Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин подписал закон о приостановке индексации пенсий работающих пенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2016 года, когда автоматическая индексация пенсии работающих была приостановлена, всех работодателей обязали сдавать дополнительную форму отчетности. Это отчет по форме СЗВ-М, в котором отражаются все работники, официально трудоустроенные у конкретного нанимателя.
В какие условия сейчас поставили рабочих пожилых граждан
На данный момент всего в стране проживает 42 миллиона пенсионеров. Приблизительно одна треть из них продолжает вести трудовую деятельность. Более 9,6 млн трудящихся людей преклонного возраста насчитывается сегодня на территории России.
Когда вернут индексацию пенсий работающим пенсионерам, они получат 200 млрд рублей. Такая компенсация пока кажется нереальной.
В отличие от стандартной индексации, прибавка к пенсии считается строго индивидуально и зависит напрямую от показателей зарплаты, в частности от уплаченных работодателем страховых взносов и начисленных пенсионных балов.
Обратите внимание: повышение пособия ожидается всего на 3 балла. Один бал примерно стоит 80 рублей — это предел, на который может пойти государство.
Также стоит напомнить, что, как и все работающие пенсионеры, устроенные официально продолжают производить пенсионные отчисления в размере 16% и еще 6% на накопительную часть в бюджет и платить подоходный налог. Эти отчисления закрывают так называемые «дыры» в бюджете. Если учитывать, что нынешняя страховая пенсия формируется именно за счет этих 16% отчислений, можно сделать вывод: эти пенсионеры как никто другой заслужили получать индексацию, но, когда будет прибавка и стоит ли ее вообще ждать, — неизвестно.
Как будут повышать минимальные пенсии
Помимо индексации, изменение пенсий в январе 2020 года произошло за счет утверждения в регионах РФ новых значений прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Это сумма, ниже которой неработающий пенсионер не может получать по закону (так называемая «минимальная пенсия»). А если назначенная гражданину выплата ниже этой величины, он будет получать социальную доплату до ПМП. Такую доплату можно получать как страховой пенсии, так и к социальной, государственной и т.д.
С 1 января 2020 г. действуют новые величины прожиточного минимума, то есть фактически новые минимальные пенсии. Сумма социальной доплаты тоже будет устанавливаться относительно новых значений ПМП. Таблица минимальных пенсий в 2020 году по регионам РФ представлена в статье.
В некоторых регионах РФ в связи со значительным ростом ПМП вводятся региональные доплаты к пенсии. С 1 января 2020 года их впервые будут назначать в 15 субъектах РФ (всего таких регионов будет 31).
Напомним, что в 2019 г. по поручению В. Путина был изменен порядок индексации пенсий с назначенной к ней социальной доплатой. Теперь прибавка от индексации будет начисляться сверх величины прожиточного минимума.
Пример:
- Пенсионеру назначена пенсия в размере 7000 рублей. В его субъекте установлен прожиточный минимум в 9000 руб., то есть соц. доплата до минимума равна 2000. Итого, пенсионная выплата равна 9000 — величина регионального ПМП.
- Прибавка после повышения в январе составит 7000 × 0,066 = 462 руб. Социальная доплата до ПМП рассчитывается относительно размера пенсии без учета надбавки, то есть относительно 7000 руб.: СД = 9000 — 7000 = 2000 руб. То есть в 2020 г. общая сумма выплаты будет 7000 (прошлогодняя пенсия) + 2000 (соцдоплата) + 462 (прибавка от индексации) = 9462 руб. Повышение составляет 462 руб.
Социальные пенсии каждый год индексируются с 1 апреля. При этом коэффициент индексации устанавливается равным индексу роста прожиточного минимума для пенсионеров за прошедший год. В бюджете ПФР предусмотрели средства для >индексации с 1 апреля 2020 года на 7,0%. Однако окончательно рассчитанный Минтрудом индекс составил 1,061, то есть
Размеры социальной пенсии в результате индексации с 1 апреля будут следующими:
- 4765,27 руб. — для инвалидов 3 группы;
- 5606,17 руб. — социальная пенсия по старости, в том числе для малочисленных народов севера, для инвалидов 2 группы, а также детей, потерявших одного родителя;
- 11212,36 руб. — для инвалидов 1 группы, 2 группы с детства, а также детей, потерявших обоих родителей, одинокую мать или родители которых неизвестны;
- 13454,64 руб. — для детей-инвалидов, инвалидов с детства 1 группы.
