Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронные паспорта в России: за и против». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Внутренний паспорт – это главный документ, который идентифицирует человека. Но, в отличие от загранпаспорта (куда вклеиваются визы и проставляются штампы), внутренний паспорт необязательно должен быть выполнен в виде книжечки с бумажными страницами. Многие страны мира уже отказались от бумажных паспортов в пользу электронных – выполненных в виде пластиковой карты с интегрированным в нее бесконтактным электронным модулем.
Отказ в выдаче электронного паспорта РФ
Соискателю электронной карты будет отказано в случае:
- Малого возраста (менее 14 лет);
- Отсутствия статуса гражданина РФ;
- Неполного или неточного указания персональных данных в заявлении;
- Отсутствия какого-либо из требуемых документов (см. список выше) или оплаченной квитанции о внесении государственной пошлины;
- Предъявления хотя бы одного документа (из требуемого списка), заполненного на иностранном языке. Действие допускается при наличии отдельного русскоязычного перевода;
- Предоставления фотографии не в электронной форме;
- Несоответствия фото существующим требованиям:
- Размеры – 3,5/4,5 см;
- Цветная (24 бит) либо чёрно-белая (8 бит) гамма;
- Светлый монотонный фон;
- Лицо анфас (занимает 70-80 % снимка, хорошо просматривается, нейтральное выражение);
- От подбородка до линии глаз – 1,2 см;
- Между зрачками – 0,7 см;
- От макушки до верхнего края снимка – 0,5 см.
Как будет выглядеть электронный паспорт
Уже известно, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина РФ. Документ похож на обычную банковскую карточку. На двух сторонах он содержит информацию о своём владельце. На лицевой стороне указаны:
- фамилия;
- имя;
- отчество;
- дата и место рождения;
- пол;
- дата оформления;
- дата окончания срока действия паспорта;
- фотография владельца;
- номер документа;
- подпись владельца.
На обратной стороне карточки:
- буквенный код;
- QR-код;
- голографическое изображение владельца (как дополнительная степень защиты).
Благодаря кодам паспорт сможет содержать дополнительную информацию о владельце, помимо той, что указана на самой карточке. В электронном виде будут доступны:
- информация о регистрация по месту жительства;
- водительские права;
- СНИЛС;
- ИНН;
- отпечатки пальцев;
- цифровая подпись.
Какие права и возможности дает электронный паспорт?
Бумажный паспорт относительно легко подделать, его можно потерять или случайно испортить. Конечно, можно потерять и пластиковую карту, однако испортить ее сложнее, а подделать – крайне сложно и дорого.
Электронный паспорт будет давать точно такие же права, как и бумажный – его можно будет предъявлять в банках, государственных учреждениях, на почте и в любых других ситуациях.
А тот факт, что к электронному паспорту будет прилагаться и мобильное приложение, позволит, например, использовать это для получения электронных услуг (хотя это возможно и сейчас, но только при наличии усиленной электронной подписи).
Когда обсуждался эксперимент по замене паспорта мобильным приложением, в правительстве обещали, что можно будет покупать алкоголь в магазинах, предъявляя QR-код вместо паспорта. Вероятно, подобный функционал сохранится и дальше.
А что будет с пропиской?
Сейчас смысл бумажного паспорта сводится к тому, что в нем проставляются штампы о регистрации по месту жительства («прописка»), штампы о семейном положении и данные о детях. Судя по всему, все эти данные будут содержаться на электронном носителе.
Уже точно известно, что адрес, по которому проживает гражданин, будет вноситься изначально в электронном виде. То есть, ни на карточке, ни на отдельном бумажном документе информации об адресе места жительства не будет – это будет записано сразу в «память» документа.
Что интересно, регистрацию по месту жительства действительно переводят в электронный формат. С 1 июля 2022 года можно будет оформить регистрацию по месту жительства и временную регистрацию по месту пребывания можно будет через «Госуслуги». На днях было подписано постановление правительства, которое вводит такую возможность.
