Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работодателям определили правила представления сведений в службу занятости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представление отчетности в Службу занятости населения предусмотрено 25-ой статьей «Содействие работодателей в обеспечении занятости населения» федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Какие формы отчетности претерпели изменения в 2022 году
Приказом Минтруда от 26.01.2022 № 24 утверждены пять новых форм, по которым работодатели с 11 февраля 2022 года должны передавать сведений в службу занятости.
- Форма представления работодателем сведений о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров.
- Форма представления работодателем сведений о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства.
- Форма представления работодателем сведений о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве).
- Форма представления работодателем информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.
- Форма представления работодателем информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Перечень отчетов и сроки их сдачи
А теперь вспомним основной список документации для службы занятости. В 2022 году он не изменился, но сроки немного изменились.
| Отчет | Сроки |
|---|---|
| О ликвидации фирмы или приостановлении деятельности бизнесмена как в добровольном, так и в принудительном порядке | Юрлицо:
ИП максимум за 2 недели. |
| О сокращении рабочего, неполного дня, смены, недели | На протяжении 3 суток с момента принятия решения |
| Письменная информация о состоятельности/несостоятельности (банкротство) компании и о местах для инвалидов, в том числе квотируемых.
Письменная информация о вакансиях |
Каждый месяц |
| При устройстве человека, который пришел с ЦЗ.
Если человек, пришедший с ЦЗ, отказался от вакансии. |
На протяжении 5 суток с момента приема на работу |
Отчет по квоте для инвалидов
Квоты на прием инвалидов установлены статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. А, требование сдавать отчетность — пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1.
Квоты установлены не для всех компаний. Они должны соблюдаться в компаниях с численностью не менее 35 работников.
Компании, в которых численность работников превышает 100 человек, обязаны соблюдать квоты по приему на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % среднесписочной численности работников.
Для компаний, где численность работников составляет не менее 35 и не более 100 человек, квота на прием инвалидов может устанавливаться местными властями в размере не выше 3 % от среднесписочной численности работников.
| Для кого установлена квота | Среднесписочная численность | Квота |
| Организации и ИП с работниками | От 35 до 100 работников | Не более 3% |
| Более 100 работников | От 2 до 4% |
Отчетность о приеме на работу инвалидов по квотам сдается в службу занятости ежемесячно.
Конкретные сроки отчетности устанавливают региональные власти. Единого для всех дня сдачи отчетности не установлено.
Единой для всех формы отчетности также нет. Поэтому форму, установленную в конкретном регионе нужно искать на сайте региональной службы занятости.
Способы подачи сведений в зависимости от численности персонала
Отдельные категории предприятий должны размещать сведения о свободных позициях на портале «Работа в России» и других интернет ресурсах, согласно правилам, установленным Правительством РФ. К таким компаниям относятся:
- Наниматели со средней численностью свыше 25 человек за календарный год;
- Государственные и муниципальные учреждения, предприятия.
Важно! В некоторых источниках указано, что компании с численностью до 25 человек в год могут не сдавать отчет, но это не так. Для таких организаций установлена возможность выбора способа предоставления информации, но требование о предоставлении сведений о вакансиях сохраняется.
Для предприятий с численностью до 25 человек предусмотрена возможность подать данные о свободных рабочих местах по их выбору, одним из следующих способов:
- Через портал «Работа в России»;
- В бумажном виде лично в службу занятости;
- Переслать данные почтой;
- Направить электронным документам по телекоммуникационным каналам.
В какой форме сдавать отчет по вакансиям
Письменного бланка для отчета по вакансиям не утверждено. Он составляется компаниями самостоятельно с указанием следующих реквизитов:
- Наименования, адреса, ИНН, КПП, контактных данных работодателя;
- Названия подразделения службы занятости, в которое направляется отчет;
- Месяца, за который предоставляется отчет;
- Формы собственности, средней численность работников;
- Наименований вакантных должностей, квалификационных требований к ним;
- Количества вакансий;
- Характера работы;
- Уровня зарплаты;
- Режима работы;
- Требований к опыту.