Как пересчитывают пенсию работающим пенсионерам
Пока пенсионер работает, его пенсия не индексируется, а пересчитывается в августе с учетом взносов, уплачиваемых работодателем за предыдущий год.
В августе 2022 года пенсионерам сделали перерасчет с учетом накопленных баллов за 2021 год. Баллы, накопленные в 2022 году учтут — в 2023.
Пересчет в каждом случае производится в индивидуальном порядке и зависит от размера зарплаты. Но есть лимиты – за год пенсия работающего пенсионера может увеличиться не более чем на три балла.
С учетом того, что 1 пенсионный балл стоит 118,09 рублей, максимальная прибавка для работающих пенсионеров в 2022 году составит 354,27 р. Для пенсионеров с невысокой зарплатой сумма будет еще меньше.
Возобновление с 1 января 2023 года работающим пенсионерам индексации страховой пенсии. Законопроект внесли в Госдуму
В Госдуму внесен законопроект, предлагающий ввести перерасчет страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента. Текст документа размещен в понедельник в Telegram-канале замглавы фракции ЛДПР Ярослава Нилова:
Наши пенсионеры в большинстве пока не путешествуют круглый год по тёплым морям. Находят другие варианты, тратят свою пенсию на детей или внуков.
Не унывают наши люди, работают и зарабатывают. На пенсии сохраняют вклад в национальный ВВП. Кто бы спорил. Но им тоже ответ государства нужен. И перерасчёт пенсии справедливый, и индексация полноценная. Люди ждут который год. Работают, не жалуются, но ждут.
Вносим в Госдуму законопроект, авторы — депутаты и сенаторы от ЛДПР во главе с председателем Леонидом Слуцким. Нормальный перерасчёт, нормальная индексация пенсии. Да кто ж против? Вот и посмотрим — кто.
«Законопроектом предлагается внести в федеральный закон „О страховых пенсиях“ изменения, предусматривающие перерасчет с 1 января 2023 года страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (10 вместо 3), применяемого при назначении страховой пенсии, а также возобновление с 1 января 2023 года индексации их страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии», — говорится в пояснительной записке.
Как отметили авторы инициативы, действующее пенсионное законодательство в отношении работающих пенсионеров содержит механизм двойного ограничения размера страховой пенсии, «что не соответствует понятию и нормам социальной справедливости».
«Принятие законопроекта позволит восстановить социальную справедливость в отношении работающих пенсионеров и повысить уровень их материального благосостояния», — заключается в документе.
Работающих пенсионеров решили оставить без индексации пенсий
Проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024—2025 годов не предусматривает возвращение индексаций пенсий работающим пенсионерам. Об этом говорится в заявлении общероссийских объединений профсоюзов, которое направлено в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
Авторы документа отмечают, что профсоюзы неоднократно со ссылкой на Конституцию указывали на незаконность разделения пенсионеров на работающих и неработающих. Поэтому отказ предусмотреть в бюджете финансирование индексации для этой категории граждан нарушает права пожилых людей.
В свою очередь в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) отмечают проблему ограничения для работающих пенсионеров по индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК). При наличии официальной работы и уплате страховых взносов в полном размере ИПК не может превышать трех баллов из десяти возможных.
Ранее депутаты фракции ЛДПР при поддержке некоторых сенаторов внесли в Госдуму законопроект о праве работающих пенсионеров получать пенсионный социальный налоговый возврат. Замглавы фракции Ярослав Нилов объяснил, что считает неправильным отказ от индексации их пенсий, а такую меру поддержки назвал частичной компенсацией.
