Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Место пребывания и место фактического проживания: в чем разница?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большинство людей, при переезде на новое место жительства задаются вопросом: «Нужно ли выписываться со старого места жительства, для оформления регистрации на новом месте?». На самом деле всё зависит от ситуации. Например, если вы будете прописываться в иную квартиру, но она также находится в том же городе, что и старая, то выписываться со старого адреса нет необходимости.
Разница между местом пребывания и проживания
Теперь давайте попробуем подытожить все вышесказанное и сформулируем, в чем отличия места пребывания от места фактического проживания.
Особенности места проживания:
- постоянное проживание в жилом объекте, который обычно является собственностью либо сдается по договору найма на длительный срок;
- постоянная регистрация по адресу;
- необходимость оплачивать коммунальные услуги;
- возможность оформить любые документы в госучреждениях по месту прописки;
- возможность получать социальное обеспечение, медицинские услуги, дошкольное и школьное образование;
- право распоряжаться своим имуществом и принимать наследство;
- право обращаться в судебные органы, получать извещения и повестки;
- ведение предпринимательской или любой другой экономической деятельности.
Особенности места пребывания:
- временное присутствие в жилом помещении, как правило, расположенном в другом городе;
- необходимость временной постановки на регистрационный учет через 3 месяца после вселения;
- временная регистрация действительна год, после чего ее нужно переоформлять;
- собственник недвижимости имеет право выселить гражданина в любой момент;
- возможность пользоваться госуслугами по месту пребывания только на срок действия временной прописки;
- нет необходимости оплачивать коммунальные услуги;
- свидетельство о временной регистрации выдается в виде вкладыша в паспорт.
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Подтверждение фактического места проживания при оформлении «путинских» выплат— актуальная проблема на ТТТ
Тема детских пособий волнует многих российских мам, да и пап тоже. Наши эксперты ежедневно отвечают на вопросы, связанные с их получением. Сегодня поговорим о правомерности требования регистрации ребенка и матери в одном месте.
К нам обратилась молодая мама Юлия. У нее и ребенка регистрация в разных местах.
Она подала документы в соцзащиту на получение ежемесячных выплат от государства в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (так называемые «путинские») по месту регистрации ребенка, то есть по месту фактического проживания семьи.
Но чиновники потребовали подать документы по месту регистрации матери либо в судебном порядке подтвердить ее фактическое место проживания. Вот что посоветовала в этой ситуации эксперт нашего сайта по трудовым отношениям Виктория Кочеткова.
«Ежемесячную выплату можно оформить и по месту постоянной регистрации, и по временной.
При этомсоцзащита должна исключить ситуацию мошеннических действий, когда подача документов делается сразу по двум адресам. А поэтому, если вы получаете выплаты по месту временной регистрации, нужно представить справку о неполучении с места постоянной.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг п. 4 ст.2 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ „О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей“.
Обязательно ли должны совпадать адреса
Миграция населения внутри современной России происходит постоянно. Одни люди переезжают в другой город или даже регион навсегда, другие лишь на некоторое время, а третьи и вовсе проводят большую часть жизни, перемещаясь между разными частями страны. Государство этому особо не препятствует, хотя и требует в определенных ситуациях сообщать о смене места, где живет человек. Особенно, если речь идет о постоянном проживании.
Довольно часто люди оказываются зарегистрированы постоянно в одном городе, имеют временную прописку в другом, а фактически живут в третьем. На самом деле ничего страшного в этом нет. Адрес фактического проживания и места жительства совпадать совершенно не обязаны.
Более того, адреса постоянной и временной регистрации и вовсе не могут совпадать. Это просто лишено смысла. Если человек уже постоянно зарегистрирован в этой же квартире (доме), то зачем еще и временно прописываться в ней же.
Адрес фактического проживания и постоянной регистрации также могут не совпадать. Причем в следующих случаях временная прописка может также отсутствовать или быть оформленной в совершенно ином месте:
- Человек фактически продолжает жить в том же регионе, где у него есть постоянная прописка. В этом нет ничего страшного и никакого нарушения закона не возникнет. Оформлять временное свидетельство о проживании в другом месте он не обязан.
