Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственный кадастр недвижимости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В зависимости от ситуации: покупка дома или его продажа, разрешение споров с соседями по поводу границ участка и т.д., могут понадобиться те или иные данные об объекте. В связи с этим, ГКН предоставляет возможность получить информацию в нескольких видах, каждый из которых отличается объемом данных и их приватностью.
В каком виде можно получить сведения из ГКН?
Получение сведений из ГКН онлайн
Современные технологии позволяют иметь доступ к интересующей информации в режиме онлайн. Росреестр – не исключение. На портале государственного учреждения любой желающий может получить общую информацию об объекте. Однако там представлена лишь информация, не имеющая приватности.
- Для получения информации, являющейся тайной, необходимо оставлять советующий запрос. Сотрудники ГКН изучают приложенные к запросу данные, а также его обоснованность и в установленные срок предоставляют информацию.
Кто и как ведет кадастровый учет?
Согласно ФЗ, основное уполномоченное лицо, в обязанности которого входят задачи ведения кадастрового учета, называется «кадастровый инженер». Именно этот сотрудник проверяет поступающие сведения, оформляет запросы, принимает поступившие документы от заявителей, вносит изменения в ГКН, подготавливает документы для принятия решения о внесении сведений в ГКН.
Кадастровые номера присваиваются в автоматическом режиме, программным модулем, в котором отслеживается место нахождения объекта и выдается соответствующий уникализатор. По приказу Минэконом развития, кадастровые номера присваиваются по единой маске ввода – ОО:РР:КККККК:НН, где:
- ОО – Округ;
- РР – Район;
- КККККК – Квартал;
- НН – Номер участка.
Особенностью нумерации является внесение кадастровых номеров по возрастанию, согласно заявкам от физических или юридических лиц, а также государственных регистрационных органов.
Как осуществляется постановка на гос кадастровый учет?
К ведению и заполнению ГКН привлекаются:
- Органы местного самоуправления;
- Органы власти;
- Владельцы недвижимости;
- Третьи лица;
- Территориальные подразделения Росреестра;
- Кадастровая палата.
Для физических лиц предусмотрена следующая процедура – внесение сведений в ГКН производится после обращения с соответствующим заявлением. Обращение проходит либо лично, либо через доверителя, либо через удаленный доступ к ресурсам Росреестра. Также можно использовать почтовые пересылки или выездное обслуживание сотрудников Росреестра.
При подаче заявления кадастрового учета, необходимо также предоставить межевой и технический план, паспорт гражданина и правоустанавливающие документы. После того, как сотрудник госрегистратора принимает документы, заявителю выдается расписка об изъятии документов, которые требуются для внесения сведений в ГКН, а также делается запись в журнале обращений граждан.
Алгоритм внесения сведений госрегистратором:
- Получение заявления и документов от граждан;
- Проверка полноты документов, их юридической чистоты, а также оснований и полномочий для обращения;
- Принятие решение о внесении сведений в ГКН;
- Получение уникального кадастрового номера, который выступит в будущем в роли идентификатора;
- Выдача кадастрового паспорта (выписки) с внесенным кадастровым номером.
Законом предусмотрен максимальный срок внесения сведений в ГКН на протяжении 20 дней, однако, при необходимости проведения дополнительных экспертиз, оформлении запросов в другие госорганы, срок может существенно сдвигаться.
На этапе принятия решения о кадастровом учете, госрегистратор может отказать в кадастровом учете, в случаях, перечисленных в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Особенности работы нового государственного кадастра недвижимости
ГКН после изменений в законодательстве расширил свои функции. Единый реестр недвижимости решает следующие задачи:
- Учет имущества;
- Регистрация прав собственности и ограничений;
- Определение границ земельных участков;
- Систематизация кадастровой информации и обеспечение доступа к ней для заинтересованных лиц;
- Формирование единой кадастровой карты.
Работа ГКН основывается на следующих принципах:
- Единство процедуры на территории РФ — в каждом регионе государства процедура регистрации объекта проводится по установленному алгоритму;
- Доступность информации — получить сведения об имуществе имеет право любой заинтересованный гражданин;
- Регулярное обновление сведений — любые изменения в характеристиках объектов вносятся в базу Росреестра;
- Сохранность сведений после внесения изменений;
- Соответствие действующему законодательству.
