. Документ получают после сдачи экзаменов, в которые входит тестирование по:
- русскому языку;
- истории страны;
- российскому праву.
Пройти испытания можно только платно, их стоимость составляет 5300 рублей. При неудовлетворительной оценке иностранец теряет деньги. Он не сможет вернуть вложенную сумму и при нарушении правил проведения тестирования.
Сертификат не должны предъявлять:
- дети до 18 лет;
- недееспособные люди;
- пенсионеры по старости;
- участники государственной программы;
- носители русского языка;
- иностранные подданные, которые закончили ВУЗы СССР или учебные заведения в России;
- граждане государств, где русский язык — один из государственных.
Особенности получения ВНЖ в России: правила для мигрантов из Украины
В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения, иностранцу направят уведомление о принятом решении по поводу ВНЖ. Если решение положительное, в нем будут указаны номер и дата принятого решения. В случае отрицательного решения в уведомлении приводятся основания отказа в выдаче вида на жительство.
В случае подачи заявления на ВНЖ через Единый портал государственных услуг уведомление иностранцу направляется в течение рабочего дня с использованием Единого портала. Для получения ВНЖ заявитель, подавший заявление в электронной форме и получивший уведомление о положительном решении по его заявлению, представляет все документы, необходимые для предоставления государственной услуги. При этом оформление и выдача вида на жительство до представления всех необходимых документов не допускается (п.157.1 и п.158 Регламента).
Для крымчан, автоматически признаваемых россиянами в результате оптации, основание для отказа было лишь одно – отсутствие постоянного места жительства на территории полуострова. Для остальных украинцев, вступающих в гражданство, ст. 16 ФЗ № 62 предусматривает целый перечень оснований для отклонения их заявлений.
Ходатайство может быть отклонено, если заявитель:
- несет угрозу безопасности РФ и ее конституционного строя;
- участвовал в вооруженных конфликтах против миротворческого контингента РФ;
- участвовал или участвует в экстремистской деятельности;
- имеет ограничения для въезда в РФ в связи с тем, что был из нее выдворен или депортирован;
- использовал при подаче заявления поддельные документы или представил о себе ложные сведения;
- состоит на военной службе в ином государстве;
- осужден приговором суда или имеет непогашенную судимость за преступления, признаваемые в России;
- преследуется российскими правоохранительными органами;
- не соответствует условиям предоставления гражданства.
Отказ оформляется письменно, о чем уведомляется и сам заявитель.
Вид на жительство (Крым)
Вид на жительство — документ, который подтверждает право на постоянное проживание на территории государства лица, не являющегося гражданином данного государства — то есть лица без гражданства или иностранного гражданина. Если иностранный гражданин провел на территории Российской Федерации не менее одного года, он получает право оформить вид на жительство. Заявление на продление ВНЖ необходимо подавать за полгода до окончания действующего документа. Вид на жительство может получить только совершеннолетний гражданин, достигший 18 лет. Документ выдается на пять лет .
Сколько до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации?
До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
Для отдельных категорий иностранных граждан в соответствии с международными договорами установлена возможность, минуя стадию получения разрешения на временное проживание обратиться, с заявлением о выдаче вида на жительство. К таким иностранным гражданам относятся граждане Республики Беларусь, а также граждане Туркменистана и лица без гражданства, переселяющиеся из Туркменистана в Российскую Федерацию в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев и имеющие в собственности на территории Российской Федерации жилое помещение.
Также, без получения разрешения на временное проживание, вид на жительство может быть выдан прибывшим в Российскую Федерацию высококвалифицированным специалистам и членам их семей, а также иностранным гражданам, признанным носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Условия признания иностранного гражданина носителем русского языка
В соответствии с частью первой статьи 33.1 Федерального закона признание носителями русского языка производится специально созданными при каждом территориальном органе ФМС России комиссиями по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка по результатам собеседования. В настоящее время комиссии созданы в каждом территориальном органе ФМС России.
Носителями русского языка признаются лица, владеющие русским языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали в Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации.
То есть, помимо владения русским языком необходимо наличие условия проживания на обозначенных территориях либо самому гражданину, либо его родственников по прямой восходящей линии.
