Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок присвоения адреса земельному участку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
Что будет, если не присвоить адрес
- Нельзя совершать сделки. Если планируется строительство частного дома, сначала нужно получить адрес на земельный участок. Присвоение адреса дому произойдет позже. Только когда работы окончены, можно получить адрес на построенный дом. Если этого не сделать, то жилье не будет собственностью в полном смысле. То есть его нельзя будет продать, передать по наследству или сдать в аренду.
- Нельзя получать услуги. Проживающие в доме без адреса не смогут оформить государственные или муниципальные услуги, потому что для государства место жительства — один из способов идентификации граждан.
- Нельзя оформить регистрацию. Она нужна для того, чтобы, например, устроить ребенка в детский сад или в школу, прикрепиться к поликлинике. Если строительство дома ведется самостоятельно, то подключить жилье к коммуникациям, не присвоив адреса, не получится.
- Нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Если планируется занятие индивидуальным предпринимательством по месту жительства, то отсутствие адреса может стать проблемой.
- Нельзя участвовать в инфраструктурных проектах. Например, если хотите газифицировать участок или провести электричество к дому.
Процедура присвоения адресов участкам регламентирована Правилами, принятыми в рамках Постановления Правительства России за номером 1221 от 19 ноября 2014 года.
Для присвоения участку почтового адреса необходимо предпринять следующие действия:
- Написать заявление в адрес администрации муниципального образования с просьбой присвоить почтовый адрес конкретному участку или изменить уже существующий;
- К заявлению необходимо приложить документы о праве собственности на участок, а также о постановке на кадастровый учет конкретного участка с присвоением ему собственного кадастрового номера (с 2016 года и кадастровые документы, и документы о праве собственности представляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость);
- Для подтверждения факта выделения участка из ранее существовавшего или если речь идет об участке, входящем в состав садоводческого некоммерческого товарищества, необходимо предоставить также документы, подтверждающие факт проведения землеустроительных мероприятий (межевой акт, план межевания и т.д.);
- На основании предоставленных документов в течение тридцати дней с момента подачи заявления администрация муниципалитета в лице уполномоченных лиц или руководителя уполномоченных органов принимает решение о присвоении участку почтового адреса. Об этом заявителя представитель администрации должен уполномочить письмом, в котором указывается номер административного постановления о присвоении адреса, а также указание непосредственно присвоенного адреса (включая почтовый индекс).
Предоставленный почтовый адрес ложится в основу тех документов, которые в дальнейшем будут поданы для оформления кадастрового адреса.
Перечень документов, который надо будет подать для установления кадастрового адреса, расширяется Постановлением руководителя уполномоченного органа или сотрудником администрации о присвоении почтового адреса. Эти документы подаются в Росреестр через его территориальные подразделения или многофункциональные центры.
Пошаговое руководство для пользователя, чтобы присвоить почтовый адрес жилому дому в государственном адресном реестре:
- Написать заявление на имя главы администрации района. Документ перед подачей следует согласовать в отделе архитектуры и градостроительства.
- Собрать необходимые документы по предоставленному перечню.
- Подать документы для присвоения номера объекту недвижимости в административный орган для получения постановления о разрешении или отказе. В любом случае дальнейшие действия будут зависеть от решения.
- Проверка, в ходе которой подтверждается право на адресацию, и подготовка постановления согласно правилам, содержащим порядок присвоения почтового адреса объекту, занимает 18 рабочих дней.
- Получить на руки документально оформленное разрешение о присвоении почтового адреса.
После этого нужно согласовать постановление с инспектирующей организацией (госреестром) и внести соответствующие изменения в кадастр. Дополнительные документы, которые нужно предъявить специалисту госреестра, чтобы присвоить почтовый адрес объекту недвижимости:
- оригинал паспорта;
- оригинал доверенности и ксерокопию;
- выписку из ЕГРН;
- технический или кадастровый паспорт на строение;
К оригиналу постановления необходимо тоже приложить ксерокопию.
Уведомление о планируемой реконструкции
В случае, если собственник здания планирует провести реконструкцию, он должен оповестить об этом администрацию муниципалитета. Для этого по ее адресу направляется уведомление о планируемой реконструкции.
