Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расприватизация квартиры: нюансы оформления в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
М.А. Федосеев подал иск к С.М. Смирновой и А.А. Смирнову о признании недействительным договора приватизации по причине нарушения его прав в ходе её проведения. По утверждению истца, от участия в приватизации он не отказывался, а подписывал документ о передаче права на оформление своей доли в квартире падчерице – С.А. Смирновой, не изучив его перед подписанием. То есть, он был введён в заблуждение относительно природы и последствий сделки, тем более что из-за состояния здоровья не мог здраво оценивать свои поступки (длительное время находился под наблюдением в наркологическом диспансере).
Порядок расприватизации по шагам
Понадобится пять этапов, чтобы завершить огосударствление жилого помещения.
Шаги возврата квартиры в государственную собственность включают:
- сбор и формирование пакета бумаг собственником;
- сообщение о своем намерении в суд в виде заявления и приложения к нему собранного пакета документов;
- оформление отказа от права собственности происходит путем подписания сторонами-участниками соответствующего договора при наличии положительного обоснованного решения суда по этому вопросу;
- после наличия договора администрация формирует следующий договор социального найма для подписи гражданами и уполномоченным представителем администрации;
- все собственники одновременно расписываются в документе либо их законные представители при наличии доверенности, заверенной нотариально;
- после наличия заключенного договора администрация формирует договор социального найма для подписи гражданином;
- договор соцнайма, формируемый между бывшим владельцем и муниципалитетом, подлежит обязательной государственной регистрации.
Если условия выполняются неправильно, или поочередность их нарушена – то она закончена не будет.
Чем отличается расприватизация от деприватизации
И расприватизация, и деприватизация – это процедура, которая подразумевает возврат жилья в собственность государства/муниципалитета. И тот, и другой термин в российском законодательстве отсутствует. Хотя само явление в практике есть.
В то же время, некоторые юристы утверждают следующее: расприватизация – это установление приватизационного договора недействительным, а деприватизация – добровольное аннулирование договора по передаче объекта недвижимости в личную собственность.
Установить недействительность договора можно исключительно в судебном порядке. Основания для этого – неправильное оформление договора, нарушение имущественных прав и интересов жильцов, которые из-за определенных обстоятельств не участвовали в приватизации, хотя по закону должны были это сделать.
Пакет документов для осуществления расприватизации
Для проведения процедуры необходимо подготовить такие справки и бумаги:
- заявление (бланк можно попросить у работников Департамента жилищной политики);
- паспорта участников приватизации;
- правоустанавливающая документация на жилье (необходимы оригиналы);
- справка, устанавливающая факт отсутствия ареста, залога и иных видов обременений на объект недвижимости;
- техпаспорт на квартиру (оформляется в БТИ);
- документы о людях, которые зарегистрированы в квартире и живут в ней;
- поэтажный план помещения, экспликация на него;
- квитанция, устанавливающая оплату госпошлины;
- выписка из домовой книги;
- выписка из ЕГРП;
- письменное разрешение со стороны сотрудников органов опеки, если в семье проживают дети.
Различия между расприватизацией и деприватизацией
Понятия «расприватизации» и «деприватизации» еще не успели закрепиться на законодательном уровне. Однако в реальной юридической практике между ними существует большая разница. Так, под расприватизацией понимается судебный порядок возвращения недвижимости в собственность муниципалитета. Ранее составленный договор приватизации признается недействительным ввиду того, что при его оформлении были допущены ошибки, неточности и нарушения действующего законодательства.
В свою очередь, деприватизация – это добровольная процедура, которая осуществляется без обращения в судебную инстанцию. Если ранее деприватизировать жилье могли только малоимущие граждане, то сегодня такая возможность предоставляется всем лицам вне зависимости от их материального положения. Для того, чтобы деприватизировать квартиру, собственнику необходимо просто обратиться с соответствующим заявлением в жилищный орган по месту своего проживания.
И расприватизация, и деприватизация имеют безвозмездный характер. За отчуждение квартиры в пользу государства бывший собственник не сможет выручить никаких денежных средств.
Различия между расприватизацией и деприватизацией
Понятия «расприватизации» и «деприватизации» еще не успели закрепиться на законодательном уровне. Однако в реальной юридической практике между ними существует большая разница. Так, под расприватизацией понимается судебный порядок возвращения недвижимости в собственность муниципалитета. Ранее составленный договор приватизации признается недействительным ввиду того, что при его оформлении были допущены ошибки, неточности и нарушения действующего законодательства.
