Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регламент приема иностранных граждан за счет средств бюджета РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» подготовка, переподготовка и повышение квалификации иностранных граждан в РФ, преподавательская и научно-исследовательская работа граждан РФ за пределами территории РФ в пределах установленной Правительством РФ квоты осуществляются по межгосударственным договорам, договорам между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, и соответствующими органами управления образованием иностранных государств, а также по прямым договорам, заключенным высшими учебными заведениями с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами.
Экспорт российского образования в системе среднего профессионального образования: сложившаяся практика, проблемы и перспективы
С участием системы среднего профессионального образования в экспорте образовательных программ, сложившейся системе приема на обучение иностранных граждан в Санкт–Петербургском техническом колледже управления и коммерции, международном сотрудничестве колледжа с образовательными организациями других стран, международных проектах, а также имеющихся проблемных вопросах в сфере экспорта российского образования и предложил возможные варианты их решения рассказывает председатель Совета директоров средних профессиональных учебных заведений Санкт-Петербурга, заслуженный учитель Российской Федерации, кандидат педагогических наук, директор Санкт-Петербургского Технического колледжа управления и коммерции. Виктор Павлович Смирнов.
Со школьным образованием дело обстоит аналогично дошкольному: например, общеобразовательные школы в регионах, как и школы в Москве, для детей иностранцев открыты так же, как и для маленьких граждан РФ. Единственная ситуация, когда ребенка могут не взять в школу, – переполненность классов. Тогда придется подыскать другое, менее загруженное учреждение. Чтобы избежать проблем, лучше выбирать учебное заведение и подавать документы заранее, ведь зачисление происходит задолго до 1 сентября.
Российская школа для киргизов, таджиков, украинцев, казахов и прочих маленьких представителей других государств открыта при одном условии, уже упоминавшемся нами, – легальное пребывание и трудоустройство в России их родителей.
Факт законного нахождения на территории РФ нужно подтвердить документально, тогда будут существовать все основания для продления разрешительных бумаг для школьника.
Обязательно прохождение медицинской комиссии, также должны быть сделаны прививки.
Давайте остановимся и выясним, как иностранцу устроиться в школу в Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени и любом другом городе России. Чтобы определить своего ребенка в российскую школу, гражданину другой страны нужно обратиться в учебное заведение, расположенное в районе регистрации заявителя. На имя администрации учебного заведения заполняется заявление и прилагается пакет документов, удостоверяющий личность ребенка и родителей, основания их проживания в РФ и состояние здоровья будущего школьника.
Для получения высшего или среднего профессионального образования в Российской Федерации потенциальный студент должен предоставить в приемную комиссию учебного заведения оригиналы и копии таких документов:
- заявление (на русском языке);
- анкета;
- документ об образовании и его нотариально заверенный перевод на русский язык;
- удостоверение личности (паспорт гражданина другой страны или ВНЖ – для иностранцев, проживающих в России);
- свидетельство о рождении;
- выданные на родине справки о прохождении медицинской комиссии, об отсутствии ВИЧ и СПИДа, а также об отсутствии противопоказаний для обучения в РФ;
- копия въездной визы (если прибыл по ней);
- фото – 6 шт.
Для абитуриентов из стран, с которыми у РФ не подписано соглашение о сотрудничестве в области образования, свой родной диплом необходимо легализовать: получить свидетельство об эквивалентности в ФГБНУ «Главэкспертцентр» (некоторые университеты, например, МГУ и СПбГУ делают это «на месте»).
Дошкольное образование
Обязательное условие поступления ребенка иностранца в детский сад и школу – легальность пребывания в стране его семьи. Это подтверждается соответствующими документами: миграционной картой, отметкой о регистрации. Для ребенка бумаги делаются на основании родительских. Это значит, что лишь при наличии патента на работу, трудового договора на длительный срок у отца/матери можно обращаться за оформлением миграционных документов ребенка/детей.
В детский сад берут всех здоровых детей независимо от национальной принадлежности. Чтобы претендовать на место в выбранном дошкольном учреждении, нужно обратиться в его администрацию. Если детский сад переполнен, иностранному гражданину предложат альтернативу (заведение, где есть места) или поставят в очередь.
Для зачисления дошкольника нужно заполнить заявление по образцу и приложить пакет документов, которые подтверждают личность ребенка и родителей, легальность их пребывания в стране, а также надлежащее состояние здоровья маленького иностранца.
