Порядок назначения опеки, перечень документов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок назначения опеки, перечень документов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что дает попечительство над несовершеннолетним?

2. Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка

3. Документы для получения опекунского пособия

4. Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

5. Кто может быть опекуном

6. Требования к опекунам

7. Какие документы нужны для опеки над ребенком при живых родителях?

8. Предполагаемые изменения

9. Порядок оформления опекунства

10. Как стать опекуном ребенка при живой матери (живых родителях)?

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

Что дает попечительство над несовершеннолетним?

Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.

Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.

Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.

Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.

Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка

Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.

подлинник договора о приемной семье;
подлинник паспорта опекуна;
свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.

Документы для получения опекунского пособия

Документы о назначении опеки и личное дело пересылается почтой в отдел опеки по месту жительства опекуна. В течение 3 дней после постановки на учет, гражданин должен написать заявление о назначении ежемесячного пособия. Правила выплаты пособия регламентируются законодательством региона.

Для назначения выплаты обычно необходимо предоставить следующие документы:

документ о назначении опеки;
гражданский паспорт опекуна;
документ о рождении ребенка;
детский паспорт (при наличии);
документы об отсутствии попечения родителей;
данные номинального банковского счета опекуна;
выписка из домовой книги по месту жительства опекуна.

Средства начинают выплачиваться со дня оформления приказа о назначении опеки.

Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.

Виды помощи приемным семьям:

налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
бесплатное питание в школьных столовых;
предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.

Кто может быть опекуном

Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.

Опекуном может стать:

совершеннолетний гражданин;
полностью дееспособный;
не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.

Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:

судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
лишавшиеся судом родительских прав;
достигшим 60-летнего возраста;
недееспособным (ограниченные в дееспособности);
имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).

Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.

Требования к опекунам

Федеральными нормативно-правовыми документами четко определен перечень требований, которые выдвигаются гражданам, желающим стать опекунами.

Таковыми являются:

Возраст попечителя от восемнадцати лет;
Наличие полной дееспособности;
У кандидата в опекуны, или попечители отсутствует судимость;
Отсутствуют вредные привычки (алкоголизм, наркозависимость и т.д.);
Предельный возраст кандидата – шестьдесят лет для мужчин, и пятьдесят пять – для женщин;
Гражданин изъявил собственное желание стать опекуном, или попечителем;
Кандидат имеет официально зарегистрированный источник дохода, либо документа, подтверждающего наличие прибыли от заработка на аренде недвижимости и т.д.

При оформлении статуса опекуна, или попечителя, сотрудники государственных органов имеют полное право провести необходимые проверки условий проживания заявителя.

Проверяются следующие критерии:

Количество квадратных метров жилплощади, на которой проживает кандидат;
Соответствие жилой площади санитарно-гигиеническим нормам, установленным законодательством;
Питание;
Другие нюансы.

После проверки может быть выдан отказ по различным причинам. Как пример, в ванной комнате отсутствовало мыло. Проверочная комиссия обращает большое внимание на мелочи. Рекомендуется заранее подготовиться к проверке, дабы не упустить свой шанс по глупости.

Комиссионные проверки могут быть двух видов:

Плановые – кандидат уведомляется заранее, что дает ему время на подготовку;
Внеплановые – могут реализовываться в любое время, когда кандидат не ожидает. Используются, дабы проверить состояние повседневных условий проживания.

Осуществление проверок может быть не более чем один раз в месяц, но не менее одного раза в три месяца.

Какие документы нужны для опеки над ребенком при живых родителях?

Ситуации бывают разные. Отца с матерью могут лишить родительских прав или объявить недееспособными, или они по другим причинам не заботятся о своих чадах, передав ответственность за воспитание людям, которым ребенок не безразличен. Как правило, это либо бабушка и дедушка, либо тетя с дядей.

Как упоминалось ранее, преимущественное право быть опекунами имеют кровные родственники детей. Если передача опекунства происходит с полного согласия родителей, то это необходимо указать в заявлении, заверив его их подписями. Когда они не согласны с передачей на попечение своего чада, оформить опекунство можно только через судебное разбирательство, предоставив доказательство, что за ребенком не осуществляется должный уход. В случаях, когда отца с матерью лишили родительских прав или признали недееспособными, то их согласие не является нужным.

Оформление опеки над ребенком – сложный процесс, который требует от опекуна терпения и устойчивого желания. Как правило, он занимает 1-2 месяца с момента сбора документов для опекунства до принятия окончательного решения. На первом этапе необходимо подать заявление и подтверждающие документы в территориальное подразделение органа опеки и попечительства по месту проживания опекуна.

В течение 3 дней сотрудник организации проверяет документы, личностные качества претендента и выезжает для осмотра жилища и бытовых условий. Они должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам. По итогам проверки составляется акт обследования. В течение 10 суток происходит общение ребенка с будущим опекунов, в том числе допускается совместное проживание, чтобы провести анализ взаимодействия членов семьи. При положительных результатах выносится постановление об оформлении опеки.

Согласно ст. 35 ГК РФ, опекун или попечитель должен быть назначен не позже чем через 1 месяц с после того, как ООП стало известно, что ребенок остался без родительской заботы.

