Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли ИП работать в другом городе и в другом регионе?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если ИП выступает налогоплательщиком на общей или упрощенной системе налогообложения, то подавать налоговую декларацию он должен в инспекцию по адресу прописки. Что касается режимов ЕНВД и ПСН, здесь случай особый.
Специфика этого режима такова, что стоять на учете и платить вмененный налог надо в инспекцию того региона, где ведется деятельность.Если бизнесмен работает по вмененке в разных городах, то отчитываться нужно в инспекцию каждого из них.
При этом основным местом регистрации бизнесмена остается налоговая по прописке. Туда нужно отчитываться и платить в случае, если у ИП дополнительно есть бизнес на УСН.
Если у ИП поменялся адрес прописки, процедура будет такой же – ИФНС самостоятельно внесет изменения в ЕГРИП, и, если надо поставит его на учет в другую инспекцию. Но в качестве плательщика ЕНВД предприниматель останется там, где ведет работу.
Обратиться в ИФНС придется в том случае, если бизнесмен занимается такими видами вмененной деятельности, как грузоперевозки, реклама на транспорте, разносная или развозная торговля. Дело в том, что эти виды деятельности предполагают уплату налогов не по месту ведения бизнеса, а по месту основной регистрации. Сменив адрес, нужно будет в новой налоговой самостоятельно встать на учет как плательщик ЕНВД.
Что такое место проживания ИП?
Категория «ИП» относится к физическим лицам, поэтому при рассмотрении вопроса деятельности предпринимателя в другом регионе многие ссылаются на ГК РФ. Так, в ст. 20 дается пояснение к термину «место проживания». По сути, это помещение, в котором субъект чаще всего находится на основании договора аренды или документов, подтверждающих собственность.
При этом гражданин не обязан все время находиться в месте, указанном на штампе прописки. С другой стороны, именно эта информация выступает в роли основания для подтверждения места проживания человека и деятельности ИП. Контролирующие органы предполагают, что регистрация индивидуального предпринимателя и его деятельность ведется по месту прописки.
На практике работа ИП в другом городе — распространенное явление. Главная сложность возникает при решении вопросов с оплатой и предоставлением отчетности. Эти нюансы будут рассмотрены ниже.
Регистрация ИП производится по закону 129-ФЗ от 8 августа 2001 года. В пункте 3 статьи 8 сказано, что индивидуальный предприниматель встает на учет по месту жительства. Законодательство не делает никаких исключений из этого правила. Это означает, что открыть ИП в другом городе нельзя — это производится по адресу постоянной прописки в соответствии со штампом в паспорте. Если гражданин подаст документы в ИФНС того населенного пункта, где у него нет постоянной либо временной прописки, то он получит отказ.
Но люди традиционно перемещаются в города покрупнее, где больше возможностей. Далеко не всегда при этом человек может оформить регистрацию. Значит ли это, что он лишен права открыть ИП и заниматься бизнесом в другом городе, где живет без прописки? Нет, не значит — из этой ситуации есть законный выход.
Регистрация ИП по месту осуществления деятельности при ЕНВД
Отдельно стоит обратить внимание на регистрацию ИП не по месту прописки, если в качестве системы налогообложения он выбрал ЕНВД. При всех других налоговых режимах предприниматель вправе осуществлять свою деятельность в любом регионе, но только не при ЕНВД.
Данный налоговый режим предусматривает налогообложение при занятиях определенными видами деятельности. Те виды деятельности, которые попадают под ЕНВД, региональные власти определяют самостоятельно. Если физлицо уже осуществило постановку на учет в административном округе и работает на ЕНВД, но при этом меняет либо свое местожительства, либо место ведения бизнеса, но не свой налоговый режим, то он должен будет перерегистрироваться.
Другими словами, ему придется подать заявление в налоговый орган по месту ведения бизнеса и осуществить постановку на учет в качестве плательщика ЕНВД. В этом случае он сможет продолжать ведение бизнеса и применять ЕНВД. При этом закрывать ИП по месту первичной регистрации не нужно, а налоговая отчетность должна будет подаваться в тот налоговый орган, в котором ИП зарегистрирован уже позже как плательщик ЕНВД.
