Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комендантский час: ограничение свободы или гарантия безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это ограничение актуально для всех несовершеннолетних людей, т.е. тех, кто еще не отметил свой 18-й день рождения. Помните, что дети до 7 лет должны находиться на улице и в общественных местах только в сопровождении взрослых в любое время суток.
Что такое комендантский час и зачем он нужен?
Термин «комендантский час» означает ограничение пребывания людей в определенное время на улице, а также в общественных местах, если у них отсутствует соответствующее разрешение.
Чаще всего этот запрет действует в ночное время. Данное положение должно быть закреплено законодательным актом, его вводят чаще всего в военное время или при беспорядках для того, чтобы минимизировать количество преступлений и обеспечить безопасность населения.
Когда военное положение не введено, комендантский час — это ночное время, когда детям в возрасте до 18 лет нельзя находиться одним на улице, а также в общественных местах. Данное правило было введено федеральным законом более 10 лет назад, оно направлено, с одной стороны, на сокращение количества преступлений против детей в ночное время, с другой — на сокращение уровня подростковой преступности.
Во сколько начинается комендантский час осенью 2021
Под комендантским часом стоит понимать запрет на пребывание на улице или в общественных местах в конкретный временной промежуток без наличия специального разрешения. Данное ограничение обычно вводится на уровне законодательства в опасные времена: на протяжении военных действий, в случае с критическим количеством преступлений, для поддержания порядка и безопасности при введении чрезвычайного положения.
В мирное время комендантский час актуален в первую очередь для несовершеннолетних лиц, его цель в данном случае заключается в предотвращении появления детей в одиночку поздно вечером и ночью – ведь именно в эти часы совершается большинство преступлений. В разных субъектах Российской Федерации установлены собственные условия ограничения, касающиеся длительности комендантского часа и возраста гражданина.
До какого возраста комендантский час 2021
Данное правило, утвержденное законодательством, вводят в опасные периоды, в военное время во избежание множества преступлений или в качестве гарантии безопасности подрастающего поколения, а также для установления и поддержания порядка, уменьшения количества жертв при чрезвычайном положении.
Региональные власти имеют право вносить изменения в конкретные ограничения, то есть – уточнять временные рамки их действия. Подобное может быть вызвано климатическими особенностями области, спецификой ее местности. Такой закон, к примеру, был принят в Санкт-Петербурге в 2014 году.
Введение этой меры – стандартная практика во время войны военных действий или в случае возникновения чрезвычайных происшествий. Подобные меры позволяют снизить уровень преступности, мародерства. Обычно вводятся на определенный срок и снимаются после ликвидации опасности.
Как общество относится к подобным ограничениям?
Далеко не все граждане благосклонно относятся к комендантскому часу, считая, что для детей такой закон является прямым нарушением их интересов и прав. Особенно оспаривается позиция о необходимости уплаты штрафа за пребывание несовершеннолетнего в неположенном месте в неположенное время.
Однако большая часть поддержали данную инициативу, ведь в ее сути лежит стремление государства защитить ребенка от воздействия различных негативных факторов, существование которых может значительно повредить физиологическому, нравственному и психическому развитию гражданина. Также с помощью данного закона преследуется цель снижения количества случаев с участием в преступлениях несовершеннолетних лиц, ведь именно в ночное время совершается большинство противозаконных действий.
Также родителями отмечается, что закон не предусматривает важных нюансов. Есть школьники и студенты, которые занимаются подработкой или пребывают на дополнительных образовательных курсах, поэтому возвращаются домой в позднее время. Для таких ситуаций необходимо определить уточнения на законодательном уровне.
С какого времени запрещено гулять несовершеннолетним?
20 мая 2009 года в России было принято понятие «ночного времени» для детей и подростков возрастом младше 18-и лет.
