Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие вместо пяти прежних вводится с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообес��еченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Кто считается неработающим
Безработный – это человек, который по каким-то причинам не имеет трудоустройства. В России существует статус безработного, который позволяет пользоваться определенными льготами и получать пособия. Неработающий – это трудоспособный гражданин, не получающий заработка, не имеющий работы, зарегистрированый в службе занятости по месту жительства с целью поиска работы и готовый приступить к ней.
Для статуса необходимо представлять запрашиваемые документы в ЦЗН и являться в назначенный день для перерегистрации. Признание гражданина безработным требует соблюдения определенного порядка. Порядок признания гражданина безработным определяет ЦЗН по истечении 10 дней с даты представления документов:
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка;
- подтверждение профессиональной квалификации;
- справка о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы;
- при постановке на учет в качестве безработного после обучения в вузе требуется предоставить диплом об образовании.
Разовое пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности
Беременные женщины, вставшие на учет в женской консультации на раннем сроке беременности (до 12 недель), в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года имеют право на получение дополнительной единовременной выплаты к пособию по беременности и родам — 1 февраля 2021 года размер данной выплаты составляет 675,15 рублей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 N 61.
Есть еще ряд выплат, на которые может претендовать беременная женщина. Например, в Москве, помимо федеральных выплат, имеется еще выплата за то, что женщина встала на медицинский учет в консультацию на сроке до 20 недель. Данная выплата производится единовременно. Если женщина имеет московскую прописку, то она вправе претендовать на эту выплату в одном из РУСЗН города Москвы (Районные управления социальной защиты населения). Она не зависит от места учебы, факта службы или работы, но получить ее можно при наличии справки установленного образца, что зафиксировано в Письме Департамента Здравоохранения г. Москвы № 33-18-3165 от 08.11.2006.
Для чего открывать листок нетрудоспособности?
Зачем безработной женщине оформлять больничный лист? Данный документ является единственным основанием для получения социальных выплат и льгот для беременных женщин.
- Любая безработная женщина может получать пособие от службы занятости в течении 12 месяцев. Больничный по БИР продлевает этот срок на указанное в нём количество дней.
- Вам оплатят весь отпуск по БиР длительностью 140, 156, 194 дня – 581,73 руб. за каждый месяц декрета (подробно о том, сколько длится больничный по БИР, читайте тут).
- Во время декретного отпуска вас не могут снять с учёта в центре занятости.
- На весь период нахождения в декретном отпуске вам продлевается выплата пособия по безработице.
Может выплачиваться любому члену семьи, который осуществляет уход за ребенком. Многие домохозяйки, в период беременности стараются встать на учет в центр по трудоустройству. При достижении срока беременности 30 недель, необходимо представить в центр больничный лист. Пособие по беременности и родам безработным, состоящим на учете в центре занятости, не полагается. В период, указанный в больничном листе, женщина может не являться в центр.
Если неработающая мама решит находиться в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, то снять ее с учета никто не имеет права, но получать деньги по безработице она в течение полутора лет не будет. И еще один вид выплаты, не зависимо от того, работает мама или нет – это материнский капитал.
Его выплачивают женщинам, при рождении второго и последующих детей. Кроме федеральных выплат существуют еще и региональные.
В 2019 году материнский капитал составлял 429 408 рублей. Ежегодно выплаты, связанные с рождением и воспитанием — индексируются. В 2020 году все «детские» пособия увеличатся на 5,5%.
Оформление выплат на третьего ребенка и последующих детей
Выплаты за третьего ребенка и последующих детей точно такие же, как и в случае первого или второго ребенка. Разница лишь в том, что в этом случае уже не получится взять материнский капитал (он берется только при рождении второго ребенка) или оформить региональную ежемесячную выплату, которая выплачивается до достижения ребенком возраста трех лет.
Однако при рождении третьего ребенка семья получает статус многодетной, что дает ей право на получение особых льгот и денежных выплат:
- налоговые вычеты для официально работающих родителей;
- различная адресная социальная помощь (конкретный вид помощи зависит от региональной политики);
- льготы по увеличению будущих пенсий родителей;
- награждение орденом «Родительская слава» для семей, в которых как минимум 7 детей, при этом самому младшему ребенку должно быть не меньше 3 лет (помимо ордена семья награждается деньгами в размере 100 тысяч рублей);
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- скидки различной величины на оплату государственных услуг;
- бесплатный отдых детей в лагерях и базах отдыха;
- налоговые льготы по транспортному налогу и налогу на недвижимое имущество;
- возможность приобрести в собственность участок земли;
- помощь в возведении собственного жилья, начиная льготными кредитами и субсидиями и заканчивая предоставлением дотаций на строительные материалы.
Кто выплачивает и сколько?
Всем неработающим женщинам, которым выплаты положены, отпуск по БИР полностью оплачивается:
- 140 дней (70 дней до родов и 70 после них) – стандартная ситуация.