На практике приблизительная длительность процесса оформления опекунства – 1-2 месяца, что включает:

Сбор документов.

Срок сбора документов – не ограничен. Но каждый документ имеет определенный срок действия:

медицинское заключение — 6 месяцев;
сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей – 2 года;
направление на знакомство с подопечным – 10 дней;
заключение (разрешение органа опеки и попечительства) – 2 года;
Подача запросов и истребование дополнительных данных – в течение 2 дней после подачи заявления.
Осмотр жилого помещения по месту проживания опекуна/попечителя. Представитель ООП обязан посетить кандидата в опекуны/попечители в течение 3 дней после принятия письменного заявления. Не исключены повторные проверки.
Вынесение заключения – 10 дней;
Подбор подопечного и получение направления на знакомство (неограниченное количество раз до назначения опеки);
Знакомство и налаживание отношений с подопечным – 10 дней;
Назначение опеки или попечительства.

Вам потребуется подготовить следующие бумаги:

личный паспорт и копия всех его страниц;
справка от работодателя, подтверждающая ваше место работы, занимаемую должность, а также ваш доход за последние 12 месяцев;
иные документы, подтверждающие вашу занятость и ваши доходы, если вы не трудоустроены;
выписка о численности проживающих с вами людей, она делается из домовой книги и свидетельствует о том, кто фактически зарегистрирован в вашем жилье;
справка из полиции, свидетельствующая об отсутствии у вас судимости, которая может стать помехой для получения опеки;
свидетельство, подтверждающее ваш статус (о браке/разводе);
медицинское заключение, оно составляется врачом, исходя из проверки вас на наличие болезней, считающимися препятствием для оформления покровительства;
письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи потенциального опекуна, а также мнение его детей, достигших 10 лет;
правоустанавливающие документы на жилье, где вы зарегистрированы и проживаете;
копия свидетельства, подтверждающего прохождение специального обучения для будущих опекунов (оно необходимо только для посторонних людей, близким родственникам проходить такое обучение не требуется);
реквизиты банковского счета, на который будет перечисляться положенное пособие;
автобиография, в ней требуется кратко рассказать о семейном статусе, а также о том, какой деятельностью вы занимались ранее.

В тех случаях, когда опека передается временно без лишения родителей их прав, потребуется письменное согласие от них. В нем должны быть прописаны сроки передачи прав, причина и сама кандидатура, кому передаются данные полномочия.

Предполагаемые изменения

В 2021 году в Госдуме вынесен на рассмотрение законопроект, в котором предполагаются некоторые ограничения при установлении опеки над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей. Одним из таких ограничений предлагается установить предельно допустимый возраст, при котором гражданин может взять на воспитание ребенка. Ограничение будет касаться всех граждан РФ старше 65 лет, независимо от пола соискателя.

Такое возрастное ограничение поможет отделам опеки и попечительства исключить передачу малолетних детей под опеку престарелых бабушек и дедушек. В настоящее время, при отсутствии этого ограничения, существует практика передачи совсем маленьких, в некоторых случаях даже новорожденных детей на воспитание даже прабабушек или прадедушек, если отсутствуют другие, более молодые родственники.

Сейчас специалисты ООП не могут каким-либо образом ограничить или отменить передачу совсем маленьких малышей под опеку кровных родственников, даже если эти родственники намного старше шестидесяти лет. Однако, такая практика нередко приводит к печальным последствиям.

Порядок оформления опекунства

Порядок оформления опекунства над ребенком определен положениями ст. 145 СК РФ, положениями ст. ст. 10-11 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилами подбора, учета и подготовки потенциальных опекунов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423. Исходя из содержащихся в документах норм, лицу, изъявившему желание взять на себя опекунские функции, необходимо:

Обратиться в компетентные органы и узнать, что нужно, чтобы получить опекунство на ребенка.
Собрать необходимые документы и подать заявление на опекунство.
Пройти обследование жилищно-бытовых условий.
Получить акт обследования жилищно-бытовых условий.
Получить заключение о возможности быть опекуном.
Подобрать ребенка, используя федеральный банк данных (на случай получения заключения о возможности быть опекуном, если опека оформляется в отношении незнакомого несовершеннолетнего).
Оформить над ребенком опеку.

Рассмотрим наиболее значимые моменты подробнее.

Как стать опекуном ребенка при живой матери (живых родителях)?

Бывают ситуации, когда необходимо оформить опекунство над ребенком при живых родителях, и не всегда это связано с плохим исполнением ими своих обязанностей.

Например, потребность в этом может возникнуть вследствие болезни родителей или по иным объективным обстоятельствам (длительная командировка, работа в отдаленном от места проживания городе). Часто в таких случаях обязанности по уходу за ребенком с согласия родителей берут на себя родственники. Ребенок при этом не отстраняется от обычной жизни, и его представителем в официальных инстанциях (медицинских, дошкольных, школьных и т. п. учреждениях) становится опекун.

Особенно распространена такая практика в неполных семьях: часто оформление опекунства над ребенком при живой матери производит бабушка или тетя. В такой ситуации оформление опекунства происходит по стандартной схеме для близких родственников. Единственным отличием в данном случае будет то, что материальной поддержки государством опекуну не предоставляется.