Министерство труда и социальной защиты разработало новую схему индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров на ближайшие три года, предполагающую повышение ее темпов по сравнению с утвержденными в законе о бюджете Пенсионного фонда России. Информагентство ссылается на имеющийся в его распоряжении проект бюджета ПФР на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, подлинность которого подтвердил источник, знакомый с текстом документа.
Работающие пенсионеры порадовались рано? Хабриева объяснила нюансы с индексацией пенсий
В рабочей группе по изменению Основного закона объяснили, что принятие поправок в Конституцию ещё не гарантирует индексации пенсий работающим пенсионерам. Сопредседатель рабочей группы Талия Хабриева уточнила, что «конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве». То есть работающие пенсионеры рано порадовались закреплению в Конституции индексации пенсий? Разбираемся в нюансах.
Напомним, ранее президент России Владимир Путин в своём послании Федеральному Собранию предложил закрепить в Конституции регулярную индексацию пенсий граждан нашей страны.
На прошлой неделе Госдумой в первом чтении были одобрены поправки в Конституцию, предусматривающие и индексацию пенсий работающим пенсионерам. Сопредседатель рабочей группы по внесению изменений в Конституцию Талия Хабриева подтвердила тот факт, что норма об индексации пенсий этой категории граждан нашей страны находится в дополняемой части 6 статьи 75 Конституции.
Таким образом, как предполагалось, будет восстановлена справедливость и работающим пенсионерам вернут индексацию пенсий, которую, напомним, не проводили аж с 2016 года. Даже те, кто имеет инвалидность, напомним, не являлись исключением.
Но, судя по всему, рано работающие пенсионеры радовались поправкам. Хабриева, как пишет РБК, уточнила, что «конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве». То есть принятие поправок в Конституцию ещё не гарантирует индексации пенсий работающим пенсионерам.
В рабочей группе по изменению Основного закона объяснили нюансы с индексацией пенсий. В частности, Хабриева отметила, что «целевое назначение различных видов пенсий, за исключением социальной, заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой или иной общественно полезной деятельности».
О том, что в предложенных поправках нет исключений, сообщил СМИ и другой сопредседатель рабочей группы, не исключив того факта, что после принятия изменений в Конституцию сам порядок индексации пенсий работающим пенсионерам могут определить в дальнейшем «специальным законом».
«Если будет закреплено, что индексация пенсий гарантируется Конституцией, значит, индексация должна гарантироваться абсолютно всем», — уверена профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина доктор юридических наук Эльвира Тучкова.
На сколько индексируют пенсии в 2023 и в 2024 годах? Размеры повышения пенсионных выплат пенсионерам
Размеры индексации пенсий, заработных плат, МРОТ и пособий, которые потребуются для поддержки россиян в 2023-2024 году подсчитаны на основании глубокого анализа, складывающейся экономической ситуации и с учетом плановых макроэкономических показателей, Институтом исследований ВЭБ.РФ.
Расчет проведен для базового и умерено-оптимистичного сценариев развития ситуации. Результаты оформлены в виде отчета под названием «Сценарии развития экономической ситуации».
При наступлении базового сценария, россияне могут рассчитывать на следующие размеры индексаций:
пенсий — на 15% в 2023 году и согласно величине инфляции в 2024 году;
заработных плат — на величину инфляции;
МРОТ — не менее 9% с компенсацией инфляции;
пособий — на величину инфляции.
Если же сбудется умеренно-оптимистичный сценарий, то индексация составит:
пенсий — на 15% в 2023 году и согласно темпам роста зарплат в стране в 2024 году;
заработных плат — на 15% ежегодно в 2023 и 2024 годах;
МРОТ — на величину инфляции;
пособий — на величину инфляции.
Кроме того, умеренно-оптимистический сценарий предполагает возврат индексации пенсий для работающих пенсионеров.
В документе, подготовленном институтом ВЭБ.РФ эти сведения приведены в табличном варианте.
Конечно, хотелось бы умеренно-оптимистичного сценария и особенно возврата индексации пенсий работающим пенсионерам.
Вероятность неблагоприятного сценария тоже остаётся.