Особенности и принципы ведения госкадастра имущества закреплены в ст. 8 ФЗ № 218.
Основные принципы ведения государственного кадастра недвижимости
Таких принципов несколько. Один из важнейших ─ в силу особенностей России (громадная площадь, наличие большого числа субъектов Федерации) ─ единство технологии ведения на всей территории страны.
Успешному ведению кадастра очень помогает принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
Не отставать от жизни в самом прямом смысле слова государственному кадастру недвижимости позволяет принцип непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений.
Для граждан крайне важным является принцип общедоступности. Содержащиеся в ГКН кадастровые сведения являются открытыми, за исключением тех, доступ к которым ограничен законодательством.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости и осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также функции по государственной кадастровой оценке, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В круг ее обязанностей также входит государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вопросы землеустройства, геодезии, картографии и другие.
Структура государственного кадастра недвижимости
Государственный кадастр недвижимости состоит из трех разделов: реестр объектов недвижимости; кадастровые дела; кадастровые карты.
Реестр объектов недвижимости ─ это систематизированный свод записей об объектах недвижимости.
Совокупность документов, на основании которых были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, образует кадастровые дела.
На кадастровых картах в графической и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об объектах недвижимости, о прохождении Государственной границы Российской Федерации и других границ, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории РФ, указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей.
Под ГКН понимается единый федеральный ресурс (он же реестр), содержащий информацию обо всей недвижимости страны на момент занесения в него сведений об этом имуществе.
В нем содержится информация об объектах недвижимого имущества, госграницах страны, границах субъектов России, населенных пунктов и тому подобное.
Его назначение заключается в том, что он организовывает движение имущественных прав на собственность и обеспечивает сделки с ней.
Реестр доступен любому гражданину и организации России. Можно получить любую информацию по любому объекту, кроме той, доступ к которой ограничен или закрыт законодательно.
Кадастр – это свод сведений, представленных в определённом систематизированном и упорядоченном виде.
Предлагаем ознакомиться: Сведения о взысканиях вносятся в трудовую книжку или нет
Государственный кадастр недвижимости (ГКН) – это систематизированные сведения о недвижимости, которая находится в пользовании или собственности на территории РФ. Эти сведения используются, например, для определения налоговой базы.
Понятие «земельно-кадастровые работы»: что это такое
Это совокупность услуг, основной задачей которых является полный обзор данных о жилом помещении и последующая их фиксация в файле. Эксперт изучает и анализирует объект, а затем регистрирует полученные сведения. В дальнейшем они помогают внести имущество в единый реестр и законно оформить право собственности.
Стать ответственным за заключение подобных отчетов может любой гражданин с профильным образованием, получивший лицензию на ведение деятельности.
Процедура осмотра и протоколирования данных об участке нужна при любых формах манипуляции с недвижимостью. Право на дарение, приватизацию или наследование подтверждается только после осмотра инженером.
Государственной кадастр недвижимости – информационная база, содержащая данные обо всех объектах на территории Российской Федерации – участках и объектах недвижимости.
ГКН является подразделением Росреестра.
Основные задачи:
- Проводить учет объектов;
- Проводить мониторинг границ;
- Проводить межевание участков;
- Проводить оценку стоимости объектов.
В процессе учета и оформления объектов происходит присвоение индивидуального номера участка, который содержит данные об объекте, в том числе о его размерах и материала, из которого он изготовлен, либо типа земли на которой он стоит, а также его стоимость.
Указанный номер именуется кадастровым, так как основой для его формирования являются кадастровые данные местонахождения недвижимого имущества.
- Номер является основой для расчета стоимости объекта и ее обоснования.
- Номер подтверждается факт его регистрации.
- Номер позволяет узнать дополнительные данные о нем.
В основном, кадастровые номера вызывают интерес у потенциальных покупателей недвижимости, так как с их помощью можно получить исчерпывающую информацию об объекте, в том числе и его официальную стоимость.