Со школьным образованием дело обстоит аналогично дошкольному: например, общеобразовательные школы в регионах, как и школы в Москве, для детей иностранцев открыты так же, как и для маленьких граждан РФ. Единственная ситуация, когда ребенка могут не взять в школу, – переполненность классов. Тогда придется подыскать другое, менее загруженное учреждение. Чтобы избежать проблем, лучше выбирать учебное заведение и подавать документы заранее, ведь зачисление происходит задолго до 1 сентября.
Российская школа для киргизов, таджиков, украинцев, казахов и прочих маленьких представителей других государств открыта при одном условии, уже упоминавшемся нами, – легальное пребывание и трудоустройство в России их родителей.
Факт законного нахождения на территории РФ нужно подтвердить документально, тогда будут существовать все основания для продления разрешительных бумаг для школьника.
Обязательно прохождение медицинской комиссии, также должны быть сделаны прививки.
Давайте остановимся и выясним, как иностранцу устроиться в школу в Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени и любом другом городе России. Чтобы определить своего ребенка в российскую школу, гражданину другой страны нужно обратиться в учебное заведение, расположенное в районе регистрации заявителя. На имя администрации учебного заведения заполняется заявление и прилагается пакет документов, удостоверяющий личность ребенка и родителей, основания их проживания в РФ и состояние здоровья будущего школьника.
Плюсы и минусы российского образования для иностранных граждан
Основным проблемным моментом при обучении граждан других государств в России является культурная и бытовая адаптация иностранных студентов. Новая страна, условия, традиции, язык могут стать настоящим вызовом для молодого человека, однако это обычно длится лишь несколько месяцев, с опытом жизнь входит в норму.
Кроме того, преимуществ, которые «перекрывают» временные трудности, намного больше. Иностранные граждане отмечают многопрофильность, прогрессивность и ценность знаний, которые они получают в учебных заведениях РФ. Помимо того, российская образовательная практика предусматривает принцип равенства для всех студентов независимо от национальности. Так, стоимость обучения иностранного или российского студента одинакова (во многих странах для «приезжих» цены выше). Иностранцы пользуются всеми студенческими правами в плане жилья, передвижения и проч.
Могут ли отказать в поступлении?
Иностранному гражданину могут отказать в приеме документов на обучение если:
- предоставленные им документы не соответствуют требованиям, установленным российским законодательством, Министерством науки и образования;
- заявителем предоставлен неполный пакет документов, указанный в регламенте образовательной организации;
- предоставленные документы содержат недостоверные и (или) противоречивые сведения;
- при отсутствии у иностранного абитуриента при подаче документов регистрации на территории РФ (должен сделать в течение трех дней);
- иностранный гражданин не встал на миграционный учет в территориальных органах ФМС РФ;
- нарушение правил регистрационного режима иностранным гражданином, вследствие чего производится его административное выдворение;
- если образовательное учреждение не продлило срока временного пребывания иностранного студента на время обучения;
- несоблюдение иностранным гражданином законодательства РФ.
Получение российского аттестата о среднем образовании
\r
\r Не менее эффективным способом поступления на бюджетное отделение понравившегося российского ВУЗа является получение российского аттестата о среднем образовании. Для этого, еще во время обучения в \»родной\» школе, необходимо поступить в российскую школу, которая осуществляет дистанционное обучение согласно образовательным программ средней школы России (например, \»Открытая Русская Школа\» в Москве, которая функционирует на базе средней школы № 548с 2001 года в Царицыно). Находясь в стране проживания Вы сможете пройти курс обучения через интерактивный интернет-ресурс, по окончании которого Вам предстоит сдать государственную итоговую аттестацию и ЕГЭ.\r
\r
\r Российский аттестат о среднем образовании дает возможность гражданам стран СНГ и Балтии подавать документы в приемную комиссию любого российского ВУЗа, без дополнительной конвертации. Обратите внимание, что наличие российского аттестата о среднем образовании существенно облегчает процесс подачи документов на поступление на контракт или по квоте, но не решает вопрос российского гражданства, которое необходимо для поступления на бюджет.\r
\r
\r Также нужно принимать во внимание, что дистанционное обучение в российской школе платное, и хотя некоторые школы могут обеспечить школьникам проживание на время прохождения экзаменов, в целом это \»удовольствие\» недешевое.\r
\r
Получение российского аттестата о среднем образовании
Не менее эффективным способом поступления на бюджетное отделение понравившегося российского ВУЗа является получение российского аттестата о среднем образовании. Для этого, еще во время обучения в «родной» школе, необходимо поступить в российскую школу, которая осуществляет дистанционное обучение согласно образовательным программ средней школы России (например, «Открытая Русская Школа» в Москве, которая функционирует на базе средней школы № 548с 2001 года в Царицыно). Находясь в стране проживания Вы сможете пройти курс обучения через интерактивный интернет-ресурс, по окончании которого Вам предстоит сдать государственную итоговую аттестацию и ЕГЭ.