Важно! До принятия решения на изменения места проживания и места ведения бизнеса следует убедиться в том, что сферы деятельности, в которых занят ИП, попадает по ЕНВД в том регионе, в который он переезжает.
Если вы используете ОСНО и для нового бизнеса не собираетесь выбирать какой-либо из спецрежимов, то ситуация выглядит довольно просто. По общим правилам НК, ИП должен встать учет по месту жительства. Поэтому, если вы, являясь ИП на ОСНО, открываете точку в соседнем субъекте РФ, вставать на учет в этом регионе не требуется — вы уже зарегистрированы в своей налоговой, повторно проходить эту процедуру не надо.
Что касается отчетности и налогов, то тут ситуация такая же. Так как в другой налоговой вам регистрироваться не надо, декларацию 3-НДФЛ вы сдаете исключительно в свою налоговую. В декларации должны быть учтены все доходы / расходы по всей деятельности, включая ту, которая ведется в соседнем субъекте РФ. Дополнительную КУДИР для ОСНО заводить не требуется, книга ведется одна по всей деятельности.
Налог с доходов перечисляется по месту жительства бизнесмена, для этого используются прежние реквизиты.
Точно такая же ситуация складывается и для ИП, которые относятся к сельхозпроизводителям и платят ЕСХН. Им также не требуется повторная постановка на учет, а декларация по-прежнему сдается в инспекцию по месту проживания. КУДИР ведется одна с учетом доходов / расходов деятельности в соседнем регионе, ЕСХН платится по изначальным реквизитам своей налоговой.
Территориальная привязка к налоговому режиму
Реализация государственной программы «Цифровая экономика» существенно упростила жизнь предпринимателям. Бизнесмены получили новые и удобные инструменты. Удаленная регистрация позволяет встать на налоговый учет без посещения инспекций. Отчетность разрешили сдавать через МФЦ или личный кабинет на сайте ФНС РФ. Обмен документами производится посредством мировой сети. Однако полностью отказываться от территориальной привязки контролирующие службы не спешат.
Общий порядок регистрации ИП предполагает подтверждение прописки. Сведения об адресе необходимы для обеспечения надлежащего надзора. Статья 22.1 закона 129-ФЗ содержит прямое указание на предоставление данных о месте жительства. Термин неравнозначен понятию «прописка». Если постоянной регистрации в населенном пункте не имеется, альтернативой служит любой документ о законном пребывании. Постановка на учет возможна даже при проживании в районе на протяжении нескольких дней, недель или месяцев. О верности подхода свидетельствует информационное письмо ФНС России № СА-4-14/1645@ от 31 января 2014 года (позиция 14.2.05.65).
Важно! Зарегистрировать ИП не удастся лицам без определенного места проживания. Без прописки, постоянной или временной, начать коммерческую деятельность нельзя.
После приобретения статуса предпринимателя заниматься бизнесом можно на территории всей страны. Исключение составляют налогоплательщики, перешедшие на специальные режимы.
| Налоговая система | Может ли ИП работать в другом регионе | Условия |
|---|---|---|
| Общий режим | Да | Выход на рынок осуществляется без уведомления местных инспекций. Всю отчетность предприниматель передает по месту постановки на учет. |
| Упрощенная система | Да | Расчет налога осуществляется с полученного предпринимателем дохода. География бизнеса имеет значение при применении пониженной ставки или региональных льгот. Воспользоваться преференцией можно при смене места регистрации. |
| Налог на вмененный доход | Да | Потребуется встать на учет в другом городе, районе или ином населенном пункте. Основанием станет статья 346.32 НК РФ. Направляя заявление в инспекцию, предприниматель не меняет сведения в ЕГРИП, но приобретает статус плательщика ЕНВД на конкретной территории. Если правила применения режима по месту прописки отличаются, придется придерживаться порядка того региона, в котором ведется деятельность. |
| Патент | Да | Предпринимателю потребуется приобрести патент в выбранном районе. Постановка на государственный учет в другом городе препятствием не является. Правило закреплено статьей 346.45 НК РФ. |
Порядок регистрации ИП
Согласно действующему законодательству государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его прописки. Это делается для того, чтобы привязать предпринимателя в уплате налогов, и других платежей за свою предпринимательскую деятельность, к определенной налоговой инспекции, и различным государственным фондам. Также это контроль, чтобы не было уклонения от уплаты обязательных платежей. Даже если у предпринимателя планируется открытие множество филиалов, в разных городах. Поэтому будущий ИП, обязан обращаться в налоговую инспекцию по месту своей прописки, которая практически всегда соответствует адресу места жительства. Но бывают случаи, когда у человека происходит смена жилья, либо он специально приезжает в другой город, с целью занятия бизнесом без создания юридического лица. Несмотря на жесткие условия регистрации, есть выход из любой возникшей ситуации.
