Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила въезда в Шенгенскую зону заработают весной 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для повышения эффективности внешнего пограничного контроля, управления миграционными потоками и для выявления граждан третьих стран, которые не соответствуют условиям въезда, Евросоюз готовится запустить новую систему въезда-выезда, или EES. По планам Брюсселя, она заработает на внешних границах всех государств ЕС, входящих в Шенгенскую зону, в мае 2023 года.
EES будет применяться ко всем гражданам третьих стран, путешествующим в Шенгенскую зону с любыми целями, как для краткосрочного, так и для долгосрочного пребывания, включая граждан тех стран, которые попадают под безвизовую программу (граждане США, Великобритании, ОАЭ и пр.) и на которых распространяется визовый режим (граждане РФ, Белоруссии, Казахстана, Армении и т.д.).
В системе EES будут регистрироваться как общие данные каждого путешественника (биометрия, ФИО, национальность, дата рождения), так и сведения о его проездных документах, визах (включая трехбуквенный код государства-члена, выдавшего визу, сроки действия и тип визы), дату, время посещений ЕС, пограничные пункты въезда/выезда.
Все эти данные будут храниться в общей информационной системе VIS, к которой будут подключены все страны ЕС. Обещают новшество и для самих туристов: заработает онлайн-сервис, с помощью которого граждане третьих стран могут проверить, сколько еще дней они могут оставаться на территории Шенгенского соглашения.
Отдельные страны Европы уже тестируют систему EES, чтобы понять, в том числе, и скорость похождения границ. От этого в пиковый сезон или даты зависит количество сотрудников на пограничном контроле. Чем медленнее работает система, тем больше очереди и больше жалоб от недовольных туристов.
Напомним, что основная процедура, на которую тратится больше всего времени при въезде из-за пределов ЕС – это биометрия: турист должен приложить пальцы к специальному сканеру, а пограничник – сравнить изображение их капиллярной сетки с тем, что уже есть в базе VIS (попадают туда, когда турист получает визу).
Что такое «откатать визу» и как это правильно делать?
Можно ли первой въехать в страну, отличную от страны выдачи? Нужно ли ездить в страну, выдавшую визу, каждый раз перед тем, как выехать в другую?
«Откатать» или «открыть» шенгенскую мультивизу — означает съездить в страну, выдавшую эту визу до того, как путешествовать по остальной Европе. Для некоторых стран такое «открытие» — обязательное условие, нарушение которого может уменьшить шансы на получение следующей визы.
У других стран есть правило, что в стране, которая открыла визу, нужно пробыть наибольшее количество дней по сравнению с другими. Только не забывайте, что как таковых границ внутри Шенгенской зоны нет. Это значит, что на въезде в Австрию из Италии никто не будет вам ставить новый штамп. Так что это правило можно соблюсти, если именно заехать в страну выдачи визы на более долгий срок, чтобы по отметкам в паспорте было понятно, сколько времени вы там провели.
Ещё один вариант: количество выездов в страну, выдавшую визу, должно быть равно или превышать въезды во все остальные страны.
Вам, возможно, надоела эта фраза, но лучший способ узнать наверняка — обратиться в консульство. Не стоит рисковать будущими визами и верить туристическим форумам.
Какие страны выдают шенген
Вот список стран, которые на момент написания статьи выдают шенгенские визы, пусть и со скрипом:
- Австрия;
- Венгрия;
- Германия;
- Греция;
- Исландия;
- Испания;
- Ирландия;
- Италия;
- Португалия;
- Словения;
- Франция;
- Швейцария;
- Швеция.
Лечение, операция и другие медицинские манипуляции
Курс лечения, операция или реабилитация — основание для так называемой медицинской визы. К основному пакету документов нужно приложить копию приглашения из клиники и подтверждение полной или частичной оплаты предстоящего лечения. Не забудь проверить подписи в приглашении и требование к формату документов у разных консульств.
Например, для подачи на швейцарскую визу достаточно приглашения в свободной форме на бланке клиники, немецкое же консульство просит заполнять приглашение по их форме. Итальянцы пошли дальше: для частных клиник требуется предоставить копию лицензии или аккредитации от Национальной службы здравоохранения, и для всех — подтверждение 30% оплаты лечения от клиники или административный акт от Министерства Здравоохранения в рамках гуманитарных программ.
Студенческая или учебная виза
Слушатели краткосрочных языковых или иных курсов продолжительностью не более 180 дней в полугодии помогут претендовать на учебную визу типа С. Чтобы ее оформить, понадобится предоставить в консульство свидетельство о зачислении, иногда требуют оригинал. Особенно внимательно подготовь финансовую гарантию — денег должно хватить на полную оплату курсов, проживание и повседневные расходы.