Согласно этому заявлению, вышеуказанным гражданам запрещено находиться на улице и различных общественных местах без сопровождения родителей в определённый период времени, нарушение которого, подлежит наказанию в форме штрафа для родителей и заведения, где был задержан ребенок.
Введение комендантского часа является поправкой к ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»
Если верить поправке от 28 апреля 2009 года, установлена мера так называемого «ночного времени», в период которого несовершеннолетним не разрешено находиться в общественных местах и на улице без сопровождающих.
Таким образом, в первую статью данного ФЗ был добавлен абзац, содержащий конкретная информация, устанавливающая период с 22:00 до 6:00 ночным временем.
Как было сказано ранее, настоящий комендантский час является лишь дополнением. Понятие «ночного времени» было принято Госдумой 15 апреля 2009 года, одобрено Советом Федерации 22 апреля.
Сам закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» был принят 24 июля 1998 года под номером 124.
Его целью является установление гарантии прав и законных интересов ребёнка (с целью их (интересов) реализации), которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации.
Но несмотря на общие предписания, каждый регион РФ вправе изменять параметры некоторые параметры, т.е. устанавливать различный временной порог, к примеру, в определённых регионах существуют следующие нормы:
- детям до 16 лет разрешено находиться на улице без сопровождения до 21:00;
- подросткам до 18 лет до 23:00;
- во время летних каникул и периоды, когда темнеть начинает позже (летом), детям до 16 лет разрешено находиться в общественных местах и на улице одним до 22:00.
Также, официально разрешено самим устанавливать объём штрафа, и занижать возраст совершеннолетия (после принятия закона, некоторые регионы понизили его на 2 года).
В том случае, если несовершеннолетний ребёнок или подросток был задержан вне дома или же в различных питейных и игровых помещениях в указанное время, предусмотрено административное наказание, в форме штрафа для юридических лиц, владеющих заведением, где был задержан ребенок/подросток, и для самих родителей.
Если нарушение было зафиксировано повторно, объём наказания может увеличиться.
За несоблюдение установленных требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда может устанавливаться административная ответственность:
- родителями (лицами, их заменяющими);
- лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей;
Юридическими лицами или гражданами может устанавливаться административная ответственность.
Получается, что сумма, выплачиваемая в качестве наказания, для каждого региона будет абсолютно разной.
Правила комендантского часа
Комендантский час – крайняя мера, целью которой является обеспечение порядка и спокойствия граждан в сложных ситуациях. С наступлением темноты контролировать происходящее на улицах становится сложнее, вот для чего власти вынуждены ограничивать передвижение людей во время комендантского часа. Для информирования граждан о введенных ограничениях распространяются памятки о комендантском часе, в которых прописываются:
- основные правила поведения во время комендантского часа;
- места, в которых нельзя находиться в оговоренное время;
- временные промежутки, на которые распространяется ограничение;
- какое наказание может последовать за несоблюдение правил поведения.
Региональные особенности
В столице, Алтайском крае и некоторых иных субъектах страны несовершеннолетние лица не вправе пребывать на улице без специального разрешения или сопровождающего в период с 10 вечера до 6 утра – с 1 ноября до конца марта, с 11 вечера до 6 утра – с апреля по октябрь.
В Санкт-Петербурге действует отдельный Закон, в соответствии с которым дети не могут находиться на улице с 10 вечера до 6 утра – с 1 сентября по конец мая, с 11 вечера до 6 утра – с 1 июня по конец августа. Запрет не действует во время новогодней ночи, а также в течение праздников, которые были организованы государственными ведомствами или органами местного самоуправления Санкт-Петербурга.
Действие нормативного акта не распространяется на лиц до 18 лет, если они были признаны эмансипированными судебным решением или вступили в официальные брачные отношения.
Что такое комендантский час?
Под комендантским часом стоит понимать запрет на пребывание на улице или в общественных местах в конкретный временной промежуток без наличия специального разрешения. Данное ограничение обычно вводится на уровне законодательства в опасные времена: на протяжении военных действий, в случае с критическим количеством преступлений, для поддержания порядка и безопасности при введении чрезвычайного положения.