В случае, если уведомление подается не через портал Госуслуг, нужно скачать соответствующий бланк. Затем, на основании имеющихся документов на объект недвижимости, заполнить соответствующие поля. По состоянию на 2020 год в уведомлении о планируемой реконструкции объекта недвижимости нужно указать следующие сведения:
- Физическому лицу паспортные данные, фамилию, имя и отчество. Юридическому лицу номер записи о государственной регистрации юридического лица, название компании и ее местоположение. ИНН указывается для российских компаний, иностранные юридические лица этого не указывают.
- Описание местоположения или адрес земельного участка, на котором находится объект реставрации, его кадастровый номер.
- Данные о правах застройщика и других лиц, если недвижимость находится в долевой собственности.
- Информацию о виде разрешенного использования.
- Сведения об объекте недвижимости, его этажности, расстоянии от границ участка.
- Контактные данные застройщика или его почтовый адрес, на случай, если уведомление невозможно отправить по электронной почте.
- Способ направления ответного уведомления.
Как присвоить, поменять или аннулировать адрес объекта
Адрес является одной из важнейших характеристик объекта недвижимости. Порядок присвоения адреса объекту указывается в регламенте постановления № 1221 правительства РФ от 19.11.2014 г.
Данное постановление также регламентирует порядок изменения либо аннулирования адреса. Адрес объекта недвижимости (АОН) должен быть уникальным: одинаковых АОН у различных объектов не бывает.
Адреса регистрируется в государственном адресном реестре (ГАР), где им присваиваются УИН — уникальный идентификационный номер. В статье рассмотрим:
- порядок присвоения почтового адреса объекту недвижимости;
- правила присвоения АОН;
- как пишется заявление о присвоении ООН;
- какие документы нужны;
- особенности присвоения адреса объекту в Москве и Московской области.
Как происходит присвоение адреса земельному участку при его делении?
Порядок совершения указанной процедуры урегулирован указанными выше правилами.
Так, заявителю (как правило, это собственник исходного надела) необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:
- Обратиться в отдел, занимающийся вопросами архитектуры и градостроительства соответствующего населенного пункта, и предоставить: заявление, межевое дело, свидетельство на землю, кадастровый паспорт, документы о разделе (судебное решение либо соглашение). Сроки и порядок рассмотрения документов аналогичны, указанным в Правилах;
- При положительном решении администрации каждому из вновь образованных наделов присваивается собственная нумерация;
- Подготовка окончательного межевого плана (бумажный и электронный варианты);
- Регистрация в Росреестре.
На практике зачастую присвоение адреса земельному участку в населенном пункте осуществляется в обратном порядке – сначала регистрируется раздел и только потом собственник обращается за получением почтовой нумерации. Большой ошибки в этом нет, но в некоторых населенных пунктах должностные лица, ссылаясь на правила, отказывают в удовлетворении заявления. Подобного рода отказы неправомерны, поскольку каждый объект адресации должен быть поименован.
Владельцы участков должны знать, кто присваивает объектам недвижимости адресные данные и как можно их изменить.
ВАЖНО! Если происходит смена адреса, присвоенного дачному дома или коттеджу, необходимо обновить информацию и в кадастре.
Муниципалитет должен уведомить Кадастровый орган учета об изменении в адресе объекта, предоставить копию своего решения. Ожидается принятие закона, который усовершенствует обмен информацией между муниципальными органами и ГКН, которая касается адресов наделов земли и объектов строительства.
Благодаря новому закону будет проще применять информацию об адресах в целях государства, муниципалитета. Планируется создание специального органа с полномочиями от Правительства, который будет непосредственно устанавливать название улицы, соответствующий номер дома деревне или в городе.
Когда по решению муниципалитета адрес участка, дома изменился, что делать собственнику? Следует проверить в ЕГРН, изменились ли адресные данные и в кадастровом паспорте. Информация всегда должна быть точной и достоверной, это позволит без проблем совершать различные сделки с недвижимым имуществом.
Нужен ли участку адрес
Согласно ст. 2 , точное описание места расположения недвижимости позволяет ее безошибочно идентифицировать.