Документ подписывается ответственным лицом. Работодатели с численностью более 25 человек подают сведения через портал «Работа в России». Ввод данных производится на основании требований к разделу 4 Форматов, утвержденных Приказом Роструда от 24.11.2015 № 319. После регистрации им достаточно заполнить требуемые поля ввода информации:
- Наименование должности;
- Регион вакансии;
- Обязанности по должности;
- Режим работы.
Какие сведения указываются в отчете?
Отчет содержит информацию:
-
о ликвидации организации;
-
о сокращении численности или штата;
-
о возможном расторжении трудовых договоров;
-
об иных сведениях о занятости.
Напомним, что до ситуации с коронавирусом в соответствии с Приказом Минтруда РФ от 30.12.2014 № 1207 в органы занятости нужно было сдавать отчеты с информацией о работниках:
-
уволенных в связи с ликвидацией или сокращением штата (ф. 1-МВ);
-
уволенных в связи с ликвидацией и сокращениями из градо- и системообразующих организаций (ф. 2-МВГ);
-
уволенных в моногородах (ф. 3-МВМ);
-
уволенных и планируемых к увольнению с предприятий, где численность персонала более 500 человек (ф. 4-МКО).
Сейчас Приказом № 152 каждая из этих отчетных форм дополнена новыми графами. Службу занятости теперь нужно также проинформировать о долгах по зарплате и о численности работников:
-
которые на момент подачи отчета находятся на «удаленке»;
-
для которых установлено неполное рабочее время (день, неделя) на дату подачи отчета;
-
отправленных в простой;
-
отправленных в отпуск без сохранения заработка;
-
уволенных в связи с введением ограничительных мероприятий по противодействию пандемии коронавируса;
-
которых планируется уволить в связи с введением ограничительных мероприятий.
Сдавать эти отчеты нужно еженедельно.
Сроки сдачи новых отчетов в службу занятости
Появление новых требований связано с выходом Постановления правительства от 08.04.2020 № 460. Само постановление регулирует назначении повышенных пособий по безработице гражданам, потерявшим работу из-за ухудшения ситуации в экономике в связи с пандемией нового вируса.
Таким пострадавшим гражданам необходимо максимально упростить и обезопасить процедуру обращения за пособием по безработице. Поэтому, постановление предусматривает дистанционное обращение в службу занятости и проверку данных самой службой.
Подобными оперативными данными на момент принятия постановления служба занятости не располагала. Поэтому ее специалистов наделили правом запрашивать информацию у ПФР и у работодателей.
Это привело к двум важным последствиям для работодателей:
- Новым правилам сдачи СЗВ-ТД. Форму теперь надо предоставлять в ПФР на следующий рабочий день после состоявшегося увольнения.
Формально права менять положения федерального закона у законодателей не было (до 01.01.2021 действовала отсрочка обязанности сдавать СЗВ-ТД на следующий день после кадровых изменений, по закону «О персучете» от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Однако, законопроект, который уже рассматривается Госдумой, введет необходимые правовые поправки задним числом, с 01.04.2020. Поэтому новые правила следует выполнять уже сейчас.
- Еженедельно предоставлять в службу занятости отчет с данными, сформулированными в приказе Минтруда № 152.
Пока отдельного официального документа нет. Сотрудники службы занятости сами информируют руководство работодателей о необходимости подачи сведений и сроках. Штрафов за несдачу или ошибки тоже еще не введено. Но, учитывая оперативность, с какой появляются новые НПА, регулирующие ситуацию с коронавирусными поправками, новые законы и штрафы не заставят себя ждать.
Зачем работодателей обязали сдавать новую отчетность?