В свою очередь, деприватизация – это добровольная процедура, которая осуществляется без обращения в судебную инстанцию. Если ранее деприватизировать жилье могли только малоимущие граждане, то сегодня такая возможность предоставляется всем лицам вне зависимости от их материального положения. Для того, чтобы деприватизировать квартиру, собственнику необходимо просто обратиться с соответствующим заявлением в жилищный орган по месту своего проживания.
И расприватизация, и деприватизация имеют безвозмездный характер. За отчуждение квартиры в пользу государства бывший собственник не сможет выручить никаких денежных средств.
Особенности оформления расприватизации
При желании расприватизировать жилье необходимо учитывать следующее.
- Если собственник не согласен на процедуру, то провести ее не удастся. Допускается расприватизировать квартиру через суд, если собственника признали малоимущим. Если приватизацию провели неправильно, расприватизировать жилье допускается вне зависимости от отношения собственника к этой процедуре.
- Если одним из собственников жилья выступает родитель с ребенком до 18 лет, без письменного разрешения со стороны сотрудников органов опеки процедуру провести не получится. Уполномоченные лица должны увидеть, что имущественные права детей не нарушаются, что расприватизация не приведет к ухудшению условий проживания для несовершеннолетних.
- Допускается расприватизировать долю в жилье, но для этого нужно получить разрешение со стороны каждого собственника жилья. Процесс проводится точно так же, как и расприватизация жилья целиком.
При каких условиях осуществляется деприватизация жилого помещения
На законодательном уровне утверждено, что граждане РФ, официально признанные малоимущими, вправе отказаться от прав собственности на недвижимость и могут в любой момент передать ее под юрисдикцию муниципальных властей или государства.
Если собственник решит воспользоваться возможностью деприватизации, властные структуры будут вынужден заключить с бывшим собственником договор социального найма на соответствующую квартиру. При этом, особых условий к жилищу не выдвигается.
В частности, деприватизация жилого помещения будет проведена без особых сложностей при соответствии следующих параметров:
- Квартира полностью освобождена от любых обязательств. Таким образом, квартира не является предметом залога и не находится под контролем банка, как жилье, купленное в ипотеку. Если имеются какие-либо ограничения, возложенные на недвижимость, деприватизацию осуществить будет невозможно.
- Квартира, которая передается в собственность муниципалитету, не является единственным жильем для собственника, и у него отсутствуют другие варианты для постоянного проживания.
- Отсутствие любых задолженностей по коммунальным услугам. Наличие долгов по ЖКХ не позволит оперативно провести процедуру деприватизации.
Документы, необходимые при добровольной расприватизации квартиры
Если нет каких-либо обременений, ограничений на квартиру по суду, то для расприватизации нужно обратиться в местный муниципалитет, написать заявление и предоставить документы:
- правоустанавливающую документацию на приватизированное жилье;
- документы, подтверждающие отсутствие на жилом помещении, подлежащем расприватизации каких-либо ограничений (обременений);
- выписку из домовой книги;
- поэтажный план с экспликацией передаваемых жилых помещений;
- удостоверения личностей (паспорта, свидетельства о рождении) собственников;
- квитанцию об оплате регистрационного сбора;
- план, техпаспорт с обозначением поэтажности, экспликации передаваемого жилья;
- паспорт, удостоверение личности человека, желающего передать свою долю в квартиру в собственность муниципалитета.
Сегодня данный процесс урегулировал законодательством РФ и проблем никаких при расприватизации после рассмотрения заявки у людей не возникает.
Проведение процедуры в Москве
В столице расприватизация осуществляется по Закону, регулирующему передачу приватизированного жилья в городскую собственность. Этот нормативный акт устанавливает правила возврата помещений, необдуманно взятых в собственность. Для расприватизации следует обратиться в органы госвласти по месту проживания. В течение месяца с даты подачи соответствующего заявления с бывшими собственниками заключается договор соцнайма. Необходимо сказать, что обращение гражданина должно быть подписано всеми владельцами жилья.