Отсутствие адреса – не помеха для совершения сделок с участком, которому присвоен кадастровый номер. Однако в случае строительства и регистрации места жительства без адресации не обойтись.
Процедура адресации не подтверждает права на участок и его соответствие строительным, санитарным или градостроительным нормам.
Кодификация должна быть:
- уникальной. Один и тот же адрес нельзя присвоить двум и более объектам;
- легитимной. Данные вносятся в .
В каждом регионе РФ действуют свои правила кодификации объектов. Местные администрации имеют полномочия по присвоению названий улицам, площадям, проспектам, дорогам и другим элементам улично-дорожной сети в соответствии с .
Наиболее частая причина обращений за присвоением адреса – желание оформить регистрацию по месту жительства в СНТ. С недавних пор это стало возможным в связи с изменениями законодательства.
Присвоение адреса в СНТ может быть и не связано с регистрационными действиями. Зачастую этот процесс носит централизованный характер, когда милицейские адреса оформляются для всего СНТ или иного объединения собственников загородной недвижимости.
Обращение может потребоваться и в том случае, если планируется постоянное проживание в СНТ без оформления регистрации, но с необходимостью получения почтовой корреспонденции (подробнее об различиях между почтовым и милицейским адресом читайте ниже в статье.
Оформление адреса не является обязательной процедурой. Оформить право собственности на дом и участок в садоводстве можно и без него.
Порядок получения информации о наличии почтового и кадастрового адресов
Для того, чтобы понять, если ли у того или иного участка кадастровый или почтовый адрес, следует проверить такую информацию. Самым действенным способом является получение Выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Оформление этого документа может быть осуществлено через официальный сайт Росреестра (на основании специально сформированного запроса), а также путем непосредственного обращения в Росреестр или в многофункциональные центры.
В том случае, если известен кадастровый номер земельного участка, всю необходимую информацию можно получить через публичную кадастровую карту. Однако для того, чтобы информация была предоставлена в полном объеме, участок и вся информация о нем должны быть внесены на публичную кадастровую карту. При осуществлении поиска такого участка на публичной кадастровой карте достаточно ввести кадастровый номер в специальном поле поиска, а по результатам проведенных манипуляций искомый участок выделится желтым цветом, и в поле информации об участке сформируется вся имеющаяся информация о таком участке.
Уведомление о планируемой реконструкции
В случае, если собственник здания планирует провести реконструкцию, он должен оповестить об этом администрацию муниципалитета. Для этого по ее адресу направляется уведомление о планируемой реконструкции.
В случае, если уведомление подается не через портал Госуслуг, нужно скачать соответствующий бланк. Затем, на основании имеющихся документов на объект недвижимости, заполнить соответствующие поля. По состоянию на 2021 год в уведомлении о планируемой реконструкции объекта недвижимости нужно указать следующие сведения:
- Физическому лицу паспортные данные, фамилию, имя и отчество. Юридическому лицу номер записи о государственной регистрации юридического лица, название компании и ее местоположение. ИНН указывается для российских компаний, иностранные юридические лица этого не указывают.
- Описание местоположения или адрес земельного участка, на котором находится объект реставрации, его кадастровый номер.
- Данные о правах застройщика и других лиц, если недвижимость находится в долевой собственности.
- Информацию о виде разрешенного использования.
- Сведения об объекте недвижимости, его этажности, расстоянии от границ участка.
- Контактные данные застройщика или его почтовый адрес, на случай, если уведомление невозможно отправить по электронной почте.
- Способ направления ответного уведомления.
К уведомлению прикладываются сопроводительные документы, их перечень зависит от конкретной ситуации. Так, если сведений об объекте недвижимости нет в ЕГРН, потребуется собрать документы, подтверждающие права застройщика и третьих лиц, если таковые имеются. Кроме того, к уведомлению нужно будет приложить квитанцию об оплате государственной пошлины, паспорт заявителя.
Если объект реконструкции находится на территории исторического поселения, то потребуется составить описание внешнего вида здания (индивидуального жилого дома или садового домика). Узнать, относится ли населенный пункт, в котором находится здание, к числу исторических, можно в специальном реестре или у представителя муниципалитета.