В мирное время комендантский час актуален в первую очередь для несовершеннолетних лиц, его цель в данном случае заключается в предотвращении появления детей в одиночку поздно вечером и ночью – ведь именно в эти часы совершается большинство преступлений. В разных субъектах Российской Федерации установлены собственные условия ограничения, касающиеся длительности комендантского часа и возраста гражданина.
Региональные особенности
В столице, Алтайском крае и некоторых иных субъектах страны несовершеннолетние лица не вправе пребывать на улице без специального разрешения или сопровождающего в период с 10 вечера до 6 утра – с 1 ноября до конца марта, с 11 вечера до 6 утра – с апреля по октябрь.
В Санкт-Петербурге действует отдельный Закон, в соответствии с которым дети не могут находиться на улице с 10 вечера до 6 утра – с 1 сентября по конец мая, с 11 вечера до 6 утра – с 1 июня по конец августа. Запрет не действует во время новогодней ночи, а также в течение праздников, которые были организованы государственными ведомствами или органами местного самоуправления Санкт-Петербурга.
Действие нормативного акта не распространяется на лиц до 18 лет, если они были признаны эмансипированными судебным решением или вступили в официальные брачные отношения.
В Башкирии продолжительность комендантского часа была уменьшена – несовершеннолетние лица могут находиться на улице с 6 утра до 12 вечера.
В остальных регионах актуальны иные ограничения, связанные с местными нормами. Обычно различия в запретах связаны с культурными особенностями и отношением властей и самих родителей к необходимости данного явления.
Условия для отмены комендантского часа
Введение комендантского часа – это достаточно распространённая практика для многих стран, особенно в отношении несовершеннолетних. Так, за время его действия в государстве падает не только уровень преступности в отношении подростков, или, напротив, с их стороны, но также и усиливается контроль за такими насущными вопросами, как подростковый алкоголизм или наркомания. Однако в ряде стран время от времени данные законы становятся непопулярными и подвергаются критике, и происходит это по следующим причинам:
- Прежде всего, если комендантский час был временным явлением, например, во время массовых беспорядков, вооружённого конфликта или перед стихийным бедствием, то при уходе внешней опасности он будет отменён, так как риск для жизни и здоровья людей заканчивается.
- Когда власти страны ставят перед собой конкретные цели в снижении криминогенной обстановки в городе и добиваются этих целей спустя несколько лет.
- В тех случаях, когда профсоюзные организации, общества по защите прав человека или демократические партии, имеющие политический вес в государстве, инициируют волнения и массовую критику, утверждая, что комендантский час нарушает права и свободы граждан.
До скольки комендантский час в 2021 году
Не беря во внимание тот факт, что российское законодательство в большей части относится к несовершеннолетним детям и подросткам в частности, родители недовольны тем, что отныне они вынуждены следить за ними, что может автоматически повлечь за собой прерывание различных планов и так далее, поскольку нарушение влечет привлечение к административной ответственности.
Поэтому большинство граждан может находится в алкогольном опьянении, что может привести к серьезным последствиям. К примеру, многие граждане позволяют себе, будучи в нетрезвом состоянии, садится за руль своего автомобиля, что в значительной степени может привести к авариям, в которых могут пострадать подростки. Дабы их уберечь, правительство создано подобное распоряжение в ограничении по времени и новогодняя ночь тому не исключение из правил. Если дети хотят встретить данный праздник в своей компании, то это разрешено в присутствии одного из родителей или опекуна.
Действующим законодательством РФ предусмотрены санкции за пребывание малолетних на улице в ночное время. Чтобы понять, чем подобное грозит, необходимо ознакомиться с нормами Административного кодекса.