- Фактически проживать в другом регионе человек будет менее 90 дней. Закон в этом случае также не требует подавать какие-либо дополнительные уведомления в ГУВМ или другие госорганы.
- Человеку не требуется временно регистрироваться, если он зарегистрирован в Москве, а проживает по факту в Московской области или наоборот. Аналогично обстоит ситуация и с другими городами федерального значения. Нет необходимости оформлять временную прописку лицам, постоянно зарегистрированным в Республике Крым, а живущим в Севастополе или зарегистрированным в Санкт-Петербурге, а живущим фактически в Ленинградской области. В обратном порядке это правило также будет работать.
По адресу фактического проживания, независимо от того совпадает он с местом регистрации или нет, можно получить следующие виды государственных услуг:
- оформить ребенка в детский сад или школу;
- получить заграничный паспорт (но сроки его выдачи будут дольше);
- оформить пенсию (если нет постоянной прописки);
- обратиться за медицинской помощью;
- поменять российский паспорт (например, по достижению возраста 20, 45 лет);
- получить водительское удостоверение;
- зарегистрировать транспортное средство после покупки;
- подать заявление на использование материнского капитала.
Заявление на пособие в Госуслугах не отправляется
В моем случае не получилось с первого раза отправить заполненное заявление на пособие. Я нажимал на кнопку отправить, но ничего не происходило. Пришлось снова перезапустить страничку и вбить все по новой. Скорее всего это связано с сыростью самой опции – пока все делается впопыхах. Плюс ко всему, учитывайте большое количество желающих отправить заявления, из-за чего сервера Госуслуг не справляются с наплывом желающих. Не мудрено, что в первые дни сайт вообще «лежал».
Рекомендую заполнять заявление в более позднее время суток, когда такой нагрузки на сервера нет и ваш запрос будет обработан быстрее. Если же система просто не отправляет заявление – от вас ничего не зависит и нужно ждать. Сколько будет портал висеть – неизвестно, но к счастью время до июня еще есть.
Можно пойти другим путем и подать заявление на 10 000 через сайт ПФР. На момент 13.05 данная функция еще не отображается, но в течении нескольких дней её обязались запустить, поэтому заходите периодически на сайт ПФР и проверяйте – появилась опция или нет. Также рекомендуется выполнять вход на сайт ПФР в позднее время или ночью. Авторизация производится через учетную запись в госуслугах (ЕСИА).
Сервера сайта ПФР также перегружены
Разница между местом пребывания и проживания
Теперь давайте попробуем подытожить все вышесказанное и сформулируем, в чем отличия места пребывания от места фактического проживания.
Особенности места проживания:
- постоянное проживание в жилом объекте, который обычно является собственностью либо сдается по договору найма на длительный срок;
- постоянная регистрация по адресу;
- необходимость оплачивать коммунальные услуги;
- возможность оформить любые документы в госучреждениях по месту прописки;
- возможность получать социальное обеспечение, медицинские услуги, дошкольное и школьное образование;
- право распоряжаться своим имуществом и принимать наследство;
- право обращаться в судебные органы, получать извещения и повестки;
- ведение предпринимательской или любой другой экономической деятельности.
Особенности места пребывания:
- временное присутствие в жилом помещении, как правило, расположенном в другом городе;
- необходимость временной постановки на регистрационный учет через 3 месяца после вселения;
- временная регистрация действительна год, после чего ее нужно переоформлять;
- собственник недвижимости имеет право выселить гражданина в любой момент;
- возможность пользоваться госуслугами по месту пребывания только на срок действия временной прописки;
- нет необходимости оплачивать коммунальные услуги;
- свидетельство о временной регистрации выдается в виде вкладыша в паспорт.
Обязательно ли должны совпадать адреса
Миграция населения внутри современной России происходит постоянно. Одни люди переезжают в другой город или даже регион навсегда, другие лишь на некоторое время, а третьи и вовсе проводят большую часть жизни, перемещаясь между разными частями страны. Государство этому особо не препятствует, хотя и требует в определенных ситуациях сообщать о смене места, где живет человек. Особенно, если речь идет о постоянном проживании.