Как присвоить адрес земельному участку при разделе
Механизм приобретения адреса участка в ситуации, когда он вычленен из иного, гораздо большего объекта, не труден, но все же придется пройти следующие этапы:
- предоставить в отдел архитектуры и градостроительства того населенного пункта, где располагается участок, заявление и следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, решение суда или соглашение о разделе участка. Механизм и временные рамки, отводимые для вынесения решения, соответствуют указанным стандартам в вышеназванном Постановлении;
- если вынесено положительное решение, то каждому из новых объектов присваивается собственный уникальный адрес;
- приготовить итоговый вариант межевого плана (в документальном и цифровом виде);
- зафиксировать право в органах Росреестра.
В практическом поле зачастую происходит так, что адрес участку в населенном пункте присваивается в ином порядке – сначала регистрируется раздел, и затем собственник получает почтовый адрес.
Какие надо подготовить документы
В соответствии с законодательством РФ, процедура получения регистрационного адреса состоит из нескольких этапов:
- Первоначально в администрацию района или Росреестр направляется заявления с прошением о рассмотрении возможности предоставления почтового адреса.
- К заявлению прикладываются копии паспорта и всех правоустанавливающих документов: технический и кадастровый паспорта, выписка из Росреестра, межевой план, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию.
- Госпошлина при подаче заявления не взимается. По закону процедура не облагается государственными налогами.
- В случае если имеет место случай раздела жилого дома, для оформления всех необходимых документов, нужно предоставить постановление суда, регламентирующее этот вид деятельности.
Как присвоить адрес дому на земельном участке
Механизм приобретения почтового адреса жилого строения на участке земли аналогичен вышесказанному.
Единственный дополнительный нюанс присвоения адреса – у владельца должно быть разрешение на сооружение. Адрес дома должен соответствовать адресу участка, на котором он располагается.
Для производства данного мероприятия следует передать местному органу власти следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность владельца дома,
- заявление о присвоении адреса,
- правоустанавливающие документы на строение,
- разрешение на сооружение жилого объекта или документ, разрешающий ввод в эксплуатацию,
- если дом уже состоит на кадастровом учете – кадастровый паспорт.
Могут ли изъять земельный участок, находящийся в собственности?
В остальном механизм получения адреса домом аналогичен. Специалист может прибыть и осмотреть недвижимый объект лично. Эта возможность установлена пунктом 19 Постановления Правительства РФ № 1221.
Зачем земельному участку нужен адрес
Владелец становится полноправным обладателем земельного надела и может распоряжаться им по своему усмотрению только после осуществления процедуры государственной регистрации, то есть внесения соответствующих сведений в ЕГРН и государственный кадастр.
Именно в рамках указанного мероприятия присваивается адрес объекту недвижимости, который необходим для точного его определения на местности.
Чтобы идентифицировать земельный участок, необходимо знать его территориальное местоположение, а именно географические координаты надела. Он должен иметь уникальный почтовый адрес и соответствующие данные в ЕГРН.
Следует отметить, что уникальный адрес может быть присвоен земельному участку, который предназначен для ИЖС.
Данную процедуру нельзя осуществить в отношении земель сельскохозяйственного назначения, которые расположены за пределами границ населенных пунктов, так как это противоречит ЗК РФ и градостроительному законодательству.
Непосредственно порядок и условия присвоения адреса наделу земли законодатель регламентировал в Постановлении Правительства № 1221 от 19.11.2014 г. Далее подробно рассмотрим алгоритм осуществления указанной процедуры.
Каким образом осуществляется процедура закрепления адреса за участком
Согласно букве закона закрепление адресов за объектами недвижимости находится в компетенции органов власти субъектов РФ, муниципальных образований и может осуществляться не только по инициативе уполномоченных организаций, но и по волеизъявлению, как граждан, так и различных организаций.
В связи с чем, вне зависимости от того, каким образом сформирован земельный надел, существует три варианта присвоения адреса объекту. А именно, посредством подачи документов в орган местного самоуправления собственноручно (либо по доверенности через представителя), отправления документов через МФЦ либо дистанционным образом на портале Госуслуг.
Следует отметить, что данная процедура независимо от способа ее осуществления является абсолютно бесплатной.