Приказом Минтруда «О внесении изменений в проведение оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников» от 24.03.2020 № 152 (далее приказ № 152) внесены изменения в существующую отчетность по кадрам и утвержден новый порядок сдачи отчетности.
Напомним, что до возникновения сложной ситуации в экономике из-за мер по борьбе с коронавирусом, органы занятости отслеживали информацию о тех работниках, кто был:
- уволен в связи с ликвидацией или сокращением штата работодателя (отчетная форма № 1-МВ);
- уволен в связи с ликвидацией и сокращениями с градо- и системообразующих предприятий (форма № 2-МВГ);
- уволен и трудился в моногородах (форма № 3-МВМ);
- уволен и запланирован к увольнению из организаций с численностью персонала более 500 человек (форма № 4-МКО).
Скачать все формы новой отчетности для службы занятости можно в КонсультантПлюс.
Для чего ввели новый отчет
Новый отчет «Сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции» введен отдельным приказом Министерства труда и социальной защиты №152 от 24.03.2020. Этот вид мониторинга предназначен для анализа ситуации на рынке труда в России, сложившейся из-за эпидемии COVID-19.
Ограничительные меры — повсеместная изоляция россиян — привели к резкому снижению уровня занятости граждан. Увеличивается число безработных. Бизнес не выдерживает отсутствия клиентов и потребителей, у работодателей нет средств на выдачу заработной платы. По возможности наниматели переводят подчиненных на удаленку, отправляют в отпуска, объявляют простой. Но на практике большую часть работников отправили в неоплачиваемые отпуска либо вовсе уволили. Чтобы проанализировать снижение уровня занятости, чиновники вводят новый вид отчетности.
Сдать сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции обязаны все российские работодатели без исключения, но отчет сдают только по мере изменения численности персонала.
Основания для подачи сведений с целью оперативного мониторинга занятости в связи с распространением коронавирусной инфекции:
- увольнение (расторжение трудового договора с работником);
- временный перевод на удаленную работу;
- простой (приостановление деятельности);
- сокращение режима рабочего времени (перевод на неполную занятость);
- сокращение численности штата (независимо от причин).
Если перечисленных изменений нет, то и сдавать отчет не требуется.
ВАЖНО!
Только организации, подавшие сведения, смогут участвовать в мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда, планируемых по линии Минтруда РФ.
Федеральная служба государственной статистики ввела отчет о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам (№ 1-Т (проф)), чтобы следить за рынком труда, балансом спроса и предложения. Бланк отчета и инструкция по заполнению статистики 1-Т (проф) утверждены приказом Росстата от 24.07.2020 № 412. Правила, прописанные в нем, требуют предоставить бумагу по состоянию на 31.10.2020.
ВАЖНО!
Несмотря на схожую нумерацию, форма 1 Т (кадры) не имеет ничего общего с отчетностью о численности и потребности в работниках. Это совершенно разные виды отчетов!
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как заполнить форму № 1-Т (условия труда) начиная с отчета за 2021 год. Используйте эти инструкции бесплатно.
Документы, установившие отчетность в центр занятости
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401 «О внесении изменения в пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 486» обязывает работодателей предоставлять сведения о:
В обычном рабочем режиме работодатели должны сдавать в центр занятости несколько отчетов. В том числе, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; о количестве работающих инвалидов; о начале процедуры банкротства или полной ликвидации организации; о введении режима неполного рабочего времени или простоя; о сокращении.