В согласии с этим документом, наказание возлагается на родителей, допустивших подобное нарушение. Данному проступку посвящена статья 5,35 КоАП. По отношению к официальным опекунам несовершеннолетнего применяются денежные штрафы.
В случае нахождения несовершеннолетних после 22 часов (или одного подростка) без сопровождения взрослых, полицейский обязан сделать следующее:
Следует иметь в виду, что подростки могут подвергаться допросу, хотя и на особых условиях. Им, к примеру, не грозит наказание в случае предоставления неправдивых сведений.
Ответственность могут нести и юридические лица. Если учреждения виноваты в том, что дети без присмотра гуляют в ночное время, с них может быть взыскан штраф в размере от 10 000 до 50 000 рублей.
Комендантский час в России вводится из-за эпидемии коронавируса, ниже приведена таблица с количеством зараженных на данный момент.
| Область | Заражено | Погибло |
| Москва | 3893 (+536) | 29 (+2) |
| Московская область | 260 | 2 |
| Санкт-Петербург | 171 | 2 |
| Республика Коми | 59 | 2 |
| Ленинградская область | 47 | |
| Свердловская область | 40 | |
| Краснодарский край | 39 | |
| Республика Бурятия | 35 | |
| Пензенская область | 27 | 1 |
| Челябинская область | 26 | |
| Красноярский край | 25 | |
| Нижегородская область | 25 | |
| Республика Дагестан | 25 | |
| Татарстан | 25 | |
| Ивановская область | 23 | |
| Пермский край | 21 | 2 |
| Брянская область | 19 | |
| Калининградская область | 19 | |
| Саратовская область | 19 | |
| Тульская область | 19 | |
| Кировская область | 18 | |
| Липецкая область | 18 | |
| Республика Крым | 18 | |
| Самарская область | 17 | |
| Ханты-Мансийский АО | 16 | |
| Республика Саха (Якутия) | 15 | |
| Чеченская Республика | 15 | 1 |
| Мурманская область | 15 | |
| Воронежская область | 14 | |
| Вологодская область | 13 | |
| Оренбургская область | 12 | 1 |
| Рязанская область | 12 | |
| Ямало-Ненецкий АО | 12 | |
| Тюменская область | 11 | |
| Ставропольский край | 11 | |
| Хабаровский край | 11 (+1) | |
| Новосибирская область | 10 | |
| Омская область | 10 | |
| Башкортостан | 10 | |
| Псковская область | 9 | 2 |
| Ростовская область | 9 | |
| Архангельская область | 8 | |
| Волгоградская область | 8 | |
| Кабардино-Балкарская Республика | 8 | |
| Костромская область | 8 | 1 |
| Иркутская область | 8 | |
| Тамбовская область | 7 | |
| Алтайский край | 7 | |
| Белгородская область | 7 | |
| Приморский край | 7 | 1 |
| Республика Адыгея | 7 | |
| Республика Калмыкия | 7 | |
| Тверская область | 6 | |
| Калужская область | 6 | |
| Орловская область | 6 | |
| Сахалинская область | 6 | |
| Ярославская область | 5 | |
| Астраханская область | 5 | |
| Республика Мордовия | 5 | |
| Севастополь | 5 | |
| Удмуртская Республика | 5 | |
| Республика Северная Осетия — Алания | 5 | |
| Амурская область | 4 | |
| Курская область | 4 | |
| Республика Марий Эл | 4 | |
| Чувашская республика | 4 | |
| Республика Хакасия | 3 | |
| Томская область | 3 | |
| Владимирская область | 3 | 1 |
| Еврейская автономная область | 3 | |
| Кемеровская область | 3 | |
| Новгородская область | 3 | |
| Забайкальский край | 2 (+1) | |
| Курганская область | 2 | |
| Смоленская область | 2 | |
| Камчатский край | 2 (+2) | |
| Магаданская область | 1 | |
| Ульяновская область | 1 | |
| Республика Ингушетия | 1 | |
| ВСЕГО: | 5274 | 45 |
Особенности введения и правовое урегулирование комендантского часа
Комендантский час, вводимый в городе, имеет правовую базу и регламентируется Конституцией страны и Семейным кодексом, а кроме того, в отношении лиц, не достигших 18 лет, применяется ФЗ № 124. В соответствии с данными законами несовершеннолетние лица или же все категории граждан в случае, если территория их проживания представляет собой потенциальную опасность, обязаны выполнять следующие требования:
- Не появляться на улицах или в местах, предназначенных для проведения досуга или развлечений, после определённого времени, установленного в требованиях властей.