Принципы ведения государственного кадастра недвижимости
Комментарий к статье 4
1. В комментируемой статье сформулированы основные начала ведения государственного кадастра недвижимости. К ним отнесены следующие принципы: — принцип единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации — он выражается в том, что во всех регионах страны (субъектах РФ) государственный кадастр недвижимости ведется с применением единых механизмов и систем; — принцип обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем кадастровых сведений — первое положение, касающееся общедоступности, закреплено дополнительно в п. 8 комментируемой статьи, второе же, в котором говорится о постоянном обновлении кадастровых сведений, отражает ценность государственного кадастра недвижимости как основного источника, содержащего актуальные сведения об объектах недвижимости; — принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах, — его наличие объясняется тем, что государственный кадастр недвижимости является не единственным государственным ресурсом. К ним отнесена информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы. Это указано в п. 9 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — ФЗ «Об информации»). При этом согласно ст. 13 указанного Закона государственные информационные системы — это федеральные информационные системы и региональные информационные системы, созданные на основании соответственно федеральных законов, законов субъектов РФ, на основании правовых актов государственных органов. В качестве примера государственного информационного ресурса можно привести государственный лесной реестр, государственный земельный кадастр и т.д.
2. Исходя из приоритета, закрепленного в комментируемой статье, можно сделать вывод о том, что основным источником информации при ведении государственного кадастра недвижимости законодательно признаются бумажные носители. Это, в частности, обосновано тем, что в части 3 подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 — 2011 годы)» Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 — 2007 годы)» (далее — подпрограмма «Создание системы кадастра недвижимости») предусматриваются проведение работ по преобразованию сведений с бумажных носителей в электронный вид, создание архивов электронных образов документов, включая документы архивов бюро технической инвентаризации, органов кадастрового учета, а также фондов землеустроительной документации. Таким образом, в данной ситуации первичными, конечно, являются именно те сведения, которые изначально содержались на бумажном носителе, а затем были преобразованы в электронный вид. Также не исключена возможность технической или автоматической ошибки при внесении записи. Поэтому в случае возникновения противоречия между информацией, содержащейся на бумажном носителе (первоисточник) и на электронном, приоритетными будут являться именно сведения, указанные на бумажном носителе.
3. В настоящем пункте рассмотрены условия хранения документов, по сути, являющихся теми самыми сведениями на бумажном носителе, приоритет которых установлен в предыдущем пункте. Сроки их хранения оговорены достаточно четко — если речь идет о документах, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, они должны храниться постоянно, за исключением случаев, когда иное было установлено комментируемым Федеральным законом. Кроме того, в комментируемой статье содержится указание в адрес Правительства РФ установить порядок и сроки их хранения органом кадастрового учета, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы. Некоторое противоречие содержится в том, что, с одной стороны, они должны храниться постоянно, на уничтожение и изъятие из них каких- либо частей наложен запрет. Но при этом Правительство РФ должно дополнительно установить иные сроки их хранения. По-видимому, в данной статье речь идет о том сроке, который должен быть установлен для хранения указанных документов в органах кадастрового учета, по истечении которого они подлежат передаче на хранение в государственные архивы.
4. При разработке подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости» за основу был выбран именно тот вариант, когда создание и ведение государственного кадастра недвижимости ведется на федеральном уровне. Поэтому государственный кадастр недвижимости включен в состав единой федеральной информационной системы. В нее наряду с указанным кадастром 7включен Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Эти государственные информационные ресурсы объединены в виде сведений, содержащихся на электронных носителях. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — ФЗ «О государственной регистрации») Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. По мнению авторов подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости», вариант ведения государственного кадастра недвижимости на уровне федеральной информацио��ной системы исключает возможность двойного учета объектов недвижимости, обеспечивает более полный контроль за деятельностью органов кадастрового учета, упрощает процедуры межведомственного информационного обмена и обработки экстерриториальных запросов на предоставление сведений об объектах кадастрового учета независимо от места их нахождения.
