Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Клишас допустил ограничения для уехавших из России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Министр обороны 31 октября сообщил об окончании частичной мобилизации. Формально с этого дня призыв резервистов прекратился, и все, кто ему подлежал, оказался освобожден от выполнения воинской обязанности. В связи с этим был отменен запрет на выезд военнообязанных за границу. Теперь они больше не считаются невыездными и могут без проблем на любой срок выехать за рубеж без справки из военкомата. Это касается и тех, у кого уже был отказ в выезде в связи с исполнением мобилизационного предписания, ведь сейчас он уже не действует.
Нужен ли российский паспорт для выезда за границу в 2023 году
В большинстве случаев россиянам НЕ нужны внутренние документы для выезда за рубеж. Пограничники проверяют только загранпаспорт. Не имеет значения, биометрический он или обычный.
По российскому паспорту можно отправиться в Абхазию, Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Южную Осетию. Никаких отметок в документе не делается. На паспортном контроле можно предъявить и загранник, в нем штампы ставятся (кроме Абхазии и Южной Осетии).
Также следует помнить, что в Азербайджане могут отказать во въезде после посещения Армении, а в Грузии могут возникнуть вопросы, касательно ваших визита в Абхазию или Южную Осетию. Поэтому в Абхазию, Армению и Южную Осетию желательно брать российский паспорт.
При поездке в любую страну не будет лишним захватить с собой паспорт гражданина РФ — при утере или порче загранпаспорта он существенно облегчит жизнь. Для подстраховки документы стоит хранить отдельно.
Использование банковских карт, переводы и вывоз валюты
Для российских туристов, путешествующих за границу, настоящим ударом стали санкции, под которые попали все выпущенные в России карты самых популярных в мире платёжных систем Visa и Mastercard, а также менее известных JCB и American Express.
Если всеми этими картами, выпущенными в России, можно продолжать оплачивать покупку товаров и услуг на территории страны, то при выезде за рубеж они непригодны ни в магазинах, ни на иностранных сайтах.
Кроме того, карты российских банков отключены от популярных среди часто летающих путешественников программ лояльности Priority Pass, Diners Club и Lounge Key — эти программы давали бесплатный доступ в бизнес-залы аэропортов по всему миру.
Также стоит иметь в виду, что карты иностранных банков, работающие по системе Visa и Mastercard, нельзя использовать для оплаты покупок внутри России.
Платёжные системы, которые продолжают работать за границей для держателей банковских карт из РФ, — российская «Мир» и китайская UnionPay.
Выезд за границу, общие требования и условия
Какие-либо разрешения по состоянию на день написания статьи со стороны пограничной службы России были не нужны. Даже спорная ситуация с частичной мобилизацией на это пока никак не повлияла – выезд за границу всё ещё не требует разрешений от какой-либо государственной службы. Но это не значит, что ограничений нет вообще.
Выезд из России, официальная позиция пограничной службы:
- Понадобится только стандартный пакет документов.
- Предварительно необходимо закрыть вопрос с налогами и долгами. Если есть недоимки по налогам или открытый долг с задержкой оплаты, за границу могут не выпустить. Если долг погашается в плановом порядке, то проблем быть не должно.
- Требования по страховке при выезде из России зависят от конкретной страны.
- Наличие визы не является обязательным по умолчанию. Но при выезде за границу может возникнуть парадоксальная ситуация, когда из России Вас выпустят, а в другой стране не примут.
- Если в багаже есть запрещённые к вывозу вещи, будут проблемы. На такой багаж при выезде из России обязательно должны быть документы (соответствующее разрешение).
- Помните, что документы для выезда за границу из России и документы для ВЪЕЗДА в другую страну – это не одно и тоже.
Выезд за границу с ребёнком
Юридическая практика в последние годы значительно упростилась. Но следует признать, что хлопот в данном случае может быть довольно много. Всё зависит от того, с кем ребёнок едет за границу и есть ли на это согласие обоих родителей.
Выезд из России за границу с ребёнком, о чём следует помнить:
- При выезде на отдых без родителей (с опекуном) понадобится разрешение только одного из родителей.
- По новым правилам разрешение на выезд из России для ребёнка можно оформить только один раз. В этом случае в разрешение должны быть вписаны все страны, которые планируются к посещению.
- С 2014 года для выезда их России с ребёнком требуется согласие только одного из родителей. Но Вы должны помнить о том, что второй родитель может запретить выезд за границу, если обратиться в суд с соответствующим заявлением. Обязательно убедитесь, что Вы подготовили свидетельство о рождении. В некоторых странах Вас также могут попросить предъявить свидетельство о браке, но это уже исключение из правил.
- Выезд из России с ребёнком в страны Шенгенской зоны. А вот в этом случае понадобится разрешение обоих родителей. Кстати, та же самая ситуация и в других странах. Поэтому призываем Вас ЗАРАНЕЕ прояснить этот вопрос, иначе уже после выезда из России Вас могут «завернуть» домой.