- Лица, не достигшие 18-летнего возраста, не имеют права находиться в местах реализации алкогольных продуктов без сопровождения старших.
- Все дети до 7 лет имеют право находиться в местах большого скопления людей исключительно в сопровождении взрослых, уполномоченных для опеки над ними.
- Органы местного самоуправления в каждом регионе страны имеют привилегии самостоятельно определять условия комендантского часа на территории. Данная ситуация связана с обострением конкретных проблем в данной местности, а также с напряжённостью в сфере криминогенной обстановки, что в свою очередь напрямую зависит от стабильности экономической ситуации.
- Нарушение правил влечёт за собой административную ответственность в виде штрафа или иного дисциплинарного воздействия в зависимости от тяжести последствий игнорирования закона.
- За исполнением требований законодательства следят правоохранительные органы, патрулирующие улицы города.
Важно! Данные меры принимаются в государстве или отдельных его субъектах для того, чтобы снизить криминогенную обстановку на местности и обезопасить население от посягательств на жизнь, здоровье и имущество граждан, а также для того, чтобы обеспечить более продуктивную изоляцию асоциальных личностей. Как правило, время введения комендантского часа составляет от 22:00 до 23:00.
Условия для отмены комендантского часа
Введение комендантского часа – это достаточно распространённая практика для многих стран, особенно в отношении несовершеннолетних. Так, за время его действия в государстве падает не только уровень преступности в отношении подростков, или, напротив, с их стороны, но также и усиливается контроль за такими насущными вопросами, как подростковый алкоголизм или наркомания. Однако в ряде стран время от времени данные законы становятся непопулярными и подвергаются критике, и происходит это по следующим причинам:
- Прежде всего, если комендантский час был временным явлением, например, во время массовых беспорядков, вооружённого конфликта или перед стихийным бедствием, то при уходе внешней опасности он будет отменён, так как риск для жизни и здоровья людей заканчивается.
- Когда власти страны ставят перед собой конкретные цели в снижении криминогенной обстановки в городе и добиваются этих целей спустя несколько лет.
- В тех случаях, когда профсоюзные организации, общества по защите прав человека или демократические партии, имеющие политический вес в государстве, инициируют волнения и массовую критику, утверждая, что комендантский час нарушает права и свободы граждан.
Комендантский час – это законодательная мера, направленная на защиту детей и запрещающая им находиться на улице и в общественных местах без сопровождения взрослых в ночное время суток. Она используется на постоянной основе, но может ужесточаться во время военных действий, массовых беспорядков, стихийных бедствий и т.д.
В соответствии с действующим российским законодательством дети, не достигшие семилетнего возраста не должны находиться на улице и в общественных местах одни в любое время суток.
Дети в возрасте от семи до восемнадцати лет – в ночной период с 22:00 до 6:00.
Запрещенные места пребывания детей и подростков субъекты РФ (районы, регионы и города федерального значения) могут определять самостоятельно. В некоторых из них молодым людям старше шестнадцати лет и моложе восемнадцати позволительно находится на улице до 23:00.
Законодательство
Лимит времени пребывания детей и подростков в общественных местах Семейным (СК) Кодексом РФ и Конституцией нашего государства, а также:
Региональные власти вправе:
Поэтому родителям следует ориентироваться не только на Федеральное законодательство.