В противном случае добровольная расприватизация невозможна. В договоре соцнайма перечисляются все родственники бывшего собственника, которые обладали правом владения. Лица, которые не выступают в качестве членов семьи, сохраняют право пользоваться помещением, согласно соглашению, заключенному при вселении. Исковое заявление на признание договора о приватизации квартиры недействительным можно направить в суд в течение трех лет с даты регистрации соглашения. В случае, если данный период пропущен, его можно восстановить. Но при этом суд должен признать причину пропуска уважительной.
Условия проведения деприватизации
Согласно действующему законодательству РФ, для того чтобы отказаться от прав собственности на недвижимость владелец должен соответствовать двум критериям:
- Квартира, от права владения которой отказывается собственник, признана его единственным жильём;
- Владелец квартиры был официально признан малоимущим.
Если собственник, подходящий по данным параметрам решит воспользоваться возможностью расприватизации, муниципалитет будет обязан заключить с ним договор социального найма на соответствующую квартиру. При этом, особых условий к жилищу не выдвигается. Тем не менее, для избежания проблем с деприватизацией квартира должна соответствовать следующим параметрам:
- Квартира полностью освобождена от любых обязательств. Другими словами, она не была куплена в ипотеку, не является предметом залога и так далее;
- Собственник обладает другим жильём помимо квартиры, которую он передаёт в собственность муниципалитета;
- Отсутствие долгов по коммунальным услугам. Наличие задолженностей может стать причиной отказа в проведении данной процедуры.
✅ Отличие от деприватизации
Расприватизация и деприватизация жилья – это передача недвижимости обратно государству. Оба способа имеют одинаковое значение, однако различаются в условиях и последствиях.
Расприватизация – это признание приватизации недействительной в судебном порядке.
Деприватизация – это добровольное решение одного или нескольких собственников приватизированной квартиры о возврате жилье обратно муниципалитету.
Уже на примере определений видно, что расприватизация отличается от деприватизации. Если в случае с добровольным способом можно обойтись без суда, то расприватизация имеет исключительно принудительный порядок. Более того, если владельцу приватизированной квартиры откажут в деприватизации, он имеет право воспользоваться судебной защитой.
Но ключевое отличие двух способов – юридические последствия. После расприватизации в суде жильцы сохранят право еще на одну приватизацию. Если же вернуть квартиру государству добровольно, то попытка бесплатного перевода жилья будет считаться исчерпанной.
✅ Можно ли расприватизировать квартиру? (Таблица)
Обратная приватизация жилья регламентируется сразу несколькими нормативно-правовыми актами:
- Жилищным кодексом – а именно, ст. 20 и ст. 49 ЖК РФ;
- ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» (от 04.07.1991) – ст. 19.1;
- Закон города Москвы № 60 «О передаче…» (от 6.11.2002) – регламентирует передачу приватизированного жилья в собственность столичных властей.
Расприватизация квартиры имеет несколько особенностей. Рассмотрим некоторые из них в таблице.
| Ситуация | Особенности |
|---|---|
| Без согласия собственника | Случается, что один из собственников приватизированной квартиры не согласен на возврат – деприватизация невозможна. Зато можно расприватизировать жилье в судебном порядке. Разумеется, при наличии веских аргументов. Например, отсутствие прав на перевод жилья или нарушение установленной процедуры по переводу квартиры в собственность граждан. |
| С ребенком | Если в квартире проживает несовершеннолетний, то расприватизация происходит при участии органов опеки. Случается, что взрослые нарушают процедуру. Тем самым, оставляя ребенка без права на жилой объект. Приходится оспаривать сделку, но обращение в суд возможно только с согласия ООП. |
| Расприватизация доли в квартире, жилье | Приватизированное жилье может принадлежать не одному, а сразу нескольким владельцам – по праву долевой собственности. Вернуть только свою долю государству нельзя. Но если собственники договорятся, то могут возвратить квартиру целиком – согласно деприватизации. Если обращаться в суд, то нужно иметь веские основания. Приватизация будет признана недействительной, если в ходе нее были допущены серьезные юридические ошибки. |
Расприватизация или деприватизация?
Казалось бы, эти оба понятия являются синонимами, тем более что означают они одно и то же. Но наиболее «придирчивые» юристы считают, что, согласно ГК РФ (статьи 168-172 и 175-179), под расприватизацией жилья следует понимать признание договора о приватизации недействительным, которое осуществляется исключительно в судебном порядке. Инициатором процесса может быть, как сам собственник, так и иные заинтересованные лица.