Российский аттестат о среднем образовании дает возможность гражданам стран СНГ и Балтии подавать документы в приемную комиссию любого российского ВУЗа, без дополнительной конвертации. Обратите внимание, что наличие российского аттестата о среднем образовании существенно облегчает процесс подачи документов на поступление на контракт или по квоте, но не решает вопрос российского гражданства, которое необходимо для поступления на бюджет.
Также нужно принимать во внимание, что дистанционное обучение в российской школе платное, и хотя некоторые школы могут обеспечить школьникам проживание на время прохождения экзаменов, в целом это «удовольствие» недешевое.
Какие документы нужно собрать?
Вначале необходимо подать первичную заявку. Для этой цели нужно сделать копии документа об образовании и удостоверения личности, а также заполнить анкету. При необходимости могут понадобится фотографии. Документы переводятся на русский язык и заверяются нотариально.
Второй раз документы нужно будет подать в университет по прибытии в страну. В приёмную комиссию нужно принести уже не копии документов, а их подлинники. Список документов обычно следующий:
- Заявление о приёме на учёбу.
- Документ удостоверяющий личность абитуриента вместе.
- Документ об образовании.
- Фотографии.
- Медсправка.
Увеличена квота на обучение иностранных граждан в России
Напомним, что постановлением Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 638 «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» такая ежегодная квота была определена только в отношении проживающих за рубежом иностранных граждан и соотечественников (до 10 тыс. человек). По предварительным данным Минобрнауки России, в нашей стране (в 2013-2014 учебном году, в рамках квоты) обучаются представители 131 страны, в том числе КНР, Вьетнама, Монголии, Ирана, ФРГ, Чехии, Италии, всех стран СНГ, Балтии, а также Абхазии и Южной Осетии.
Правительство РФ приняло решение об увеличении квот на образование в России иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом. Соответствующим постановлением от 8 октября 2013 г. № 891 установлено, что количество указанных лиц, обучающихся по программам среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных средств не должно превышать 15 тыс. человек в год. При этом документом предусмотрено, что данная квота будет также распространяться на лиц без гражданства.
3.1. Прием документов от иностранных граждан на места, указанные в пп. 2.2.1 настоящих Правил приема, регламентируется Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 03.11.2020 г. № 1378 «Об утверждении Порядка отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также предъявляемых к ним требований», и осуществляется представительствами Россотрудничества на территории иностранных государств.
3.2. Прием документов от иностранных граждан, поступающих на места с оплатой стоимости обучения, осуществляется с 09.01.2023 по 21.08.2023 для кандидатов на обучение в зданиях и помещениях Санкт-Петербургского государственного университета; с 09.01.2023 по 25.08.2023 для кандидатов на обучение вне зданий и помещений Санкт-Петербургского государственного университета исключительно с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения.
3.3. Срок приема документов от иностранных граждан, поступающих на места с оплатой стоимости обучения, может быть продлен по решению Ректора или уполномоченного им должностного лица.
3.4. По каждой кандидатуре в рамках конкурсного отбора поступающих на места с оплатой стоимости обучения принимается решение о рекомендации или отказе в таковой для приема.
3.5. Решение о рекомендованных для обучения принимается исходя из представленных комплектов документов с учетом среднего балла по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки. Средний балл должен составлять не менее 80% от максимально возможного. Кандидат может быть рекомендован к зачислению до окончания приема документов.
3.6. Списки рекомендованных для обучения по ДОП «Подготовительное отделение (для иностранных граждан)» публикуются на официальном сайте СПбГУ не позднее 28.08.2023 для кандидатов на обучение в зданиях и помещениях Санкт-Петербургского государственного университета и для кандидатов на обучение вне зданий и помещений Санкт-Петербургского государственного университета исключительно с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения.
3.7. Зачисление иностранных граждан на места, указанные в пп. 2.2.1 настоящих Правил, осуществляется на основании направлений, выдаваемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, определяемые Минобрнауки России.
3.8. Зачисление иностранных граждан на места с оплатой стоимости обучения осуществляется на основании решения Ректора или уполномоченного им должностного лица после заключения договора об обучении и внесения оплаты по договору.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.