Довольно часто люди оказываются зарегистрированы постоянно в одном городе, имеют временную прописку в другом, а фактически живут в третьем. На самом деле ничего страшного в этом нет. Адрес фактического проживания и места жительства совпадать совершенно не обязаны.
Более того, адреса постоянной и временной регистрации и вовсе не могут совпадать. Это просто лишено смысла. Если человек уже постоянно зарегистрирован в этой же квартире (доме), то зачем еще и временно прописываться в ней же.
Адрес фактического проживания и постоянной регистрации также могут не совпадать. Причем в следующих случаях временная прописка может также отсутствовать или быть оформленной в совершенно ином месте:
По адресу фактического проживания, независимо от того совпадает он с местом регистрации или нет, можно получить следующие виды государственных услуг:
Место жительства ребенка
Закон считает детей до 14 лет недееспособными. То есть они реализуют права и обязанности через законных представителей. Это родители, опекуны или попечители.
Место жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, а также гражданина, признанного недееспособным, – это место жительства его законных представителей. На вселение малолетнего (до 14 лет) не требуется согласие собственника или нанимателя. Он вселяется автоматически с одним из родителей. Или с обоими (если их местожительство совпадает). Место жительства лица старше 14 лет может отличаться от места жительства родителей, законных представителей.
Для определения места жительства ребенка с одним из родителей, при наличии спора, придется обращаться в суд. Для этого составляется исковое заявление об определении местожительства ребенка.
Свобода передвижения граждан связана с достижением ими 14 лет. А до 14 лет место жительства детей государство определяет исключительно по их законным представителям.
Согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно с подопечными. Раздельное проживание возможно, если подопечный достиг 16 лет. Исходя из этого, место жительства несовершеннолетнего до 16 лет, которому орган опеки назначил попечителя (дети-сироты), определяет место его попечителя. А если они проживают раздельно – определяется на общих основаниях. Закон идет по тому пути, что обеспечивать детей-сирот жильем должен муниципалитет, где проживает сирота.
Как подтвердить фактическое проживание?
Подтверждение адреса фактического проживания необходимо во многих случаях, например, для реализации социальных прав (выплата различных пособий, выдача полиса медицинского страхования и др.).
Так как реализация таких прав возможна только в одном месте, то в ситуации, когда гражданин проживает не по адресу регистрации, требуется подтверждение места проживания.
Чтобы подтвердить адрес фактического проживания, необходимо обратиться в соответствующую инстанцию с личным заявлением, при этом с гражданина берется подписка о том, что он не получает соответствующие блага (пенсии, пособия и др.) в ином месте.
Кроме того, необходимость доказать адрес фактического проживания возникает в случаях судебных разбирательств, касающихся имущественных прав, выплаты коммунальных платежей и иных случаях.
В таких ситуациях для того, чтобы подтвердить или опровергнуть фактическое проживание по соответствующему адресу, используются:
- показания свидетелей (соседей, коллег с работы, работников УК);
- договор аренды (или договор безвозмездного пользования);
- акты или справки, составленные участковым, работниками медицинских учреждений по соответствующему адресу;
- выписка из домовой книги.
О том, на какое имущество не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, читайте здесь.
В декларации укажите два адреса — фактический и регистрации (отразите что это фактический адрес), налоговая декларация подается по месту учета в налоговом органе — место регистрации.
9) адрес места жительства (места пребывания) налогоплательщика. При наличии места жительства в Российской Федерации в соответствующем поле проставляется 1. При наличии места пребывания в Российской Федерации проставляется 2.
Элементы адреса (наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома (владения), корпуса (строения), квартиры) места жительства в Российской Федерации указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (если указан не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность), с указанием реквизитов места жительства. пп. 9 п. 3.2. Порядка заполнения 3-НДФЛ 1.В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, ст. 83 НК РФ.