- Обязательно выясните, требуется ли перевод документов, и, если да, как быть с нотариальным заверением.
Частичная мобилизация – хроника событий
Начнем с ключевых событий и последних новостей туристической отрасли, касающихся мобилизации в России.
21 сентября – Своим указом Владимир Путин объявляет частичную мобилизацию. В документе не указан срок окончания мобилизации, также не раскрыто общее число человек, подлежащих призыву. После телеобращения президента выступает министр обороны Сергей Шойгу и поясняет, что будет призвано 300000 резервистов.
26 сентября – Министерство обороны сообщило, что: «В условиях проведения в Российской Федерации частичной мобилизации ограничений на передвижение граждан не предусматривается».
28 сентября – Официальный государственный сайт Объясняем.рф сообщил, что при частичной мобилизации ограничений на перемещение россиян нет. Это является ответом на вопрос – могут ли мужчины, подлежащие призыву, выезжать за пределы своего региона и за границу. Также сообщается, что заграничные паспорта выдаются всем, кроме тех, кого уже призвали на службу или вручили повестку.
19 октября – Президент России Владимир Путин объявил о решении ввести военное положение в Херсонской и Запорожской областях, ДНР и ЛНР. Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области, Краснодарский край, Крым и Севастополь переведены в средний уровень реагирования. После чего МИД РФ заявил, что РФ не планирует вводить дополнительные ограничения на выезд из страны.
28 октября – Министр обороны России Сергей Шойгу на встрече с президентом доложил о завершении частичной мобилизации в России. Он заявил, что установленное задание в 300000 человек выполнено, других мобилизационных заданий не планируется.
31 октября – На сайте Министерства обороны сообщается, что мероприятия по частичной мобилизации должны быть завершены до 1 ноября. Владимир Путин в интервью журналистам сказал: “Я с юристами поговорю, нужно ли указом завершать мобилизацию, но она завершена, точка поставлена.”
1 ноября – Глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас заявил, что подписание специальных документов для завершения частичной мобилизации не требуется. Пресс-секретарь президента сообщил, что консультирующие президента юристы подтвердили, что подписывать указ о завершении частичной мобилизации не требуется и она может быть завершена без этого документа.
⚠ На данный момент президент России не подписывал никаких специальных документов, останавливающих частичную мобилизацию. Таким образом для ее возобновления достаточно будет распоряжения Министерства обороны с новыми планами призыва. И, пока конфликт не завершен, вероятность этого нельзя исключать. Продолжаем следить за ситуацией.
Нужны ли разрешения из военкомата для выезда за границу?
Полная неразбериха с тем, могут ли мужчины призывного возраста и пребывающие в запасе выезжать за границу, продолжалась всю неделю. Было заметно, что окончательного решения на этот счет не принято, поэтому курсировало сразу несколько версий, начиная от полного запрета до необходимости получать разрешения в военкомате.
Впрочем постепенно становилось понятно, по какому сценарию события будут развиваться дальше: военные комиссары, которые изначально выпустили указы с запретом покидать своей регион всем состоящим на воинском учете, начали редактировать документы в сторону послабления условий выезда. Хотя стоит отметить, что исправили тексты до сих пор далеко не во всех регионах. Во многих ограничения остаются. Однако фактически они на данный момент не действуют: нет ни проверок, ни санкций.
В конце недели всех вновь запутал председатель Госдумы Вячеслав Володин, который заявил, что выезд за рубеж военнообязанных в период мобилизации не разрешается. С ним поспорил председатель комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас, пояснив, что запрет на выезд распространяется только на тех, кто уже получил повестку. После чего Володин получил разъяснения Минобороны и признал, что никакие справки в военкомате получать не нужно. «Так как мобилизация частичная, норма статьи 21 закона
Основные категории людей, которым временно запрещено покидать страну
На государственном уровне утвержден перечень категорий лиц, которым выезд за пределы страны ограничивается. Сюда не входят банкроты и должники, о которых расскажем отдельно.
- Лица, допущенные к государственной тайне
К таковым относятся специалисты военных НИИ, а также сотрудники внешней разведки и службы архивов. Данным лицам временно ограничен выезд за рубеж на основании соответствующего пункта в трудовом контракте. Максимальный срок такого ограничения составляет 5 лет с момента последнего ознакомления сотрудника с особо важной или совершенно секретной информацией. Однако по решению межведомственной комиссии по защите гостайны длительность запрета может быть продлена на срок до 10 лет.