- 156 дней – есть осложнения.
- 194 дня – при рождении нескольких детей.
- При увольнении по причине ликвидации предприятия, либо прекращения деятельности адвоката, индивидуального предпринимателя – пособие начисляется исходя из 100% заработной платы, которую имела беременная. Согласно регламенту Минтруда женщины, уволенные в результате ликвидации предприятия, получают выплаты из местного отделения ФСС напрямую. Выплаты можно оформить через Госуслуги, ФСС либо МФЦ.
- Студенткам очной формы обучения выплаты производят в размере стипендии за счёт регионального или федерального бюджета. Это относится и к тем, кто учится на платной основе.
- Военнослужащим выплату производит бухгалтерия военной части в размере месячного денежного довольствия, средства поступают из федерального бюджета.
- Имея официальный статус безработной, женщина получает помощь от государства – это сумма от 850 до 4900 руб. При этом она не имеет права получать ещё и пособие по БИР.
Что такое декретные, кому и за счет чего их платят
О том, как получить пособие по беременности неработающей женщине, вы обязательно узнаете ниже. Но сначала давайте разберем некоторые базовые вопросы оплаты декрета.
Декретными называются выплаты, осуществляемые женщине в течение отпуска по беременности и родам. Право на такой отпуск закреплено в ст. 255 ТК РФ, т. е. предоставляется он лицам, работающим по трудовому договору.
Работники по трудовому законодательству страхуются в системе обязательного социального страхования (ст. 22 ТК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 2 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). С начисляемой зарплаты работодатель делает отчисления на страхование от временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которыми в итоге распоряжается ФСС. Из средств, накопленных в фонде, при наступлении страхового случая (в частности, беременности, завершившейся родами) оплачиваются страховые пособия застрахованным лицам.
Важно! С 2021 года декретные пособия работающим женщинам выплачивает напрямую ФСС, а работодатель только передает в фонд сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия. Подробнее смотрите нашу памятку по прямым выплатам.
Декретный отпуск оформляется на основании (ст. 255 ТК РФ):
- выданного в медучреждении больничного;
Заполнить больничный лист декретнице вам поможет образец от КонсультантПлюс. Получить пробный доступ к правовой системе можно бесплатно.
- заявления работницы об использовании отпуска.
К числу застрахованных закон № 255-ФЗ (подп. 1 п. 1, п. 3 ст. 2) относит также:
- гражданских госслужащих и лиц, замещающих их должности;
- членов производственного кооператива, непосредственно участвующих в процессе труда;
- священнослужителей;
- осужденных, находящихся в местах лишения свободы и привлекаемых там к труду;
- самозанятых лиц, добровольно вступивших в страховые отношения с ФСС и уплачивающих страховые взносы.
Таким образом, список лиц, имеющих право получать социальные выплаты, ограничен. Безработные в нем не значатся. То есть на получение декретных выплат в 2021 году неработающей маме рассчитывать не стоит.
Выплаты для неработающих беременных женщин и матерей
Важно! С 01 мая в Законодательстве Российской Федерации вступили в силу изменения о минимальном размере оплаты труда, в связи с чем суммы пособий претерпели ряд изменения.
Для начала разберемся в понятиях неработающая и безработная.
Неработающая женщина — говорит о том, что она не трудоустроена официально, соответственно от организации, где она не числится сотрудником получить выплаты не получится.
Безработная – имеющая соответствующий статус, состоящая в центре занятости на учете и получающая пособие по безработице.
| Категория женщин | Пособие по беременности и родам | Постановка на учет до 12 недель (на раннем сроке) | После рождения ребенка | По уходу до 1,5лет |
| Неработающие по причине банкротства организации | Ежемесячно, исчисляется из суммы среднего заработка за последние 2 года работы | 628,47руб.в 2018г. | Минимальная сумма 16873,54руб.единоразово | На первого ребенка 40% от среднего заработка за последние 2 года |
| Безработные, состоящие в ЦЗ на учете | Из расчета декрета при обычных родах 140 дней – 2861,60руб. , при осложненных – 156дней-3188,64руб. | 628,47рублей | 16873,54рубля | 4465 руб. на первого ребенка; 6284,65 руб. – на второго и последующих детей. |
| Неработающие, которые уволились во время беременности либо находясь в декрете | Исходя из средней заработной платы за 2 года | 628,47 | 16873,47 | 40% от среднего дохода за последний год |
| Неработающие студентки | Размер стипендии | 628,47 | 16873,47 | Так же, как и безработным |
Выплаты при рождении ребенка и по уходу до 1,5лет
Данная выплата по рождению должна быть оформлена в УСЗН не позже, чем малышу исполнится пол года. Ее размер составит 16873,47 руб. Для неработающих понадобится предоставить трудовую книжку, паспорт и страховой полис.