Если нет местной прописки
В случае выбора предпринимателем системы налогообложения ЕНВД допустима регистрация ИП не по месту прописки.
Чтобы платить налоги по этой системе, необходимо соблюдение следующих условий:
- в административном округе, где будет осуществляться предпринимательская деятельность, введен ЕНВД;
- вид коммерческой деятельности входит в число разрешенных для ЕНВД.
Согласно статье 346 закона, для бизнесменов, ведущих коммерческую деятельность в областях и округах, отдаленных от места прописки ИП, допустима регистрация ИП:
- по месту деятельности;
- по месту расположения предприятия;
- по месту жительства.
Также допустимым является одновременное ведение коммерческой деятельности в нескольких городах, областях или частях одного города, имеющего несколько отделений налоговой инспекции. Тогда постановка ИП на учет как плательщика налогов должна производиться в том отделении ФНС, которое заведует территорией нахождения первого в заявлении объекта коммерческой деятельности.
В случае, если объект коммерческой деятельности расположен в области, в которой ЕНВД введена, а сам коммерсант состоит на учете как налогоплательщик в округе, не практикующем ЕНВД, не следует регистрироваться по этой системе.
Существуют ограничения в видах коммерческой деятельности для регистрации ИП за пределами муниципальной единицы, в которой он прописан:
- грузоперевозки;
- пассажироперевозки;
- реклама на бортах транспортных средств;
- розничная развозная торговля.
Можно ли ИП вести деятельность в другом городе
Налоговым кодексом РФ определено, что физлицо вправе регистрироваться как ИП по месту постоянного проживания. То же самое касается учета в ПФР и ФСС для тех бизнесменов, у которых есть наемный персонал.
На этапе регистрации будущий коммерсант должен подать в ИФНС заявление установленного формата, копию паспорта и подтверждение выплаты госпошлины.
Сама регистрация осуществляется в территориальном подразделении налоговой службы, в соответствии с данными, указанными в паспорте.
Если регистрация в паспорте отсутствует, а у предпринимателя есть временная прописка, то госрегистрацию проводит налоговый орган по месту пребывания.
Важно! Индивидуальным предпринимателям не разрешается создавать филиалы в других населенных пунктах.
Как зарегистрировать ИП в другом регионе
Регистрация ИП не по месту прописки законом не дозволяется: подп. «б» п. 1 ст. 23 закона № 129-ФЗ предусмотрен отказ в предоставлении данной госуслуги по причине подачи документов в ненадлежащий отдел ФНС. То есть имеется территориальная привязка регистрирующего органа к месту проживания заявителя.
Если заявитель не может прийти в надлежащий отдел ФНС лично, он может подать документы другими способами:
- Поручить регистрацию ИП в другом регионе (как пример) доверенному лицу.
- Отправить документы почтой (подпись на заявлении должна быть заверена у нотариуса).
- Сформировать и отправить электронные документы (для этого нужно зарегистрироваться на официальном сайте ФНС или портале «Госуслуги»,либо обратиться к нотариусу).
Рассказываю, как самостоятельно открыть ИП в другом городе
Жизненные обстоятельства у индивидуальных предпринимателей складываются по-разному. Иногда бывает так, что прописка – в одном регионе, а заниматься бизнесом о казывается намного выгоднее в соседнем. И тут возникает закономерный вопрос: можно ли зарегистрировать ИП в другом городе? И если да, то как именно это сделать? Давайте разбираться.