Так, в консульстве Германии потребуют подтверждение с указанием адреса приглашающей школы, продолжительности обучения и оплаченной стоимости курса, причем продолжительность занятий должна составлять не менее 18 часов в неделю. В Швейцарию нужно подать подтверждение запланированного обучения на курсах или письмо из школы либо университета о зачислении на обучение (оригинал и копию).
Чтобы в полной мере понять действующее правило первого въезда для посещения Шенгенскую зону, нужно разобрать ряд распространенных ситуаций.
К примеру, житель Питера с действующей испанской визой решил посетить Финляндию. Очевидный вопрос от сотрудников пограничной службы заключается в необходимости обосновать причины отсутствия разрешения от финского посольства. Им достаточно объяснить, что по плану путешествия основная страна – это Испания, поэтому виза была оформлена там. А поездка в Финляндию обусловлена более дешевым перелетом – для подтверждения нужно предоставить билеты. При такой трактовке проблем не будет, ведь действия логически обоснованы, то есть оправданы общим планом.
Еще один пример – пересечение границы Польши по французской визе при путешествии на автомобиле. Такой маршрут тоже не вызывает сомнений, так как с точки зрения логики он вполне понятен.
Срок действия визы также зависит от ее типа и вида. Существуют следующие типы виз:
- A — разрешает транзит через аэропорт;
- B — разрешает транзит наземными видами транспорта в течение 1-5 дней. В настоящее время страны Шенгенской зоны не выдают шенгенское разрешение; вместо него требуется разрешение типа С;
- C — наиболее распространенный тип. Может быть выдана на короткое пребывание (15 или 30 дней) или на срок до 5 лет;
- D — национальная виза, может быть выдана на срок более 5 лет. Разрешения типа D с длительным сроком действия также позволяют путешествовать в другие страны Шенгенской зоны.
Важно различать срок действия шенгенской визы и разрешенный период пребывания за границей. Так, мультивиза С сроком действия 180 дней позволяет вам провести за границей не более 90 дней подряд (не более 90 дней в общей сложности). Годовая виза позволяет находиться в стране не более 90 дней в каждом полугодии.
Визы категории С подразделяются на следующие подтипы:
| C1 | до 30 дней |
| C2 | до шести месяцев |
| C3 | до одного года |
| C4 | до 5 лет |
Самый длительный срок действия стандартной шенгенской мультивизы составляет 5 лет. Если требуется продление этого срока, необходимо получить национальную долгосрочную визу D.
Три главных правила посещения Шенгена
Визовое законодательство Европейского Союза предусматривает три основных правила посещения зоны, а именно:
- Принцип первого входа.
- Принцип основной страны проживания.
- Принцип продолжительности пребывания.
Все они в основном носят формальный характер и не создают проблем для туристов, если только они не пытаются их нарушить. Давайте пройдемся по ним по порядку.
Так, правила первого въезда в Шенгенскую зону и выдачи виз предварительно изложены в части 1, статье 5 Визового кодекса ЕС. Согласно ей, шенгенская виза выдается:
- страна, которая является единственной страной, которую турист планирует посетить;
- страна основного пункта назначения туриста (где он/она находится дольше всего), если турист планирует посетить несколько стран во время своего пребывания в Шенгенской зоне;
- страна, через которую турист планирует въехать в Шенген, если турист не может определить основную страну своего пребывания.
В контексте этих положений возникло негласное правило: первой границей, которую должен пересечь обладатель шенгенской визы, является граница страны, выдавшей визу. Буквальное толкование этого правила национальными туристическими агентствами привело к выводу: после получения французской шенгенской визы необходимо сначала въехать во Францию и только потом получить право свободного передвижения по территории ЕС.
Это связано с формальностями при оформлении визы, при которых туристы обычно указывают в качестве первой страны проживания страну, выдающую визу. Форма визы не имеет значения — фактически, принцип первого въезда в Шенген по мультивизе действует точно так же.
На самом деле, буквальное толкование этого положения ошибочно, поскольку если турист получил французскую шенгенскую визу, он имеет право на транзит через территорию других европейских стран на пути во Францию. Однако в этом случае не исключены дополнительные вопросы со стороны пограничников страны въезда. Однако в случае «нарушения» принципа преимущественной покупки не будет нарушения закона.