До достижения ребенком 1,5лет маме выплачивается пособие в размере :
| Трудоустроенные | Неработающие |
| На первого ребенка – исходя из среднего заработка за последние 2 года | Минимальный размер пособия 4465руб. |
| На второго ребенка – исходя из среднего заработка за последние 2 года, максимально 24 536 | Минимальный размер пособия 6284руб. |
| До трех лет не выплачивается 50 рублей неработающим, только если была ликвидация предприятия |
Пособие матерям одиночкам
К сожалению, на сегодняшний день у одиноких мам привилегий совсем немного. Декретные выплаты, а так же пособия при рождении ребенка и по уходу за ним одиночки получают в том же размере, что и другие матери.
Дополнительные выплаты определяются региональными бюджетами и могут отличаться в разных субъектах РФ.
Местные власти по возможности поддерживают эту категорию женщин различными способами:
- льготными тарифами на коммунальные услуги;
- бесплатными медикаментами для их малышей, не достигших трехлетнего возраста;
- в виде натуральной помощи, включающей в себя одежду и продукты питания.
Документы для ухода в декретный отпуск включают в себя заявление и больничный лист. Сколько длится декретный отпуск в 2021 году? Читайте здесь.
Как оплачивают декретный отпуск в 2021 году? Подробная информация в этой статье.
Декретные выплаты неработающей маме в 2019 году
Порядок выплаты различных пособий по беременности и родам регулируется ФЗ-№255 от 29.12.2006 г.
В соответствии со ст. 2 право на декретные выплаты имеют:
- лица, работающие по трудовым договорам;
- государственные и муниципальные служащие;
- индивидуальные предприниматели;
- иные «самозанятые» лица, уплачивающие взносы на своё социальное страхование.
Как видите, о неработающих мамах в законе ничего не прописано. Следовательно, данным категориям лиц декретные не предусмотрены.
Это объясняется тем, что так называемые декретные выплаты характеризуется как возмещение заработка, который будущая мама не получает ввиду ухода в декретный отпуск. А у неработающей женщины подобного заработка нет.
Исключение составляют:
- Будущие мамы, которые вынуждены были уволиться из-за ликвидации работодателя.
- Неработающие студентки стационарных отделений учебных заведений. Они получают пособие в размере стипендии независимо от того, платят за своё обучение или нет.
Таким образом, декретные пособия неработающим мамам не положены. Однако государство предусмотрело другие выплаты для неработающих мам.
Как получить декретные неработающей женщине?
Неработающие женщины в положении часто задаются вопросом: «Смогу ли я получить декретные, если я забеременела и не работаю?»
Ответ будет таков: «Выплаты в этом случае положены, но не все и в меньшем размере, чем для трудоустроенных гражданок.»
Согласно закону, декретные неработающим женщинам не положены (за исключением тех женщин, которые уволены при ликвидации предприятия и студенткам).
Неработающие будущие мамы имеют право только на получение детских пособий, которые начисляются после рождения ребёнка.
Для оформления выплат по родам неработающая мама должна обратиться в органы социального обеспечения по месту прописки. Ей необходимо подготовить пакет документов, подтверждающих право пользования госпомощью.
Вот, что для этого нужно:
- Заявление с просьбой о назначении причитающихся ежемесячных выплат (пишется в произвольной форме).
- Справка, полученная в медучреждении о беременности сроком не менее 30 недель.
- Выписка из трудовой книжки с указанием последнего места работы, заверенная у нотариуса.
- Документ из центра занятости, официально подтверждающий статус безработной.
- Справка из ВУЗа, подтверждающая очную форму обучения (для студенток).
Через 10 дней с момента подачи заявления и документов сотрудники отдела соцзащиты населения должны принять решение о начислении беременной женщине пособия.
Для оформления материальной поддержки от государства на новорожденного безработной женщине нужно также обратиться в службу соцзащиты и предоставить следующий набор документов:
- паспорт;
- свидетельство о рождении малыша;
- свидетельства о рождении на других детей (если есть);
- справку о составе семьи;
- реквизиты счёта, на который будут производить выплаты пособия;
- справку об отсутствии выплат по безработице.
Совершение платежей и начисление господдержки беременным и матерям строго регулируется законом.
Как уйти в декрет неработающей бабушке?
Нередко случается так, что родительница не может по каким-то причинам покинуть место работы и отправиться в послеродовой отпуск по уходу за ребенком. Именно в такие моменты на помощь приходят близкие родственники.
Трудовой кодекс Российской Федерации дает возможность отправиться в отпуск по уходу за маленьким ребенком не только матери, но и отцу и даже бабушке. При этом необходимо осознавать, что в том случае, если бабушка не работает, ей не будут предоставляться выплаты. Исключение – смерть родителей.
Так что все, на что может рассчитывать семья – это на социальные пособия для семей с маленьким доходом, компенсацию на питание ребенка до наступления трехлетнего возраста и в некоторых регионах страны даже на вычет некоторого процента из суммы, которую семья выплачивает за пользование коммунальными услугами.