Не берусь предсказывать какой из сценариев сбудется. Это покажет только время.
Меня немного удивляет, что составляя сценарный прогноз, специалисты ВЭБ.РФ не рассчитали размеры индексации в том случае, если ситуация ухудшится и экономическая обстановка осложнится.
Стоимость пенсионного балла по годам до 2024 года (таблица)
Ежегодная индексация цены одного пенсионного коэффициента в период 2019-2024 гг. будет производиться в соответствии с частью 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Эта норма закона содержит точные значения пенсионного балла, которые будут применяться при расчете пенсии — они представлены далее в таблице:
Необходимо отметить, что изменение стоимости коэффициента касается только нетрудоустроенных пенсионеров. В отношении работающих граждан стоимость балла «заморожена» в том значении, которое было установлено законом на дату назначения пенсионных выплат.
Однако после увольнения пенсионера пенсию пересчитывают с учетом актуальной величины балла, установленной законом на дату проведения такого перерасчета. В случае, если пенсионер снова устроится на работу, стоимость одного ИПК «заморозят» и не будут индексировать, пока он опять не уволится.
Повышение пенсии работающим пенсионерам
Еще с 2016 года была отменена ежегодная индексация страховой пенсии работающих пенсионеров, и в период 2019-2024 гг. восстанавливать ее также не планируют.
- Глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что изменять сложившийся порядок повышения нецелесообразно. Такую позицию он аргументировал тем, что у работающих пенсионеров регулярно растет заработная плата с темпами, превышающими инфляцию.
- Антон Дроздов, занимавший тогда должность главы Пенсионного фонда, отмечал, что на восстановление индексации для работающих потребуется около 368 млрд руб. ежегодно.
Пока работающие пенсионеры могут рассчитывать на увеличение пенсии только в результате ежегодного перерасчета с 1 августа. Он заключается в пересчете пенсионного обеспечения с учетом пенсионных баллов, сформированных за год, предшествующий перерасчету.
- Величина прибавки в августе рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем стоимость одного балла берется по нормативу, установленному законом на дату выхода на пенсию.
- Учитывается не более трех пенсионных коэффициентов, а неучтенный остаток баллов переходит на следующий год.
Почему затягивают с индексацией пенсий работающим пенсионерам в России
Кампания по возврату индексации выплат пенсионерам началась осенью прошлого года. Все стартовало с того момента, как в Конституцию внесли изменения. В них была поправка о гарантии получения одинаковых прав всем пенсионерам, это касается и индексации.
Правительство в то время отмечало, что индексация трудящихся происходит и сейчас. Однако это только на бумаге. Пенсию в полной мере начинают выплачивать после того, как человек уходит со своего постоянного и официального места работы.
После разговора с Михаилом Шмаковым Владимир Путин дал правительству поручение к 1 февраля 2021 года предложить несколько вариантов, которые дадут возможность вернуть выплаты трудящимся пенсионерам.
Его заявление породило надежду, ведь поручение дано, значит, скоро и выплаты начнутся. Даже скептики в это начали действительно верить. Тем более что на носу выборы, а нужно ведь сделать что-то приятное для населения, чтобы люди хотя бы на выборы пришли.
Правительство выполнило поручение. Министр труда и пресс-секретарь после 1 февраля не раз говорили, что предложения направлены на рассмотрение в Кремль, варианты рассматриваются. Однако ни правительство, ни пресс-секретарь ничего не сказали о том, какие именно это предложения.
Что не так с новым повышением выплат работающим пенсионерам
О том, что работающим пенсионерам правительство отказывается индексировать пенсию, известно давно. В бюджетах ближайшей трёхлетки никакая индексация им не заложена. Зато им можно помочь иначе, снять ограничения по количеству заработанных страховых баллов. Такой способ поднять размер выплат пожилым российским работникам предложил председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Независимые эксперты не верят в то, что подобная инициатива будет реализована в текущих экономических условиях.