Шенген: кто имеет право на безвизовый въезд в страны соглашения
Право на безвизовое посещение стран (в большинстве случаев — до 90 дней в пределах 180-дневного периода), входящих в Шенгенское соглашение, имеют граждане следующих стран:
- Австралия
- Албания
- Андорра
- Антигуа и Барбуда
- Аргентина
- Багамы
- Барбадос
- Босния и Герцеговина
- Бразилия
- Бруней
- Ватикан
- Великобритания
- Венесуэла
- Восточный Тимор
- Гватемала
- Гондурас
- Гонконг
- Гренада
- Грузия
- Доминика
- Израиль
- Канада
- Кирибати
- Колумбия
- Коста-Рика
- Маврикий
- Макао
- Малайзия
- Маршалловы острова
- Мексика
- Микронезия
- Молдова
- Монако
- Никарагуа
- Новая Зеландия
- Объединенные Арабские Эмираты
- Палау
- Панама
- Парагвай
- Перу
- Сальвадор
- Самоа
- Сан-Марино
- Северная Македония
- Сейшельские Острова
- Сент-Винсент и Гренадины
- Сент-Китс и Невис
- Сент-Люсия
- Сербия
- Сингапур
- Соединенные Штаты
- Соломоновы острова
- Тайвань
- Тонга
- Тринидад и Тобаго
- Тувалу
- Украина
- Уругвай
- Черногория
- Чили
- Япония
- Южная Корея
Правила для первого посещения одинаковы — первая страна для въезда должна быть та, которая выдала разрешение на него. Потому, если человек планирует учиться или работать в Европе, перемещаясь, необходимо заранее определиться со страной, число дней пребывания в которой будет лидировать среди других.
Владельцам долгосрочных документов также следует подсчитать количество, но уже не дней, а визитов. То есть запрос на долгосрочный документ также следует подавать в представительство той страны, в которую Вы планируете въезжать чаще всего.
Среди «дружелюбных» представительств в РФ выделяют представительства Греции, Финляндии, Италии, Испании и Франции. Стоит обращаться и чаще всего обращаются наши граждане именно в эти представительства. Здесь более лояльное отношение и минимальный процент отказов в получении данного документа. Но тут следует отметить, что в период летних каникул в Питере посольство Финляндии более загружено и выдает документы с большим перерывом, по времени обработка данных происходит от 3 до 5 дней в среднем.
Часто самостоятельное получение разрешение на въезд является самым разумным и оптимальным. Большинство туристических компаний работает для заработка денег и может давать некорректные советы. Агентство может посоветовать при покупке тура в Италию оформить визу через Францию. Из такого агентства следует бежать. После удачного тура, при дальнейших самостоятельных поездках, у человека могут возникать проблемы, с решением которых не поможет агентство. Потому лучше делать документ самостоятельно. Ведь ваша безопасность и репутация важна в большей степени Вам самим.
В интернете хранятся все правила получения документа и список тех, которые нужны для подачи на его получение. Процесс последовательный и не быстрый, но нетрудный. Хотя правило первого въезда не отражено в кодексе, лучше соблюдать последовательность посещений стран, чтобы в дальнейшем не получать отказов в продлении документа. Шенгенская виза — это отличная возможность для совершения длительных самостоятельных поездок.
Сроки выдачи шенгенской визы
Согласно новым правилам Евросоюза к оформлению шенгенской визы можно приступать за полгода (6 мес) до поездки. Раньше подавать документы следовало за 3 месяца.
Сроки выдачи шенгенской визы могут зависеть от загруженности визового центра и консульства. Не рекомендуем подавать документы на визы впритык перед вылетом, так как в случае отказа или запроса дополнительных документов поездка может сорваться.
Обычно шенгенскую визу выдают за 3-4 рабочих дня (в высокий туристический сезон за 7-10 дней), выходные дни суббота и воскресенье не считаются. Отдельно стоит отметить, что консульства не работают в национальные праздники своих стран.
Визовые центры предлагают услуги по получению срочной визы в течении от 1 до 3 дней. Никто, кроме официального визового центра или консульства, не может гарантировать более быстрого получения визы.
Правила заполнения анкеты
Анкеты для шенгенской визы размещены в электронной форме на сайтах визовых центров и консульств, бланки документов отличаются только служебной информацией для работников консульств и языком, на котором написаны комментарии.
- Анкету нужно скачивать с сайта визового центра или консульства той страны, куда обращаетесь.
- Анкету можно заполнить онлайн и распечатать.
- Анкету можно распечатать и заполнить шариковой ручкой (синими или черными чернилами), печатными буквами. Постарайтесь не допускать в анкете исправлений.
- Анкета состоит из 4 листов, ее можно распечатывать 2 листах А4 с обоих сторон или на 4 листах с одной стороны.
- Пункты, которые к вам не относятся, не заполняйте.
- Анкету нужно заполнять латинскими буквами или на языке страны посещения. Адреса и названия компаний нужно писать по правилам транслитерации. Имя и фамилия должны быть написаны как в заграничном паспорте.