Причинами расприватизации могут служить:
- неправильно оформленный договор;
- совершение сделки недееспособным лицом или введённым в заблуждение;
- нарушение прав всех прописанных на момент приватизации жильцов, которые по каким-то причинам не были включены в долю;
- отказ муниципальных властей принять жилплощадь на баланс.
Деприватизация квартиры (согласно статьям 450-453) – процесс добровольного расторжения договора о приватизации, инициированный собственником. То есть возвращение жилья на баланс муниципальных властей происходит по желанию владельца.
Признание договора недействительным в суде
В случае несогласия одного из участников приватизации возможно отменить договор приватизации в судебном порядке.
Подавать исковое заявление имеют право следующие лица:
- граждане, участвующие в оформлении собственности;
- члены семьи владельца, иные заинтересованные лица;
- поручители;
- опекуны несовершеннолетнего, попечители недееспособного лица;
- прокуратура, работники органов гос. власти, муниципалитета или социальных органов.
В исковом заявлении должны быть указаны ошибки, возникшие при проведении процедуры приватизации.
Основные причины (согласно статьям 168-171, 176-179 ГК РФ), учитываемые судьями для признания приватизации недействительной в суде:
- Введение в заблуждение лица, подписывающего документ, и не осознание им правового последствия своих действий.
- Применение в момент совершения сделки насилия как физического, так и морального плана.
- Участие в приватизации лица, признанного судом недееспособным.
- Участие в приватизации лиц, однажды уже воспользовавшихся правом на приватизацию.
- Присутствие лица, прописанного в жилом помещении, ранее не принявшего участие в приватизации и при этом не отказавшегося от своего права.
- Нет письменного разрешения другого владельца.
- Неверное распределение долей квартиры.
- Отсутствие согласия органов (при участии в сделке недееспособных или несовершеннолетних лиц).
- Несоблюдение формы договора и основных условий оформления.
- Передача в собственность помещения, указанного в перечне имущества, которое нельзя приватизировать.
- Помещение находится в служебном общежитии или аварийном здании.
Если договор приватизации отменен по решению суда, за лицами, участвовавшим в этой приватизации, сохраняется право на оформление собственности на жилье.
При продаже незаконно приватизированной квартиры продавец обязан вернуть покупателям деньги, т.к. у последних исчезает право собственности на это жилье. Покупатели должны освободить жилое помещение, а деньги им могут не вернуть, так как суд – на стороне первоначальных владельцев.
Реприватизация аварийного жилья сегодня
Расприватизация в суде — крайняя, а иногда вынужденная мера, прибегать к которой следует только при наличии веских оснований. Процедура основана на признании сделки недействительной. Причиной удовлетворения иска может быть:
- Заключение договора с нарушением требований законодательства. Если говорить об аварийном жилье, то приватизация такового уже является нарушением в силу ст. 4 закона о приватизации жилфонда № 1541-1 от 1991 года.
- Совершенная сделка является притворной, то есть заключенной для сокрытия другой сделки либо мнимой, заключенной без цели создать правовые последствия.
- Договор нарушает права ребенка или недееспособного лица на приватизацию, например, если таковые не приняли в ней участие.
- Орган, заключивший договор, не уполномочен на совершение подобных сделок.
- Гражданин принял участие в приватизации под влиянием физического или психологического насилия либо вследствие заблуждения.
- Договор заключен без согласия других членов семьи, имеющих право на участие в приватизации.
При наличии одного из предусмотренных законом оснований, обратиться с исковым заявлением о принудительной деприватизации жилья вправе лица, чьи права были нарушены, их законные представители или уполномоченный орган. К примеру, от имени недееспособного лица может обратиться официально назначенный опекун, а в интересах несовершеннолетних родители или орган опеки.
Порядок действий в данном случае будет включать следующие этапы:
- Обращение в муниципалитет с заявлением о деприватизации. Если в ответ на обращение поступит отказ, можно переходить к следующему этапу.
- Составление искового заявления.
- Сбор документов и уплата госпошлины (300 рублей).
- Направление экземпляра иска и приложения ответчику.
- Подача заявления в районный или городской суд по месту, где находится имущество.
- Участие в разбирательстве.
- Получение вступившего в силу решения суда (через месяц после принятия в окончательной форме).
- Переоформление права собственности в Росреестре (осуществляется на основании решения, направленного судом).
- Заключение договора соцнайма.
В зависимости от обстоятельств приватизации ответчиком по делу могут выступать разные лица.