т.е. в декларации Вы должны указать адрес Вашей постоянной регистрации, подать декларацию Вы должны в налоговый орган по месту постоянной регистрации.
Место фактического проживания и место пребывания, что это и есть ли разница в понятиях с точки зрения закона
На что стоит обратить внимание при рассмотрении таких понятий, как место фактического проживания лица и место его пребывания. Разница между ними, нормативное регулирование этой отрасли права.
Сегодня существенное значение имеют такие понятия, как место фактического проживания и место пребывания лица, что это и есть ли разница. В этих вопросах необходимо разбираться каждому человеку хотя бы потому, что за нарушение правил регистрации по месту проживания или пребывания предусмотрена административная ответственность. И, дабы не оказаться в неловкой ситуации при общении с представителями органов власти, следует быть юридически подкованным и знать свои права, полномочия органов власти, их отличие.
Естественно, чтобы разобраться, чем место пребывания гражданина отличается от фактического проживания, придется обратиться к нормативным актам.
Для понимания сути и разницы рассматриваемых вопросов необходимо знать, что понятия место фактического проживания лица и место пребывания неразрывно связаны со свободой передвижения. О свободе передвижения говориться в Конституции РФ, это право гарантированно каждому гражданину страны, иностранным гражданам, лицам без гражданства пребывающим на территории России в рамках законодательных актов. Под этим правом понимается то, что любое лицо может свободно передвигаться по территории страны, кроме ограниченных законом случаев. Однако, все перечисленные субъекты: граждане, иностранцы или лица без гражданства, обязаны в установленном законом порядке зарегистрировать местожительство и местопребывание. То есть, выбор фактического места жительства, а также пребывания, субъекты осуществляют самостоятельно, без принуждения со стороны кого-либо, однако, информация об их местонахождении должна быть в распоряжении государства, о чем они обязаны указать в анкете при оформлении.
Конкретное описание понятий место пребывания и фактическое проживание их разница и порядок регистрации содержатся в Законе о свободе передвижения выборе мета проживания и жительства. Целью учета места жительства лица данный законодательный акт определяет обеспечение соответствующих условий, при которых человек сможет эффективно реализовать свои права и выполнить свои обязанности перед другими лицами и обществом.
На основании этого Закона принято постановление правительства № 713 от 17.07.1995 года регулирующее порядок оформления по фактическому месту жительства и пребывания.
Какой адрес указывать (по прописке или проживания) при заполнении документов?
В России существуют специальные бланки государственного образца. Зачастую все они содержат 2 поля: для реального адреса проживания и по месту регистрации. Заполнять необходимо оба.
Если же в документации нет четких указаний или полей, то рекомендуется самостоятельно написать 2 адреса (если они расходятся). Это необходимо в случае получения корреспонденции.
Для государственных органов может потребоваться подтверждение фактического проживания. При отсутствии доказательств (временной прописки, договора аренды) уполномоченные сотрудники попросят сами указать только 1 точный адрес.
При отсутствии любой регистрации (постоянной, временной), а также доказательств пребывания, гражданин обязан в срочном порядке оформить хотя бы временную регистрацию. В противном случае никакие бумаги приняты не будут.
Фактическое проживание и регистрация: общие и отличительные черты
Интересно также понимание того, как соотносятся место регистрации и место жительства.
Адрес, где человек проживает фактически, может совпадать с местом как постоянной, так и временной прописки. Последнее возможно, например, в случаях, когда граждан «числится» в одном городе, а в другом – работает или обучается длительный период времени. Как раз второй адрес и считается местом фактического проживания.
Еще один ключевой признак, который показывает, в чем разница между местом пребывания и местом фактического проживания, – тип жилого объекта. «Пребывают» временно в гостиницах, пансионатах, лечебно-оздоровительных и прочих подобных заведениях. Не может отель стать местом длительного нахождения, и прописку постоянную здесь не оформишь. А вот «проживают» как раз в жилых помещениях (они потому так и называются). Здесь возможно длительное нахождение и постановка на регистрационный учет как постоянно проживающему человеку (при наличии оснований).