5. Основанием для внесения информации в государственный кадастр недвижимости сведений являются документы, представленные в орган кадастрового учета. Особый порядок установлен для следующих видов сведений: — сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; — сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Эти сведения должны вноситься органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости, но комментируемая статья предусматривает право Правительства РФ установить иной порядок действия органа кадастрового учета.
6. В соответствии с настоящей статьей сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости по результатам кадастрового учета, не должны изменяться в случае, если: — истек некоторый промежуток времени со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости; — изменены требования к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости; — изменены геодезическая или картографическая основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения.
7. Как уже было сказано ранее, документы, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, подлежат постоянному хранению (п. 3 комментируемой статьи). Аналогичное положение распространяется также и на кадастровые сведения, которые были изменены в процессе ведения государственного кадастра. Таким образом, законодательно установлено, что в результате ведения кадастра недвижимости можно будет проследить в полном объеме всю «цепочку» изменений, связанных с тем или иным объектом недвижимости.
Автоматизированная система
Сегодня кадастру присуща автоматизированная система, которая была введена сравнительно недавно, но уже успела зарекомендовать себя только с лучшей стороны.
С какой целью система была введена?
Государство преследует цель повышения эффективности работы всей системы.
Кроме того, только компьютерная программа может гарантировать сто процентное качество выполнения всех технологических процессов, а также может стать инструментом прямого стимулирования инвестиционной деятельности.
Вся полученная информация благодаря используемой системе поступает в кадастр недвижимости не только в письменно виде посредством работы сотрудников, но и в электронном.
На этапе электронного введения вся информация проходит тщательный контроль и сверку. Этим процедурам подвергается не только символьная, но и картографическая информация.
Не редко система сама связывает имеющиеся сведения об объектах недвижимого имущества, а именно построек с земельными участками. Это очень удобно ввиду того, что сотрудникам не нужно самостоятельно искать необходимую информацию для привязки.
Вся система загружается на компьютеры сотрудников, и иметь к ней доступ можно через определенный портал. Вход возможен только при подключении системы к сети интернет.
Что можно поставить на кадастровый учет
В Реестр недвижимости вносят не только новые объекты недвижимости, но и объекты, претерпевшие изменения. Если изменилась площадь земельного участка, нужно подать заявку на перерегистрацию.
На территории земли появилось новое жилое или нежилое помещение? Нужно выполнить те же самые действия. Произошла перепланировка квартиры? Аналогично.
Может пригодиться:
Как оформить земельный участок в собственность
Как проводится оценка земельных участков
Как проходит процедура приватизации земельного участка
Разговор о перерегистрации актуален только в тех случаях, когда это касается непосредственно вашего жилища, когда оно само претерпевает изменения.
Если на земельном участке появилось новое здание, будь-то небольшая банька или предприятие по производству шоколадного мороженного для продажи за рубежом, вы обязаны встать на учет в Россреестре.
Вносимые сведения таковы: разновидность объекта (здание, помещение, земельный участок, незавершенный объект строительства, предприятие), личный номер объекта, площадь территории, адрес здания, границы территории и иные специальные характеристики.
Важно! Процедура необходима для того, чтобы вся информация об имуществе физических и юридических лиц хранилась в одном месте, дабы избежать правонарушений, влекущих за собой административное и уголовной наказание.
Кроме того, кадастровый учет защищает интересы собственника имущества и дает возможность для реализации других прав собственности, предусмотренных законодательством РФ.
Что означает «временный» статус?
Обычно статус «временные» устанавливается тем сведениям, которые не зарегистрированы в Госреестре. Это значит, что объект недвижимости был зарегистрирован в кадастре, но его владельцу нужно обратиться еще и в ЕГРН.
Именно там регистрируется право собственности на объект. Если не произвести такую регистрацию в течение 5 лет с момента постановки на кадастровый учет, то статус сведений сменится с «временных» на «аннулированные». А при своевременной регистрации он меняется на «учтенные».
Таким образом, «временный» статус данных – это абсолютно нормально. Его получают абсолютно все участки и постройки, владелец которых еще не зарегистрировал свои права в ЕГРН. Закон предлагает сделать это в течение 5 лет, так что времени более чем достаточно.