Работающим пенсионерам раз в год, в августе, корректируют пенсию, повышая ее за счет страховых баллов: ведь работодатель продолжает делать отчисления за своих работников пенсионного возраста. Однако сколько бы баллов пенсионер не заработал, корректировка по закону возможна только на три балла. В 2022 году это позволило «трёхбалльникам» добавить к пенсии порядка 350 рублей, по сути, сущие копейки.
«Пенсионер может реально заработать шесть, семь, восемь, максимум десять баллов, как и другой работающий гражданин, но пенсионеру будут засчитаны только три балла», — заявил господин Нилов, и добавил, что это нарушение страховых принципов.
Нововведение может коснуться миллионов пожилых соотечественников в РФ. По данным Пенсионного фонда, в России более 8.5 миллиона работающих пенсионеров, из них более 7 миллионов получают страховую пенсию по старости. Примечательно, что еще в конце лета — начале осени группа депутатов пыталась законодательно снять это «балльное» проклятие для работающих пенсионеров, но безуспешно. Правительство в очередной раз отклонило попытку законодателей снять свой запрет на индексацию пенсий работающим гражданам. Основанием для отказа, по мнению правительственных чиновников, является то, что подобное повышение пенсий индексация нарушит равенство в доходах российских пенсионеров. Получится, что работающий ветеран получит повышенную пенсию плюс заработную плату, которая, по данным Росстата, также каждый год увеличивается.
Как проводится индексация
Учитывая постоянное увеличение цен по причине роста инфляции, именно своевременная индексация доходов населения может облегчить финансовую нагрузку. Согласно российскому законодательству, индексация пенсий проводится один или несколько раз в год, в зависимости от уровня инфляции.
Стандартная процедура перерасчета пенсий до 2018 года выглядела так:
- в случае если наблюдается резкий скачок инфляции, а ее уровень превышает 6 пунктов, перерасчет производится 4 раза в год — в конце каждого квартала;
- если инфляция превышает те же 6%, но цены растут умеренно, перерасчет производится один раз в полгода – стандартно в начале февраля и августа;
- когда инфляция проходит без резкого падения уровня жизни, и не превышает 6%, сумма социальных выплат пересматривается один раз в год – в начале февраля.
Эти нормы, действовавшие с 2016 года, были изменены, и в 2018 году перерасчет сделали уже с 1 января — несмотря на то, что уровень инфляции в 2017 году был необычно низким и составил всего 3%. Учитывая рост зарплат, несложно предположить, что доходы населения будут расти. Как бы часто не проводилась индексация, на нее точно не могут рассчитывать работающие пенсионеры.
Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам?
На дынный момент известно, что мораторий на увеличения выплат продлится как минимум до 2020 года. Из-за сложной экономической ситуации Правительство РФ на данный момент хочет сделать данную меру постоянной.
Также Правительство РФ хотела сделать одной из антикризисных мер — полную отмену пенсий трудящимся пенсионерам при условии, что их совокупный ежегодных доход будут превышать 1 млн. рублей. Был создан законопроект, но в силу он так и не вступил, так как был признан ущемляющим права пенсионеров.
Тем не менее, сейчас в Правительстве опять идут разговоры об отмене выплат (или хотя бы ее фиксированной части) пенсионерам, которые продолжают трудиться, из-за нестабильного экономического положения страны.
Как работающим пенсионерам добиться индексации пенсии в 2022 году
Существует один способ, как законно проиндексировать пенсионное пособие и при этом продолжать официально работать. Хотя ради этого придется договориться с работодателем. Сделать понадобится следующее:
- Уволиться до начала декабря (по всем правилам — расторгнуть трудовой договор, сделать запись в трудовой книжке).
- Дождаться, пока не закончится декабрь.
- Убедиться в том, что 1 января пенсия была проиндексирована, как неработающему пенсионеру.
- Дождаться, когда закончится январь.
- Устроиться обратно на работу 1 февраля или позднее.
Уже проведенную индексацию отменить не могут, а пенсионер возвращается на рабочее место. Однако, многие считают такой способ нецелесообразным по той причине, что ради небольшой прибавки к пенсии придется терять доход за 2 месяца работы.