Работать это будет так:
- чтобы оформить регистрацию по месту жительства, можно будет заполнить все данные через «Госуслуги», а лично прийти в регистрирующий орган только для того, чтобы проставить отметку о регистрации в паспорте;
- чтобы оформить временную регистрацию, можно будет только заполнить все данные на «Госуслугах», а лично приходить на прием вообще не придется;
- все услуги будут оказаны по принципу экстерриториальности – можно будет обратиться в любой орган учета в пределах своего города или района.
Соответственно, если и паспорта станут полностью электронными, то для оформления регистрации по месту жительства вообще не придется обращаться в регистрирующий орган лично – все будет оформляться на «Госуслугах».
К чему может привести внедрение электронных паспортов
По мнению россиян, инициатива со сменой паспорта является несколько преждевременной, поскольку ни сами люди, ни жизненные реалии страны не готовы к таким нововведениям. Биометрический паспорт является удобным средством сбора сведений о человеке, а также оказания воздействия на него во всех жизненных сферах. Это обусловлено тем, что для создания нового варианта документа могут быть использованы дактилоскопические и геномные данные.
Кроме того, разработанная на текущий момент система электронных паспортов всё ещё далека от совершенства. Уже сейчас видно, что её поддержка потребует значительных затрат. К тому же, замена старых документов на новые электронные карточки может быть чревата всплеском активности мошенников.
Единственный неоспоримый плюс подобного нововведения – это значительное ускорение операций контрольно-пропускного типа. Но этого недостаточно, чтобы в полной мере оправдать планируемые изменения.
Кому нужно будет получать новый паспорт?
Когда новый стандарт будет введен, постепенно все граждане РФ должны будут перейти на него. Процедура замены будет растянута на несколько лет. Есть ряд граждан, которые должны будут немедленно получить электронный паспорт. В их число входят:
- Граждане РФ, достигшие 14 лет. Их первый паспорт будет цифровой.
- Лица, у которых закончился срок действия старого документа. Например, по достижении возраста 20 или 45 лет.
Кроме этого электронный паспорт нужно будет получить в следующих случаях:
- При износе или повреждении старого документа,
- При потере старого удостоверения личности,
- При смене пола гражданина,
- При изменении личных данных, требующих замены документа,
- При внесении в прошлый документ недостоверных данных.
Акимов показал образец российского электронного паспорта
МОСКВА, 18 июля — РИА Новости. Вице-премьер Максим Акимов, курирующий в правительстве вопросы транспорта и цифрового развития, показал, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина России.
Новый документ на вид напоминает банковскую карту. На обратной стороне образца размещен буквенный и QR код, а также изображение владельца.
Карта будет содержать основную информацию о владельце: фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, данные о месте проживания, а также о водительских правах, СНИЛС и ИНН. Удостоверение выдается на десять лет, данные о его действии также будут прописаны на карточке.
По словам Акимова, электронный паспорт будет гораздо безопаснее бумажного варианта, так как его подделка обойдется несоизмеримо дороже.
Электронный паспорт имеет следующие плюсы:
- Удобный, компактный размер позволит хранить карту в портмоне.
- Устойчивость к механическим повреждениям.
- Влагостойкость.
- Единый документ, хранящий в себе данные ИНН, СНИЛС и других документов.
- Период получения документа по месту пребывания, а не по прописке, сокращается с 60 дней до 10 дней.
- Возможность оформить заявку на получение электронного паспорта дистанционно.
Кроме очевидных плюсов, есть и очевидные минусы:
- Ограниченный срок годности. Пластиковая карта изнашивается от постоянного использования. Людям, ежедневно использующим такое удостоверение личности, возможно, придется менять карту каждые несколько лет.