Комендантский час для несовершеннолетних
Согласно Гражданскому Кодексу РФ совершеннолетие наступает в восемнадцать лет. Все дети и подростки, не достигшие этого возраста, находятся под особой защитой государства.
Комендантский час является одной из мер данной защиты. Как показывает практика, эта мера позволяет не только обезопасить детей, но и понизить уровень подростковой преступности.
Каким образом действует этот закон? Заметив ребенка в запрещенное время и неположенном месте, патрульный наряд обязан немедленно доставить его домой.
При отказе подростка назвать домашний адрес и контакты родителей, его отвозят в ближайшее отделение полиции, где устанавливаются место проживания и телефоны родителей.
Когда данную информацию выяснить не удается, ребенок либо подросток передается сотрудникам социальной службы. Находиться в полиции он может не более трех часов.
До скольки?
На законодательном уровне установлено, что ночным следует считать время с двадцати двух часов вечера до шести утра.
Однако, как уже отмечалось, этот лимит может быть изменен региональными властями. Во многих из них в летнее время подросткам разрешено самостоятельно пребывание на улице до 23:00, а дети младше четырнадцати лет должны находиться дома после девяти часов вечера.
К общественным местам относятся:
В отдельную группу входят места, где распиваются спиртные напитки, где можно стать свидетелем разврата (сауны, отели и т.д.), игорные заведения и ночные клубы.
Возрастные ограничения
Многие родители интересуются возрастными рамками, ограничивающими пребывание детей и подростков на улице и в не положенных местах.
На федеральном уровне законодателем установлены следующие требования:
Однако регионы вправе вносить в этот пункт свои корректировки и поправки. В некоторых из них несовершеннолетним, младше шестнадцати лет запрещено пребывание в вышеуказанных местах после 21:00.
Региональные власти не могут смещать возрастные ограничение более чем на два года ни в сторону увеличения, ни в обратную.
Ответственность за нахождение подростков на улице в ночное время
Многие ли родители задумываются над тем, где находится их ребенок, когда на часах позднее время и его нет дома? Чем он занимается? С кем он?
Проблема нахождения несовершеннолетних в ночное время без сопровождения взрослых всегда привлекала внимание общественности, средств массовой информации, сотрудников полиции. Именно в ночное время совершается наибольшее количество правонарушений и преступлений, как самими несовершеннолетними, так и в отношении несовершеннолетних.
В 2009 году Федеральным законом N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на всей территории России был введен так называемый «комендантский час». И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Что же должны знать про комендантский час родители, чтобы задержание ребенка и звонок из полиции не стали для них неприятным сюрпризом?
Комендантский час – это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Согласно ему, ночным временем признается период с 22 до 6 часов.
В это время ребенок не может без сопровождения родителей или лиц их заменяющих гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии. Как правило, это заброшенные здания, здания с выходом на крышу, чердаки и подвалы, различные питейные заведения, магазины, реализующие алкогольную продукцию и прочие места, не предназначенные для детей.
Важно отметить, что сопровождать ребенка в ночное время могут только родители и лица их заменяющие, а не любой взрослый. Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.
Чем же чревато нахождение на улице после 22 часов? На территории Саратовской области действует Закон Саратовской области от 22 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».
Главой II данного Федерального Закона предусмотрена административная ответственность за правонарушения, посягающие на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних:
В 2018 году МО МВД России «Советский» Саратовской области выявлено 7 фактов нахождения несовершеннолетних после 22 часов на улице без сопровождения взрослых. Материалы направлены в администрацию и приняты решения согласно действующего законодательства. На родителей наложены административные штрафы.
Уважаемые родители!
Убедительно просим Вас контролировать времяпрепровождение ваших детей! Нахождение их на улице в ночное время небезопасно! Во избежание неприятностей и наложения штрафов следует позаботиться о том, чтобы не позднее 22.00 ваши дети находились дома.