- Лица, находящиеся на военной или альтернативной гражданской службе
Запрет на выезд из-за процедуры банкротства
Прежде чем выяснить, с какими долгами не выпускают за границу в 2021 году по причине банкротства, разберемся, при каких условиях должник признается банкротом. Такой статус назначается судом, если общий долг превышает 500 тысяч рублей, и он не погашается более трех месяцев. Но чтобы обанкротиться, должнику необходимо подать заявление в арбитражный суд.
Банкротство еще не означает автоматический запрет на выезд. Для этого необходимо обращение кредиторов в суд с ходатайством, где обосновывается причина ввода ограничения. Например, банк может объяснить в заявлении, что должник имеет заграничную недвижимость и планирует вывезти туда свои накопления.
По завершении процедуры банкротства запрет на пересечение границы с должника снимается. При этом имущество банкрота реализуется на аукционе, а вырученные деньги идут в счет оплаты долгов. Снятие ограничения происходит автоматически, но во избежание судебных проволочек банкроту желательно подавать соответствующее ходатайство в суд самостоятельно.
Многие думают, что не пускать должников за границу может масса инстанций. На самом деле это сделать может лишь один государственный орган – служба судебных приставов.
Логика в данном случае следующая. Человек имеет тот или иной долг. На него – как на должника – кредитор подает в суд. Согласно решению суда, выносится решение о взыскании долга. Кстати, суд может происходить не только без присутствия самого должника, но и даже без его присутствия в суде. Так что в теории человек может даже не подозревать о том, что на него наложен судебный запрет на вылет за границу.
Далее суд передает свое решение на ограничение судебным приставам. А те, в свою очередь, в пограничную службу. Данные о гражданине заносятся в специальную базу данных должников. Даже если имеется виза, должник будет остановлен прямо в аэропорту на фазе паспортного контроля.
Можно ли выехать с долгами, если сменить фамилию
Один из «древних» способов вылететь за границу с запретом – сменить фамилию и таким образом попытаться обмануть базу данных пограничников. Действительно ли он работает?
Раньше действительно это могло сработать в определенных случаях. Дело в том, что не так мощно были развиты компьютерные базы данных и сети коммуникации. Бумаги могли месяцами лежать, ожидая своей очереди. Пока дойдут из паспортной службы по месту регистрации до пограничной службы, можно было пару раз слетать на отдых в Турцию по новой фамилии.
Теперь же такой маневр, скорее всего, не пройдет. Вся необходимая информация по компьютерным сетям в автоматическом режиме передается в базу пограничников – где и формируется запрет на вылет. Сегодня федеральные службы и органы наладили сотрудничество между собой, поэтому надеяться на вылет, имея долги и просто сменив фамилию, скорее всего, не стоит.
Можно ли иметь одновременно 2 заграничных паспорта
Для оформления паспорта с электронным носителем потребуются все те же документы. Госпошлина за его выдачу составляет 3500 руб. для взрослого и 1500 руб. для ребенка.
С 15 декабря 2015 года россияне получили право иметь одновременно два заграничных паспорта. Если раньше это было привилегией лишь немногих, у кого было соответствующее ходатайство с места работы. Теперь это можно делать любому гражданину нашей родины. Наличие второго паспорта позволяет решить ряд ранее существовавших проблем:
- Теперь можно подавать документы на визу одновременно в 2 разных консульствах.
- Если закончились чистые страницы для проставления визы в одном паспорте, можно воспользоваться другим.
Получить второй паспорт можно только нового поколения.
Что нужно декларировать при выезде из РФ
Перечень всего, что подлежит декларированию, довольно большой. Поэтому с ним лучше ознакомиться ещё до поездки. Итак, обязательно потребуют декларирования:
- наличная валюта в крупных размерах;
- ценные бумаги на сумму свыше 10 тысяч долларов;
- изделия из благородных металлов и драгоценных камней. Всё, что путешественник вывозит в виде одетых на себя перстней, колец, кулонов, серёжек и так далее, декларировать не обязательно. Но всё же крайне желательно, дабы впоследствии у таможенников не возникло сомнения в том, что данные ценности были приобретены за границей. Монеты из драгметаллов, обработанные и необработанные драгоценные камни можно вывозить, если есть соответствующее документальное подтверждение их происхождения. В отдельных случаях потребуется получить разрешение на вывоз;
- культурные ценности. Предметы сувенирного или культурного назначения, которые находятся или находились в массовом производстве в течение последних 50 лет, декларировать не нужно. Если вывозятся антикварные изделия, предметы, изготовленные из натурального материала, ковры, сделанные вручную, авторские работы и так далее, то потребуются документы на их приобретение;
- товары при общей стоимости, превышающей 65 тыс. рублей, или весом более 35 кг;
- алкоголь и табачная продукция в объёме больше минимального. Небольшим количеством считаются любые алкогольные напитки до 2 литров и блок сигарет (не более 200 штук), а также до 50 сигар. Всё, что превышает эту норму, следует задекларировать. Физическое лицо более пяти литров алкогольных напитков вывезти не может.
Можно ли выезжать за границу с РВП или ВНЖ
Срок действия статуса временного жителя ограничивается тремя годами. РВП (разрешение на временное проживание) предоставляет множество преимуществ своему обладателю, но всё же не приравнивает его в правах к российскому гражданину.
При посещении с РВП безвизовых стран всё происходит в стандартном режиме. Необходимыми документами станут загранпаспорт (желательно прихватить с собой и национальный паспорт), а также РВП. Очень рекомендуется оформить медицинский страховой полис.
При посещении стран с визовым режимом в отношении россиян потребуется оформить въездное разрешение. Для обладателей статуса временных жителей России и название визы будет соответствующим: виза для временного пребывания. При поездке за границу лиц с разрешением на временное пребывание сама процедура для них принципиально не отличается от поездки за границу обладателей российского паспорта.
С какими долгами не выпускают из РФ
Одно из оснований для санкции – неисполнения возложенной судом обязанности, в том числе финансового характера. Проще говоря, не выпустить за пределы страны могут из-за долгов.
Однако сам факт наличия задолженности не ограничивает должника в праве на выезд, для этого должно быть открыто исполнительное производство.
Важным моментом в данном контексте является сумма долга. Согласно ст. 67 ФЗ № 229 из страны не выпустят при задолженности:
- более 10 тыс. рублей – если речь идет о взыскании алиментов, компенсации за причиненный имущественный или моральный ущерб вследствие совершения преступления, за вред, причиненный здоровью или связанный со смертью кормильца;
- более 30 тыс. рублей – по любым другим требованиям (штрафы, налоги, просрочки по кредитам);
- более 10 тыс. рублей – независимо от характера задолженности, если с даты истечения срока добровольного исполнения (5 дней с момента получения постановления об открытии исполнительного производства) прошло более 2 месяцев.
Кроме того, ограничения накладываются и по неимущественным требованиям.
Как долго действует ограничение на выезд
Сразу обратим внимание на то, что срок действия ограничения на выезд за границу по каждому из оснований будет отличаться. Например, для сотрудников ФСБ и солдат-срочников ограничение действует в период их нахождения на службе, для допущенных к гостайне – на протяжении 5 лет с момента последнего ознакомления с секретными бумагами.
Так как чаще всего ограничение выезда связано именно с долгами, рассмотрим срок его действия. В общем случае то, на сколько действует запрет на выезд за границу, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114 – до выполнения обязательств (то есть погашения задолженности) либо достижения соглашения между должником и взыскателем.
Как разъясняет ФССП, срок запрета на выезд для должников определяется приставом, он не может превышать 6 месяцев. По истечении полугода, даже если задолженность не погашена, указанное ограничение отменяется – для его пролонгации пристав должен вынести новое постановление.
Если в силу требования ст. 18 ФЗ № 114 у гражданина ранее был изъят загранпаспорт, при отмене ограничения документ возвращается миграционными органами владельцу.
Как снять ограничение
Существует несколько оснований, по которым ограничение на выезд за границу должно быть снято:
- Погашение задолженности. В этом случае пристав обязан вынести постановление о снятии ограничения не позднее следующего дня после поступления сведений о выплате долга.
- Прекращение или окончание исполнительного производства. В соответствии с п. 1 ст. 44, п. 4 ст. 47 ФЗ № 229 в случае прекращения (например, после примирения должника со взыскателем, признания недействительным исполнительного листа и так далее) или окончания (например, при невозможности установить местонахождение должника или отсутствии у него ликвидного имущества) производства, запрет должен быть снят. Если исполнительное производство прекращено, выпустят за границу без проблем.
- Обжалование постановления. Например, если не соблюдены условия его наложения (не соответствуют сумма, сроки и прочее). Кроме того, жалоба может быть подана руководству ФССП – главному судебному приставу в течение 10 дней после того, как стало известно о нарушении.
О других способах читайте в статье «Как снять запрет на выезд за границу должникам».
Правила въезда в Россию для россиян 2022
Немного задержался с приятными новостями, после которых статью можно больше не читать. Россия сняла все ограничения на въезд в страну с 21 октября. С этого момента не важно прилетаете ли вы самолетом или въезжаете через наземную границу, более не нужно заполнять никаких анкет или сдавать тестов.
Итак, что нужно сделать для возвращения в страну:
- Вам не нужно заполнять анкет «регистрация пребывающего в РФ», независимо от вашего статуса вакцинации
- Вам не нужно сдавать ПЦР тесты перед прибытием в Россию или после прибытия в страну
- Вам не нужно заполнять анкету здоровья и подгружать сертификаты вакцинации или результаты ПЦР тестов
Для въезда в страну вам достаточно пройти пограничный и паспортный контроль, как в старые добрые времена, без лишней бюрократии.