Порядок признания иностранного гражданина носителем русского языка
Для признания носителем русского языка гражданину необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ФМС России по месту жительства, после рассмотрения которого заявитель будет приглашен на собеседование специальной комиссией, сформированной территориальным органом ФМС России. При положительном результате собеседования будет выдано решение о признании носителем русского языка, действующее бессрочно. Решение комиссии позволяет подать заявление о выдаче вида на жительство, после которого гражданин вправе подать заявление о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.
Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство носителя русского языка составляет 3 месяца.
Срок рассмотрения документов и принятия решения
Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче вида на жительство составляет 6 месяцев со дня принятия заявления.
Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы, и членами его семьи, составляет 2 месяца со дня принятия заявления.
Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному высококвалифицированным специалистом и членами семьи высококвалифицированного специалиста, прибывшими на территорию Российской Федерации, составляет 3 месяца со дня принятия заявления.
Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному гражданином Республики Беларусь, не получившим ранее разрешение на временное проживание, составляет 3 месяца со дня принятия заявления.
Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному иностранным гражданином, у которого прекращено гражданство Российской Федерации, составляет 15 рабочих дней со дня принятия заявления.
Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному иностранным гражданином, признанным носителем русского языка, составляет 2 месяца со дня принятия заявления.
Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному иностранным гражданином, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, составляет 15 рабочих дней со дня принятия заявления.
Срок рассмотрения заявления о продлении действия вида на жительство не должен превышать 2 месяцев со дня принятия заявления.
Перечень документов на Вид на жительство
1. Заявление- 2 экз;
2. 4 фотографии (35х45мм);
3. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (паспорт, имеющий срок действия более 6 месяцев);
4. Оформленное в установленном порядке РВП (разрешение на временное пребывание)
5. Справка о доходах физического лица (справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органов социальной защиты о получении пособий. Справка о доходах, на иждивении которого находится заявитель, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, иной документ подтверждающий получение доходов от незапрещенной законом деятельности или нетрудоспособности);
6. Документ подтверждающий наличие жилого помещения на основаниях предусмотренных законодательством РФ. (Документами, подтверждающими наличие жилого помещения являются:
— свидетельство о праве собственности на жилое помещение;
— договор найма жилого помещения;
— договор безвозмездного пользования жилым помещением;
— договор социального найма жилого помещения;
— договор найма служебного жилого помещения (или жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду);
— свидетельство о праве на наследство на жилое помещение;
— регистрация иностранного гражданина в жилом помещении на основании заявления собственника жилого помещения.)
7. Сертификат на ВИЧ+копия (срок действия 3 месяца);
8. Справка с наркологии + копия (срок действия 2 месяца);
9. Справка из тубдиспансера + копия (срок действия 3 месяца);
10. Справка из кожвендиспансера+ копия (срок действия 2 месяца);
11. Сертификат о знании русского языка (сертификат не нужен, при наличии аттестата об образовании СССР выданный до 01.09.1991 года);
12. Государственная пошлина-3500 руб.
13. В случаях, когда прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, на иностранного гражданина возлагается обязанность предоставление заверенного надлежащим образом (нотариально) их перевода на русский язык.
Позиция Конституционного суда по гражданству РФ в Крыму
Граждане, которым миграционная служба отказала в российских паспортах из-за отсутствия постоянной регистрации на день референдума, должны были доказывать факт проживания на полуострове. Получалось это не у всех. И вопрос стал предметом рассмотрения Конституционного суда. Судьи высказали свою позицию по этому поводу:
российское гражданство положено всем «лицам, которые имеют реальную связь с Крымом или выразили явное стремление к ее установлению и входят в состав постоянного населения соответствующей территории». Если доказательств регистрации у человека нет, органы миграционной службы должны установить факт его фактического проживания или это может сделать суд, решение которого миграционная служба обязана соблюдать.
Позиция КС РФ стала обязательной для применения государственными органами.
Ежегодное подтверждение проживания по ВНЖ пенсионера на территории РФ
могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8.КОАП РФ: Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, — (в ред. Федеральных законов от 25.10.2021 N 126-ФЗ, от 05.11.2021 N 189-ФЗ, от 23.07.2021 N 207-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Выдворение на практике к имеющим ВНЖ, не применяется.