- Хрупкость. Несмотря на то, что пластиковая карта прочнее, чем бумажная книжка, при небрежном использовании, её можно повредить, например, положив ее в задний карман джинсов, и сев после этого на стул.
- Повреждение чипа. В случае подобной поломке, документ становится невозможно использовать по его назначению. Кроме этого, будет невозможно считать информацию с чипа при неработающим считывающем устройстве или, например, при отключении электричества.
- Если электронный паспорт попадёт в руки мошенников, им будет доступна вся актуальная информация о его владельце, включая дополнительные данные типа ИНН, СНИЛС и другие. Это может привести к непредсказуемым последствиям.
- Не во всех городах и населенных пунктах России сразу появятся считывающие устройства. Это значит, что там придется пользоваться классическим бумажным паспортом.
Правительство сообщило о том, что россиян ожидает замена паспортов. Последний раз подобная реформа проводилась около 20 лет назад. Однако в нашу жизнь уверенно внедряются новые технологии. Эта тенденция не обошла и замену паспорта. Поэтому в скором времени бумажный документ гражданина будет заменен на пластиковую карточку с крошечным чипом, содержащим главную информацию о владельце.
Новые образцы документа россияне начнут получать уже в 2021 году. Однако на данный момент еще не принято окончательное решение по их внешнему виду.
Ближайшие несколько лет граждане смогут выбирать между электронным и бумажным вариантом. Однако с 2025 года получение нового образца документа будет носить обязательный характер. Согласно планам Правительства, полный переход на электронный вариант должен состояться до 2028 года. Гражданам, проигнорировавшим эту реформу, стоит учесть, что с 2030 года бумажный паспорт потеряет свою законную силу.
Для чего нужно введение новых электронных паспортов в РФ
С развитием экономики России особо остро встал вопрос о внедрении новых технологий. За последние годы уровень коррупции достиг критичного уровня, что натолкнуло правительство на мысль о создании уникального удостоверения для лиц, имеющих гражданство РФ, который заменит множество важных документов. Таким образом, получить какую-либо услугу будет возможным напрямую, минуя посредников.
Новый образец документа в первую очередь будет удобным в использовании, ведь он будет содержать всю информацию касательно личности его обладателя. Планируется создание паспорта в форме пластиковой карты, которая будет иметь специальный чип с данными. Чтобы документ был максимально защищён, будут использоваться элементы биометрии, конкретно — отпечаток пальца владельца и его личная цифровая подпись.
Возможности, которые предоставляются владельцам удостоверений личности нового образца
Будущий документ будет представлять собой универсальную электронную карту со множеством удобных функций и возможностей. Функции каждого конкретного удостоверения личности будут зависеть от того, какие именно данные предоставит о себе его владелец.
Среди основных преимуществ можно выделить возможность оплаты проезда на общественном транспорте, запись к врачу, оформление прописки. Кроме этого, станет возможным на удаленной основе подача судебного иска, проведение электронных платежей, заключение электронных сделок, оформление ИП или ООО, голосование на выборах и открытие банковского счёта. По факту, владелец документа нового образца получит многие привилегии, если максимально корректно укажет полную информацию о своей личности.
Плюсы и минусы нового образца документа
Как известно, цифровизация является важным аспектом для развития инфраструктуры и экономики любой страны. Именно поэтому внедрение нового вида главного документа для россиян является национальным проектом повышенной важности.
Среди плюсов биометрического паспорта можно выделить:
- удобство;
- компактность;
- отсутствие необходимости в предоставлении других документов при получении услуг;
- широкий спектр возможностей на удаленной основе;
- надёжная защита персональных данных.
Минусы документа нового образца:
- при взломе возможна кража личности
- сложность в оформлении и эксплуатации для пожилых россиян и лиц с ограниченными физическими возможностями.
Если сравнить все «за» и «против», однозначно можно сказать, что электронный документ станет необходимостью для каждого гражданина РФ.
Плюсы и минусы документа
Как и любой новый инструмент, электронное удостоверение не лишено недостатков, которые перекрываются рядом значительных достоинств. Начну с обзора преимуществ нового формата идентификации:
- удобство — заменяет ряд документов, можно носить в кошельке;
- удостоверение личности появится у гражданина после рождения, а не с 14 лет;
- автоматизация услуг — не нужно снимать копии и вносить данные вручную, достаточно отсканировать QR-код;
- при утере блокируется с помощью мобильного приложения, что исключает манипуляции со стороны злоумышленников;
- в будущем может заменить банковскую и транспортные карты;
- снижает бюрократическую нагрузку, упрощает работу государственных и коммерческих организаций;
- ускоренный доступ к персональным данным и реквизитам владельца;
- привязка к биометрической системе, дистанционное банковское, коммерческое и государственное обслуживание;
- надежно защищен от подделок в сравнении с бумажным аналогом;
- износоустойчивость — пластик практически невозможно повредить;
- при отсутствии документа на руках можно совершить операцию через мобильное приложение.
Россиян оставят без бумажных паспортов. Электронная альтернатива почти готова
2813
18.07.2019, Чт, 11:23, Мск , Эльяс Касми
Россия перейдет на электронные паспорта раньше запланированных сроков. Выпуск и выдача бумажных документов, удостоверяющих личность прекратятся в 2022 г., а получить электронный паспорт граждане страны смогут в 2020 г.
В России в 2022 г. будет прекращен выпуск бумажных паспортов с целью перехода на их электронные аналоги. Об этом сообщил вице-премьер Максим Акимов на совещании Правительства.
Премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании сообщил, что окончательный переход России на электронные паспорта должен состояться в 2023 г. Изначально завершение перехода было запланировано на 2025 г., но, несмотря на столь оптимистичные прогнозы, перед организаторами стоит еще много нерешенных задач.
В частности, на 18 июля 2019 г., по словам Медведева, не была полностью проработана безопасность нового вида документа. Помимо этого, еще предстоит решить вопрос удобства перехода на электронные паспорта для пожилых россиян.
Палец — вот мой документ
Введение ПЭНов будет означать не только появление нового формата носителей информации. С получением пластикового паспорта каждый гражданин приобретает своего рода аналог автомобильного VIN, который будет оставаться с ним пожизненно. Пожизненный идентификационный номер существует в ряде стран мира (США, Канаде и других), где внутренних паспортов в российском их понимании не существует, и гражданина идентифицируют по SIN, SSN и т. д. — номерам социального страхования.
Кудрявцев не исключает, что в России будет использоваться такой вариант цифровой идентификации личности, при которой этой личности не придется носить с собой даже пластиковую карточку, но все же понадобится смартфон. А в нем — приложение, работающее по тому же алгоритму, что и механизм бесконтактных платежей NFC. Либо, как предлагается в текущем проекте цифрового паспорта, идентификация будет производиться вообще по отпечатку пальца, который в отличие от карточки или смартфона, потерять, украсть или подделать невозможно.
Но, чтобы не загонять в угол сомневающихся, предусмотрен период одновременного хождения обоих видов паспортов — бумажного и пластикового.
В 2012 году миграционная служба Российской Федерации подала на рассмотрение Правительства РФ проект, согласно которому предлагалось постепенное обновление бумажных экземпляров на электронные карты. Закончить реализацию программы планировалось до начала 2021 года. Однако, для этого требовалась не только большая сумма денежных средств, но и устойчивая законодательная база.
Несмотря на это существуют паспорта с биометрическим чипом, которые позволяют пересечь границу иностранных государств.
Такой экземпляр особенно актуален в тех случаях, когда граждане планируют путешествия в США, Японию и в некоторые страны Европейского Союза. Для получения документа нужно обратиться в уполномоченные инстанции и оплатить обязательную государственную пошлину. Российский аналог только планируется ввести.