В чем разница между Шенгеном и Евросоюзом?
Несмотря на то, что и ЕС, и Шенгенская зона — содружества европейских государств, это разные транснациональные объединения. Шенгенское соглашение объединяет 22 страны-участницы Евросоюза и 4 государства-члена Европейской ассоциации свободной торговли. Разница видна уже в определениях:
- Шенгенская зона — территория 26 европейских государств, которые отменили иммиграционный, таможенный контроль на своих внутренних границах.
- Европейский союз — экономико-политическое объединение 27 стран Старого Света, которые не только отменили в отношении друг друга визы, но и на добровольной основе передали часть своих государственных полномочий Европарламенту и Совету ЕС.
Так, в Европейский Союз входит 27 независимых государств:
- Австрия.
- Бельгия.
- Болгария.
- Венгрия.
- Германия.
- Греция.
- Дания.
- Ирландия.
- Испания.
- Италия.
- Кипр.
- Латвия.
- Литва.
- Люксембург.
- Мальта.
- Нидерланды.
- Польша.
- Португалия.
- Румыния.
- Словакия.
- Словения.
- Финляндия.
- Франция.
- Хорватия.
- Чехия.
- Швеция.
- Эстония.
Среди кандидатов на вступление в Евросоюз — Исландия, Албания, Черногория, Турция, Сербия, Македония, Косово, Босния и Герцеговина и др.
Дополнительно выделяются четыре государства-участника ЕАСТ (Европейской ассоциации свободной торговли), которые не входят в Евросоюз, но относятся к Шенгенской зоне:
- Исландия;
- Лихтенштейн;
- Норвегия;
- Исландия.
Граждане этой четверки обладают теми же правами свободного перемещения внутри Шенгенской зоны, что и граждане стран ЕС.
На карте мы видим, что границы Шенгенской зоны и Европейского союза не совпадают. Причина в том, что Швейцария, Исландия, Норвегия и Лихтенштейн одобрили Шенгенское соглашение, но не вошли в ЕС. Также географический план показывает, что в Шенген входит и неевропейские регионы — Мадейра, Канарские и Азорские острова в Атлантическом океане.
Что же насчет Великобритании? Эта важная европейская страна не входит ни в Шенгенскую зону, ни в Европейский союз. Поэтому для поездки в Англию и Шотландию иностранным путешественникам нужно оформить отдельную внутреннюю визу. А вот граждане самого Соединенного Королевства могут пребывать в странах Шенгенской зоны не более 90 суток каждые полгода (180 дней) без оформления визы.
Учтем важную информацию:
- Четыре страны Евросоюза, которые пока не входят в Шенгенскую зону, но планируют присоединиться к соглашению: Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия.
- Страна Европейского Союза, отказавшаяся от вступления в Шенген: Ирландия.
- Территории стран ЕС, которые по законам объединения не могут быть частями Шенгенской зоны: Французская Гвиана, Сен-Мартин, Гваделупа, Сен-Бартельми, Мартиника, Майотта, Реюньон, Фарерские острова, Гренландия, Медвежьи острова, Шпицберген.
Следует помнить о том, что каждый желающий получить шенгенскую визу должен иметь медицинский страховой полис.
Оформить страховку можно почти во всех крупных страховых компаниях. Во избежание проблем, по поводу страховых компаний следует ознакомиться на официальном сайте нужного вам посольства. Например, Финское консульство принимает страховые полисы только аккредитованных страховых компаний, и аккредитация проводится почти каждый год. Удобнее всего оформить полис прямо у консульства. Как правило, все страховые компании, предлагающие там свои услуги, имеют аккредитацию.
Страхуются все участники поездки (включая детей) на то количество дней, на которое предполагается запросить визу (8-10-30-60-90-180 и т.д. дней). Лимит страховой суммы должен быть не менее 30 тыс. евро, и сам полис должен действовать во всех странах Шенгена.
Всю нужную информацию страховщик спросит у вас сам, выпишет вам страховку и даже поможет заполнить анкету, если у вас с этим возникнут трудности. Некоторые агенты заранее занимают очередь в консульство на подачу анкет и могут поставить вас туда, если вы купите страховку именно у них, что иногда очень удобно, если очередь большая.
Стоимость страхового полиса приблизительно такая:
- при оформлении однократной визы – 0,4 доллара в день;
- при оформлении мультивизы – на 30 дней в течение года – 10 долларов, на 45 дней – 14 долларов, на 60 дней – 19 долларов, на 90 дней – 24 доллара, на 180 дней – 38 долларов по курсу ЦБ.