В первую очередь необходимо обратить внимание на законодательство. Согласно закону № 129-ФЗ (пункт 8), регистрация индивидуального предпринимателя происходит по «месту жительства». В нормативно-правовом акте нет пояснений, что под этим понятием подразумевается. Если посмотреть на бланк заявления для регистрации ИП (Р21001), то там указан «адрес места жительства (пребывания)», что вносит ещё больше путаницы.
Можно обратиться к правоприменительной практике, к тому, как поступают органы ФНС РФ чаще всего. А они, как правило, ориентируются на официально закреплённое за конкретным гражданином место жительства. То есть на прописку. И если человек подаёт документы без привязки к этому адресу, то ему от налоговой приходит отрицательный ответ.
Если местная прописка отсутствует
Поскольку индивидуальные предприниматели не имеют права открывать структурные подразделения, представительства и филиалы, они просто обязаны присутствовать по месту фактического ведения деятельности. При этом не обязательно вышеозначенное место деятельности должно быть привязано к тому территориальному центру, в котором происходила постановка индивидуального предпринимателя на государственный налоговый учет – это может быть любая точка на карте России. Однако в любом случае, независимо от округа, в котором ведет свой бизнес ИП, подавать отчетность он должен в ту налоговую инспекцию, где был изначально зарегистрирован.
Закон отдельно оговаривает случаи, когда гражданин может регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в округах и областях, далеких от его места прописки: Это возможно по:
- месту расположения организации;
- месту ведения бизнеса;
- месту фактического проживания.
Внимание! Если ИП зарегистрировался в каком-то определенном регионе, но развил свой бизнес и перебрался в другие области РФ, он не обязан каждый раз проходить постановку на налоговый учет. Всю отчетную документацию он должен посылать по месту первичной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Законодательная база вопроса
Для открытия малого предприятия в ФНС подается следующий набор документации:
- заявление о регистрации гражданина в качестве ИП;
- копия квитанции об уплате государственного сбора;
- копия паспорта;
- при необходимости – заявление о переводе на одну из форм упрощенного налогообложения.
При подробном рассмотрении каждого пункта из приведенного перечня, можно выяснить, что:
- заявление по образцу Р21001 содержит графу о месте жительства, и заполняется этот раздел в соответствии с адресом регистрации по паспорту;
- копия паспорта предоставляется в виде двух листов – основного листа и листа со штампом прописки.
Это означает, что в перечень сведений, которые предоставляет о себе потенциальный индивидуальный предприниматель и заверяет их подлинность декларацией и своей подписью, в непременном порядке входят сведения об адресе регистрации. Нет нужды иметь в собственности помещение, где зарегистрирован гражданин, но законные основания для легитимного присутствия в нем он иметь обязан.
Важно! В отличие от юридического лица, у индивидуального предпринимателя отсутствует юридический адрес, по которому к нему можно обратиться и по которому государственные учреждения могут отправлять для него официальную корреспонденцию. Роль такого адреса для ИП играет именно адрес постоянного местонахождения.
Статьи Федерального закона, регулирующего порядок оформления статуса индивидуального предпринимателя, на тему, вынесенную в заголовок, дают исчерпывающий ответ: заявление о регистрации должно быть подано в налоговую по месту постоянной прописки. И это определяется штампом в паспорте бизнесмена.
Общая система, упрощенка и единый сельхозналог
ИП упрощает себе задачу, если, работая на УСН, ЕСХН или общем режиме, собирается вывести бизнес за пределы своего региона. В указанном случае никаких дополнительных регистрационных процедур проходить не нужно. Сами по себе налоги, авансовые платежи по ним уплачиваются по месту жительства ИП. Отчетность в налоговую тоже предстоит сдавать по месту жительства. Власти региона, в котором фактически работает бизнесмен, налоговые платежи и сдачу отчетных форм по ним не контролируют.
УСН предполагает в некоторых регионах пониженную ставку налога. «Рабочей» ставкой для предпринимателя будет та, что действует в регионе регистрации ИП, а не в том, где он осуществляет бизнес. Для бизнеса в соседнем регионе ИП может приобретать, как собственник, нежилые строения. В этом случае ему придется пройти регистрацию согласно ст. 83 НК РФ.