Требования сдавать отчетность в центры занятости установлены в нескольких документах.
| Виды отчетов в центр занятости | Периодичность | Основание | Утверждённая форма |
| О наличии свободных мест и вакантных должностей | Ежемесячно | пункт 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения» | Приложение № 10 к приказу Минтруда от 19.02.2019 № 90 |
| По квотированию рабочих мест для инвалидов | Ежемесячно | пункт 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения» | нет |
| О предстоящих сокращениях | За 2 месяца, при массовом сокращении за 3 месяца | Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 г. № 99 Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401 |
Приложение № 1 и № 2 постановления Правительства РФ от 05.02.1993 г. № 99 |
| О введении режима неполного рабочего времени | В течение трех рабочих дней | пункт 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения» | нет |
| О приостановке производства | В течение трех рабочих дней | пункт 2 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения» | нет |
| О ликвидации организации или банкротстве | За два месяца | пункт 2 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения» Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401 |
нет |
| О переводе на удаленку (до 31.03.2021) | Ежемесячно или разово | Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401 | по форме, утв. региональными властями |
Единственный новый отчет, который появился в разгар эпидемии – отчет о переводе работников на удаленный режим работы. Этот отчет сдается на основании Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2401.
Отчет о введении режима неполного рабочего времени, простоя
Сообщать о введении режима неполного рабочего времени в органы службы занятости работодатели обязаны с 2009 года.
Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Единой для всех установленной формы этого отчета нет. Центры занятости вправе разработать свои формы. Обычно отчет включает в себя следующие данные:
К отчету нужно приложить копию приказа о введении на предприятии режима неполного рабочего времени.
Кроме того, организациям (кроме МСП) сведения о неполной занятости работников нужно ежемесячно представлять в органы статистики по форме статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 25.12.2008 г. № 325 (изменения к данной форме утверждены приказом Росстата от 13.03.2009 г. № 42). Срок предоставления – не позднее 3-го числа после отчетного месяца.
В какие сроки сдавать новый отчет в службу занятости
Появление новых требований связано с выходом Постановления Правительства от 08.04.2020 № 460. Речь в нем идет в основном о назначении повышенных пособий по безработице гражданам, потерявшим работу из-за антикоронавирусных мер. Чтобы упростить таким людям регистрацию и обращение за пособием, службу занятости обязали самостоятельно проверять предоставленную гражданином информацию об увольнении и заработке.
Подобными оперативными данными на момент принятия постановления фонд занятости не располагал. Поэтому специалистов фонда наделили правом запрашивать информацию у ПФР и у работодателей.
Это привело к двум важным последствиям для кадровых служб работодателей:
1. Форму СЗВ-ТД надо сдавать в ПФР на следующий рабочий день после состоявшегося увольнения.
Формально министры не имели права менять положения федерального закона (до 01.01.2021 действовала отсрочка обязанности сдавать СЗВ-ТД на следующий день после кадровых изменений по Закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «О персучете»). Однако законопроект, который уже рассматривается Госдумой, введет необходимые правовые поправки задним числом — с 01.04.2020. Поэтому новшества нужно выполнять.
2. Еженедельно предоставлять в службу занятости отчет с данными, сформулированными в Приказе Минтруда № 152.
Пока отдельного официального документа нет. Сотрудники службы занятости сами информируют руководство работодателей о необходимости подачи сведений и сроках. Штрафов за несдачу или ошибки пока тоже не предусмотрено. Но учитывая оперативность, с которой появляются новые НПА, регулирующие ситуацию с введением мер по противодействию вирусной пандемии, новые законы и штрафы возникнут очень скоро.
Как изменились суммы и сроки в 2021 году
С 2020 года. Все изменилось в апреле 2020 года, когда из-за пандемии многие стали терять работу. Даже те, у кого был высокий стабильный доход, зачастую оставались без заработка по независящим от них причинам.
Но эти меры были временными, они постепенно переставали работать, и к октябрю действовала только одна: повышенная максимальная сумма с учетом среднего заработка. А 31 декабря 2020 года и эта мера прекратила свое действие. Новый год начался без документа о продлении временных правил для безработных.
В 2021 году. Уже 2 января 2021 года правительство установило новые правила назначения пособия. Новость анонсировалась как продление максимальной суммы на 2021 год. Но все не так просто.
При этом размер выплаты будет зависеть от среднего заработка. Первые три месяца можно получать 75%, потом еще три — 60%, но не более установленной максимальной суммы.
Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат.