Подделка сертификатов соответствия: ответственность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подделка сертификатов соответствия: ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Процесс оформления сертификата

2. Уголовная ответственность по статье 327 и статье 238 УК РФ за нарушения при сертифкации

3. Меры предосторожности

4. Почему фальсификат — это плохо для потребителей и экономики?

5. Штрафы за недостоверную сертификацию/декларирование

6. Как в Росcии борются с подделкой сертификатов вакцинации и QR-кодов

7. Законодательная база, касающаяся сертификации

8. Для чего необходим сертификат соответствия продукции

9. Что такое «подлинность» товара

10. Штрафы за отсутствие сертификатов

11. Ответственность медицинских работников за подделку сертификатов

12. Официальный документ и его признаки

В отличие от декларации соответствия, при выдаче сертификата ответственность за его достоверность несет орган по сертификации, который выдал документ. Тем не менее, по отношению к заявителю также могут применяться меры админответственности, если будет доказано, что в действиях заявителя присутствует вина в виде умысла или неосторожности.

Процесс оформления сертификата

Этапы сертификационной процедуры:

Обращение в центр по сертификации, определение форм и схем проверки соответствия;
Сбор документов, список которых составит специалист. Их предоставление экспертам;
Если это предусмотрено выбранной схемой сертификации – проведение испытаний продукции или выезд экспертной группы на объект;
Составление протокола испытаний или акта проверки;
Анализ документации;
Вынесение решения о выдаче документов или мотивированное решение об отказе;
Получение заявителем документа.

Обратитесь в наш центр сертификации, оставив заявку на сайте. У нас вы можете заказать любой официальный сертификационный документ.

Уголовная ответственность по статье 327 и статье 238 УК РФ за нарушения при сертифкации

В ст.327 УК РФ внесены изменения. Теперь можно сесть за сертификат соответствия, декларацию о соответствии или протокол испытаний, если они будут признаны неправомерно выданными.

То есть если сертификат качества будит признан выданным с нарушениями, то Росаккредитация будет передавать информацию по всем выданным документам в правоохранительные органы власти для привлечение к уголовной ответственности по статье 327 УК РФ подделка изготовление или оборот поддельных документов, статья 238 УК РФ производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности срок лишения свободы до 2 лет.

Неправомерной выдачей считается – составление такого документа как сертификат качества, протокол испытаний (или внесение изменений в уже существующий документ, заверение документа) в целях удостоверения соответствия товаров, продукции, работ или услуг нормам безопасности, не отвечающих требованиям безопасности, и предоставление его заинтересованному лицу.

Меры предосторожности

Бывают случаи, когда производитель (импортер) обратился с целью законной оценки товара в какой-либо центр или другим подозрительным лицам, не имеющим полномочия на осуществление своей деятельности. В этом случае предприниматель получает подделку документа и не подозревает об этом. Поэтому необходимо тщательно выбирать благонадежный центр или орган, сферу его аккредитации и разрешение на оказание услуг по оценке соответствия. Заявитель может проверить наличие аттестата у компании через открытый реестр. Также предприниматель должен уметь отличить фальшивку от официального документа.

Подлинный сертификат имеет следующие отличительные особенности:

он составляется на специальном бланке по установленной форме;

документ должен четко отображать элементы защиты: общий двухтоновый водяной знак, защитные волокна, голограмма с элементами рельефного тиснения, контурный микротекст и др;
уникальный номер регистрации аккредитованного органа в реестре должен содержаться в номере сертификата, поле с информацией о сертификационном органе и на печати.

Возникают закономерные вопросы: почему МВД взялось именно за УКЭП и почему сейчас? Ответ содержится в пояснительной записке к законопроекту, который увеличивает ответственность за неправомерные действия с электронной подписью.

Все дело в том, что УКЭП отличается высоким базовым уровнем защиты от фальсификации. Это приводит к тому, что документы с такой подписью автоматически считаются подлинными. Но реальность не идеальна. Мошенники не дремлют, и фальсификации регулярно выявляются.

По данным МВД, чаще всего с помощью поддельной, оформленной на третье лицо, краденной УКЭП создаются юридические лица, вносятся изменения в учредительные документы. За первое полугодие 2021 года количество преступлений такого характера увеличилось больше чем на 30% (по сравнению с 2020 годом).

Ужесточение наказания за подделку усиленной электронной подписи может приостановить рост количества фальсификаций. Чем выше риски, тем меньше вероятность того, что сотрудники удостоверяющих центров вступят в сговор с мошенниками. А именно таким способом чаще всего, по данным МВД, третьи лица получают доступ к цифровой подписи.

Пользуетесь ЭЦП? Храните сертификат и ключ в надежном месте?

Почему фальсификат — это плохо для потребителей и экономики?

Попадая на рынок, подделка наносит ущерб покупателям и отрасли в целом:

Угрожает здоровью потребителей. Если разрешительные документы поддельные или отсутствуют, значит, лабораторные исследования не проводились. То есть покупателя вводят в заблуждение: под видом качественного продукта он фактически приобретает изделие неизвестного происхождения и неподтвержденной безопасности.
Снижает общий уровень качества по отрасли. При наличии выбора покупателю труднее найти продукт, соответствующий действующим стандартам.
Вредит изготовителям качественных изделий. Недобросовестная конкуренция осложняет работу честных производителей и продавцов.

Штрафы за недостоверную сертификацию/декларирование

Между незнакомым производителем и брендом покупатели чаще выбирают известную марку, поэтому магазинам выгоднее продавать товары известного изготовителя. Но закупка продукции у бренда стоит дороже, чем закупка подделки, а продавцы заинтересованы в сокращении затрат.

Так и выходит, что при продаже ходового товара компания испытывает искушение заработать побольше. В этом ей помогают подпольные производители.

В нашей стране больше всего подделывают молочную продукцию. Но также много фальсификата среди одежды, лекарств, техники и даже топлива. Незаконный оборот продукции сегодня считается одной из ключевых проблем российской экономики.

Под подделкой подразумевают «контрафакт» или «фальсификат», следует различать эти два понятия.

Контрафакт — это товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно изображен товарный знак или что-то похожее на него — ст. 1515 ГК РФ. Например, если на чехле телефона изображено надкушенное яблоко, но товар изготовлен не Apple, это контрафакт.

Контрафактом считается также продажа немаркированной продукции, нарушение авторских прав («пиратство»), незаконное использование чужих изобретений.

Фальсификат — это вещи, информация о которых неполна или недостоверна — ст. 1 ГК РФ. Например, человек приобретает в магазине мебели товар из деревянных досок, а на самом деле он сделан из ДСП. Покупателя обманули, это подделка.

Контрафакт — это всегда фальсификат, потому что знак чужой торговой марки обманывает покупателя. Но не всякий фальсификат будет контрафактным, потому что способы обмана бывают разными. В примере с заменой досок на ДСП производитель не выдавал себя за другую марку, просто не обеспечил заявленное качество.

Предприниматель, продающий поддельный товар, может понести гражданскую, административную и уголовную ответственность.

Гражданская ответственность по ст. 1515 ГК РФ. Если владелец товарного знака обратится в суд за компенсацией за нарушение исключительных прав, нарушителю придется заплатить:

от 10 000 до 5 000 000 ₽ за каждый факт нарушения закона, по усмотрению суда;
в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак;
в двукратном размере стоимости права использования товарного знака, которая обычно взимается за законное использование товарного знака.

Вместо компенсации правообладатель может потребовать возмещения убытков, но так как убытки доказать сложнее, обычно через суд взыскивают компенсацию.

Административная ответственность по ст. 14.10 КоАП. За незаконное использование чужого товарного знака контролирующие органы могут оштрафовать ИП на 10 000 — 50 000 ₽, а сам товар конфискуют и уничтожат.

Уголовная ответственность по ст. 180 УК РФ. Если чужой товарный знак использовали неоднократно или его использование принесло правообладателю ущерб более, чем на 250 000 ₽, то ИП могут привлечь к уголовной ответственности. Наказание за это преступление может быть штраф 100 000 — 300 000 ₽, обязательные, исправительные, принудительные работы или лишение свободы до двух лет со штрафом.

Как в Росcии борются с подделкой сертификатов вакцинации и QR-кодов

Зачастую крупные правообладатели не подают в суд на мелких продавцов — этим занимаются специализированные компании. Поэтому надо удостовериться, что компания, которая подала на продавца в суд, имеет на это право. Для этого надо направить письмо правообладателю с просьбой подтвердить полномочия его представителя. Подтверждением служат следующие документы:

свидетельство на товарный знак;
доверенность от правообладателя, который указан в свидетельстве, или лицензиата на законного представителя;
лицензионный договор, если правообладатель передал права на использование объектов интеллектуальной собственности другому лицу, например поставщику.

Если иск подан неуполномоченной компанией, суд не станет его рассматривать — продавцу не понадобится тратить время на судебные разбирательства и выплачивать компенсацию.

1. Для чего необходима сертификация продукции
2. Какие товары нужно сертифицировать
3. Виды сертификатов
4. Что такое обязательная сертификация
5. Что такое добровольная сертификация
6. Как получить сертификат соответствия и кто его выдает
7. Как выглядит сертификат соответствия
8. Срок действия сертификата
9. Можно ли подделать сертификат соответствия?

Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.

Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.

Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.

В России и странах таможенного союза действуют 2 основных сертификата соответствия:

ГОСТ Р. Это аббревиатура, которая означает государственный стандарт. Сертификаты появились еще в СССР, но теперь добавляют букву Р, которая показывает, что это современный российский стандарт. Оформление такого сертификата в среднем обойдется в 12-15 тысяч рублей.
ТР ТС. Это сертификат, который действует на территории стран Таможенного союза. Его придется получить, если предприниматель собирается работать за пределами России в странах ЕАЭС. По стоимости такой документ обойдется минимум в 50 тысяч рублей.

Кроме этого, в некоторых случаях понадобятся и другие сертификаты:

Сертификат пожарной безопасности. Есть 123-ФЗ (Технический регламент пожарной безопасности). Документ действует для некоторых товаров. Например, для линолеума.
Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам Международной организации стандартизации. Иногда это требуют контрагенты или правила продажи за пределами таможенного союза.

Предприятия для минимизации, как им кажется, издержек готовы купить поддельный сертификат, тем самым нарушая закон.

Во-первых, от этого деяния могут пострадать ни в чем не повинные потребители, покупая некачественный и непроверенный товар.

Во-вторых, правонарушитель обрекает себя на административную, а порой и уголовную ответственность. При этом его расходы значительно вырастут из-за штрафов больших размеров, поэтому никакой выгоды от приобретения подделки нет. В-третьих, рушится доверие партнеров и имидж компании в целом, а надзорные органы берут предприятие на особый контроль.

В России нормативно-правовым актом, регулирующим процесс подтверждения соответствия в системе ГОСТ Р, является ПП РФ №982. В нем содержится перечень товаров, для производства и реализации которых нужно получить сертификаты или декларации в обязательном порядке.

Кроме того, на территории ЕАЭС действует единая система профильных ТР ТС. Каждый регламент содержит правила и нормативы выпуска в обращение конкретного вида товара, а также требования качества и безопасности. Подтверждение соответствия всем изложенным стандартам проводится с помощью декларирования и сертификации. Этапы и нюансы этих процедур подробно описывается в каждом ТР ТС.

Для контроля пожарной безопасности некоторых материалов требуется оформление пожарного сертификата согласно ФЗ-123.

Узнать, какие документы требуется оформить в каждом конкретном случае, можно у специалистов центра «Рос-Тест».

Статьи 14.4 и 14.7 КоАП РФ предусматривает для предпринимателей, нарушающих действующее законодательство и вводящих покупателей в заблуждение, штрафы до 300 000 рублей.

Если подделка сертификата повлекла за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, нанесла урон окружающей среде, то предусматриваются более серьезные наказания:

штраф до 1 000 000 рублей;
конфискация продукции;
приостановка деятельности на срок до 90 дней.

В зависимости от тяжести нарушения также имеет место быть уголовная ответственность в виде принудительных работ, ареста до шести месяцев, лишения свободы на срок до четырех лет (ст. 327 УК РФ).

Бывают случаи, когда производитель (импортер) обратился с целью законной оценки товара в какой-либо центр ил�� другим подозрительным лицам, не имеющим полномочия на осуществление своей деятельности. В этом случае предприниматель получает подделку документа и не подозревает об этом. Поэтому необходимо тщательно выбирать благонадежный центр или орган, сферу его аккредитации и разрешение на оказание услуг по оценке соответствия. Заявитель может проверить наличие аттестата у компании через открытый реестр. Также предприниматель должен уметь отличить фальшивку от официального документа.

Подлинный сертификат имеет следующие отличительные особенности:

он составляется на специальном бланке по установленной форме;

документ должен четко отображать элементы защиты: общий двухтоновый водяной знак, защитные волокна, голограмма с элементами рельефного тиснения, контурный микротекст и др;
уникальный номер регистрации аккредитованного органа в реестре должен содержаться в номере сертификата, поле с информацией о сертификационном органе и на печати.

Пока указанные противоправные действия находятся под особым вниманием правоохранительных органов. По данным Нацполиции, в Украине открыто более 1000 уголовных производств по подделке документов о Covid-вакцинации, более сотни обвинительных актов отправлены в суд.

Впрочем, рано говорить о судебной практике привлечения к уголовной ответственности за подделку Covid-сертификатов. Реестр содержит только несколько соответствующих приговоров, вынесенных, в частности, Жовковским районным судом Львовской области. И на них ориентироваться не следует, ведь обвиняемые полностью признали свою вину и отделались штрафом в размере 850 грн.

В этих случаях речь шла о самостоятельной подделке на компьютере бумажных Covid-сертификатов и использовании их при пересечении границы. В таких обстоятельствах действия правонарушителей были квалифицированы по ч.1 ст.358 (подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей) и ч.4 ст.358 (использование заведомо подложного документа) Уголовного кодекса.

В целом, ответственность за подделку официального документа, к которому относится и Covid-сертификат, может достигать штрафа в размере 17 тыс. грн. или ареста до 6 месяцев, или ограничения свободы сроком до 2 лет. При использовании заведомо подложного сертификата о вакцинации лицо может быть оштрафовано на сумму до 850 грн. или арестовано на срок до 6 месяцев, или ограничена свобода до 2 лет.

Уголовный проступок посредством подделки сертификата будет считаться законченным с момента его изготовления с целью использования или сбыта. Такое правонарушение как использование поддельного сертификата будет закончено с момента его предъявления, например, во время пересечения границы во избежание самоизоляции на территории Украины. То же касается подделки и использования отрицательных тестов.

Выявить «самодельные» сертификаты и результаты тестов достаточно просто. Ведь в настоящее время они содержат QR-коды, с помощью которых можно проверить действительность указанной в них информации. Учитывая это, приобрели популярность схемы получения сфальсифицированных результатов негативного тестирования и Covid-сертификатов через медицинские лаборатории и врачей.

Изготовление медицинскими лабораториями поддельных отрицательных результатов тестирования, то есть без фактического отбора материалов для исследования, приобрело большую популярность, в частности в сфере туризма. Так, во избежание риска невыезда заграницу лица заказывают отрицательные результаты тестирования. В таком случае действия работников медицинских лабораторий могут быть квалифицированы по ч.2 ст.358 УК и повлечь за собой ответственность в виде штрафа в размере до 34 тыс. грн. или ареста сроком до 6 месяцев, или ограничение свободы до 3 лет.

Кроме того, уголовные производства по расследованию описанных схем открываются правоохранителями по ст.325 УК (нарушение санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных болезней и массовых отравлений). Впрочем, кажется сомнительной возможность привлечения к ответственности по данной статье из-за необходимости доказывания такой обязательной составляющей объективной стороны преступления как причинная связь между допущенными нарушениями и следствием в виде реальной угрозы распространения или заражения Covid-19.

Несколько иначе правоохранители квалифицируют действия врачей по изготовлению справок об отсутствии Covid-19 без проведения тестов. Так, семейный врач был отнесен к должностным лицам. Соответственно его действия квалифицированы как составление, выдача должностным лицом заведомо ложных официальных документов (ч.1 ст.366 УК). Кроме того, поскольку врач получил неправомерную выгоду за составление и выдачу поддельной справки, его действия были также квалифицированы по ч. 1 ст. 368 УК. На основании соглашения о признании виновности Павлоградский городской суд Днепропетровской вынес приговор и назначил врачу наказание по совокупности уголовных правонарушений в виде штрафа в размере 34 тыс. грн. с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выдачей справок о наличии/отсутствии антигена SARS-CoV2 сроком на 1 год.

Учитывая фабулу дела, есть основания сомневаться в допустимости доказательств, собранных в ходе расследования. Это, в частности, связано с признаками провокации врача к совершению правонарушения. При отсутствии признания врачом виновности можно было бы рассчитывать на другой результат рассмотрения дела.

Что касается внесения врачами, имеющими соответствующий доступ, ложных сведений в реестр электронной системы здравоохранения, что в дальнейшем позволяет сгенерировать сертификат о вакцинации в приложении «Дія», это может квалифицироваться по ст.362 УК. Она предусматривает санкцию в виде штрафа в размере до 68 тыс. грн. или исправительных работ сроком до 2 лет. Если такие действия были совершены повторно или по предварительному сговору группой лиц, то правонарушителям грозит лишение свободы сроком до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.

Таким образом, уголовное преследование за подделку и использование заведомо сфальсифицированных Covid-сертификатов и результатов ПЦР-тестирования в соответствии с действующим в настоящее время законодательством ведется по статьям 358, 362, 366 (в совокупности со ст.368) и даже по ст.325 УК.

более 30 онлайн-сервисов!

Ставка — от 0.01%

Срок — до 180 дней

Сумма — до 20 000 грн.

Адвокаты
Юристы
Нотариусы
Суды
Прокуратуры
Налоговые инспекции
Государственные администрации
Пенсионные фонды
Полиция
Центры занятости

Винница
Днепр
Житомир
Запорожье
Ивано-Франковск
Киев
Кропивницкий
Луцк
Львов
Николаев
Одесса
Полтава
Ровно
Сумы
Тернополь
Ужгород
Харьков
Херсон
Хмельницкий
Черкассы
Чернигов

Винница
Днепр
Житомир
Запорожье
Ивано-Франковск
Киев
Кропивницкий
Луцк
Львов
Николаев
Одесса
Полтава
Ровно
Сумы
Тернополь
Харьков
Херсон
Хмельницкий
Черкассы
Чернигов

Законодательная база, касающаяся сертификации

Условия сертификации и декларирования соответствия продукции регламентируют:

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 №2425 (вступит в силу 01.09.2022);
Гражданский Кодекс Российской Федерации;
Закон «О защите прав потребителей» и другие.

Требуя предоставление сертификата, маркетплейсы опираются на эту законодательную базу. Выдача документов осуществляется по разным системам оформления:

государственные стандарты – это ГОСТ Р;
технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ТС);
санитарные требования (Роспотребнадзор).

Российских селлеров, работающих на маркетплейсах, чаще всего интересует первая система. По требованию торговой платформы (в некоторых случаях еще на этапе добавления товара в каталог), продавец обязан предоставить один из документов:

сертификат или декларацию соответствия;
отказное письмо, подтверждающее отсутствие необходимости в прохождении сертификации.

Для чего необходим сертификат соответствия продукции

Можно назвать цифровым паспортом продукции, который каждая вещь получает при выходе с конвейера. В нем содержится вся необходимая информация. Не только о том, что продукт принадлежит действительно тому бренду, который заявлен, но и о материалах изготовления, основных данных, категории, наличии сертификата соответствия, если приехал из-за границы.

При сканировании, на экране программы «Честный знак» можно увидеть:

Подтверждение оригинальности	Код подлинный
Товарная группа	Одежда, обувь, продукты, лекарства и др.
Наименование	Например:049-089-20186 пальто мужское классическое из шерсти, коричневое кожа/шерсть,PIACENZA, 54 размер
Текущее состояние	Нанесен — должен быть у продавца, в пути — логистика, в обороте — на полке в магазине, выбыл — продан покупателю, утилизирован и т. д.
Дата проверки	Указывается число, месяц и год последнего сканирования
Идентификационный код маркировки	Пример длинного цифрового кодирования из букв, чисел и символов: 0104607428679090216eJIjoWH54DdU 91ffd0 92sz6kSPirApfMBftvLboE1dlWC/58hExQUqv7BBkZmk4=
Бренд	PIACENZA
Модель производителя	По указанному здесь номеру можно найти соответствие с продукцией на сайте бренда
Страна	Италия
Вид	Пальто демисезонное
Материал верха	кожа/шерсть
Подклад	Атлас
Размер	54
Название на этикетке	Должно соответствовать тому, что находится в базе
Документ соответствия ТН ВЭД ЕАЭС	8413 20 000 9 — информация не для потребителя.

Это пример того, как выглядят сведения о товарной единице на примере итальянского мужского пальто. По ней видно, что покупатель может получить все подтверждения оригинальности, узнать из чего изготовлена вещь, где она была произведена. Следует помнить, что Data Matrix наносится только на упаковку, поэтому при контроле в магазине нужно просить именно заводской пакет или коробку.

Что такое «подлинность» товара

Оригинальным продукт называется, если его производство полностью принадлежит той компании, которая имеет на него права, ими могут выступать:

торговая марка;
модель;
тип;
брендовый патент и др.

Если же продукция выпускается любым другим предприятием, она должна идти как реплика или не использовать соответствующие знаки отличия. При этом наличие оригинальности не будет говорить о высоком качестве. О нем можно говорить в случае отдельных, заслуживших доверие предприятиях, однако и у них может быть брак. В некоторых случаях контрафакт может быть лучше, чем подлинник, но стоить гораздо меньше.

Проверить принадлежность к определенному бренду можно несколькими способами:

Через штрих-код на упаковке. Для этого он должен начинаться с цифр 460-469 и сверить его с базой GS1 или другими аналогичными. Стоит сказать о ненадежности методики, так как мошенники могут просто скопировать оригинальный знак, нанести на свою продукцию. Получится что легальная и нелегальная партии будут проходить под одним и тем же кодом. Поэтому способ весьма условный.
Просканировать двумерный QR-код, но он пока есть не на всех товарах, а только на тех, кто подпадает под закон об обязательной маркировке или участвует в проекте на добровольной основе. Он показывает весь путь от производителя до прилавка, скопировать его сложно, но даже если и получится, то мошенники не смогут его активировать на сайте, и результат поиска будет неудовлетворительным.

Теперь с маркой все понятно — есть специальное приложение. Проблема, что она есть не на всей продукции. Привычные коды есть везде, но они не подтверждают оригинальность на 100%.

Штрафы за отсутствие сертификатов

За отсутствие сертификата полагается административная ответственность. Назначается она на основании главы 14 КоАП РФ. Рассмотрим статьи, которые актуальны в случае отсутствия сертификата:

Реализация изделий или оказание услуг недостаточного качества, не соответствующих установленным требованиям. Ответственность накладывается на основании статьи 14.4 КоАП РФ. Эта статья предполагает штраф в размере 30 000 рублей. Если правонарушение будет совершено второй раз, товар будет конфискован.
Обман покупателей. Регулируется статьей 14.7 КоАП РФ. Полагается штраф в размере 20 000 рублей.
Товар не соответствует техническим регламентам. Правонарушение регулируется статьей 14.43 КоАП РФ. Предполагает штраф до 600 000 рублей. Если правонарушение обнаружено не единожды, продукция конфискуется. Возможно также приостановление деятельности фирмы сроком до 3 месяцев.
Товар, подлежащий обязательной сертификации, продается без сертификата. Правонарушение регулируется статьей 14.45 КоАП РФ. Предполагает штраф до 300 000 рублей.
Товар был сертифицирован, однако сведения о соответствии требованиям не отражены в маркировке. Регулируется статьей 14.46 КоАП РФ. Штраф может достигать 1 000 000 рублей.

Существуют также следующие формы штрафов:

Ввоз на территорию страны продукции без сертификата ЕАС. Регулируется статьей 16.3 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 1 000–2 000 рублей, для ЮЛ – 50 000-100 000 рублей. Возможна конфискация товара.
Реализация продукции без сертификата ЕАС, который подтверждает безопасность изделий. За это правонарушение полагается штраф в размере 1 000-2 000 рублей (для ФЛ), 10 000-20 000 рублей (для ИП и ЮЛ). Если правонарушение будет обнаружено повторно, штраф для ФЛ составит до 5 000 рублей, для ИП – до 30 000 рублей, для ЮЛ – до 50 000 рублей. При этом товар может конфисковаться.
Реализация продукции без маркировки ЕАС, если она обязательна. Регулируется статьей 15.12 КоАП РФ. На виновное лицо накладывается штраф в размере 2 000-4 000 рублей (для ФЛ), 50 000-300 000 рублей (для ЮЛ). В обоих случаях продукция конфискуется.
Применение в работе средств связи, на которых нет сертификации ССС. Правонарушение регулируется статьей 13.6 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 3 000-5 000 рублей, для ЮЛ – 60 000-300 000 рублей. При этом средства связи могут конфисковаться.
Работа в области защиты информации без сертификации услуги регулируется статьей 13.12 КоАП РФ. Для ФЛ административная ответственность составит 1 000-1 500 рублей, для ЮЛ – 1 500-20 000 рублей. Если правонарушение будет квалифицировано как грубое, на ИП накладывается штраф в размере 2 000-3 000 рублей, на ЮЛ – 20 000-25 000 рублей. Альтернативное наказание – приостановка деятельности на 3 месяца.

Итак, размер штрафов определяется юридической формой фирмы: ИП или ЮЛ. Он также зависит от грубости правонарушения.

Ответственность медицинских работников за подделку сертификатов

Схема преступления состоит в том, что медицинские работники указывают сведения о якобы сделанной вакцине лицу, которое представляет свои персональные данные (паспорт, СНИЛС, полис ОМС). Эти данные позволяют медикам выдать лицу условно неподдельный сертификат о вакцинации, сформировать его в электронных системах. При этом медработники утилизируют ампулу с вакциной по своему усмотрению.

Такое дело впервые было возбуждено в Калининградской области в отношении администратора поликлиники. Женщина подозревалась в подделке сертификатов о вакцинации. Ее действия предварительно квалифицировались по ч. 1 ст. 327 УК РФ. Администратор поликлиники, имея доступ к журналам учета и лекарственным препаратам, подделала сертификаты о вакцинации от коронавирусной инфекции и в дальнейшем сбыла их за денежное вознаграждение в размере 1–3 тыс. руб.

Позже уголовное дело было передано для расследования в СК России по Калининградской области»

Врачи, участвующие в оформлении поддельного электронного сертификата, несут ответственность за внесение недостоверных данных в официальные документы по ст. 327 УК. Если же будет установлена корыстная либо иная личная заинтересованность медработника государственного либо муниципального медицинского учреждения, то ответственность может наступать по ст. 292 УК «Служебный подлог».

Таким образом, для квалификации деяния нужно установить, в каком учреждении работал медик, который совершил подделку. Если это негосударственное или немуниципальное учреждение, то ответственность за подделку по ст. 292 УК для него наступить не может.

Изготовление и выдачу поддельного сертификата о вакцинации можно сравнить с оформлением фиктивных листков нетрудоспособности. При получении вознаграждения за эти действия, в зависимости от полученной суммы, содеянное врачом требует дополнительной квалификации по ст. 290 УК «Получение взятки» или ст. 291.2 УК «Мелкое взяточничество».

Лица, которые создают интернет-ресурсы и взаимодействуют с врачами и приобретателями поддельных сертификатов, если они сами непосредственно не принимают участие в процессе их изготовления или сбыте, несут ответственность также по ст. 327 УК в качестве организаторов преступления со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК.

Если следствие установит взаимодействие медработников, которые вносят ложные данные о вакцинации граждан в системы учета, выдают условно настоящие сертификаты с ложной информацией о прививках, и лиц, отвечающих за сбыт сертификатов покупателям, то речь может идти о совершении преступления в составе группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества

Преступления, предусмотренные ст. 327 УК, относятся к преступлениям небольшой тяжести. Согласно ст. 56 УК суд не вправе назначить реальный срок лишения свободы осужденным, совершившим преступление небольшой тяжести впервые (не имеют непогашенной судимости), если в деле нет отягчающих обстоятельств, перечисленных в ст. 63 УК.

Применительно к рассматриваемым случаям торговли поддельными ПЦР-тестами и сертификатами о вакцинации реальный срок действительно может грозить тем обвиняемым, которые совместно делали масштабный бизнес на продаже подделок. Суд может применить к ним такое отягчающее обстоятельство, как совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации).

Согласно статистики Судебного департамента при ВС РФ, чаще всего применяется штраф в размере около 10 тыс руб. В основном эти дела рассматривают в особом порядке. Суды так же освобождают от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Многие юристы считают, что уголовная ответственность как за сбыт поддельных QR-кодов, так и за их использование не может наступить по ст. 327 УК. Это косвенно подтверждается и самой отменой обязательности этих кодов. Их нельзя считать официальным или иным документом, как и документом вообще. Он не отвечает критериям официального документа. Это производные цифровые идентификаторы, которые позволяют проверить наличие у лица сертификата о вакцинации от COVID-19. В них нет информации о владельце, его личных данных и сведений о вакцинации. Есть только гиперссылка на страницу в интернете. То есть в отличие от сертификата QR-код — это лишь ссылка на соответствующий ресурс. QR-код в графическом виде и закодированная гиперссылка передаются через интернет. Без доступа к Сети виртуальный пропуск становится бесполезным, так как проверяющий не сможет получить доступ к информации на государственном интернет-портале.

QR-коды, действовавшие в период с 28 июня по 18 июля текущего года, не содержали практически никакой значимой информации. При проверке кода на сайте содержится только указание на первые буквы имени, отчества и фамилии, день рождения и срок действия.

Поскольку создание или использование фейкового QR-кода не должно повлечь ответственность по ст. 327 УК, то состава преступления в действиях продавца поддельного QR-кода, если он непричастен к изготовлению и продаже поддельных сертификатов о вакцинации, справок или ПЦР-тестов, нет.

Возможно лицо, посетившее по поддельному QR-коду заведение общепита, может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 236 УК за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание либо создавшее угрозу наступления таких последствий. Однако это крайне маловероятно, поскольку будет сложно д��казать причинно-следственную связь между действиями пользователя поддельного QR-кода и наступившими последствиями в виде массового заболевания. Говорить о том, что его действия создавали угрозу массового заболевания тоже сомнительно, так как потенциальным носителем вируса может быть даже вакцинированный человек, не говоря уже о лице, которое имеет отрицательный результат (ПЦР-тест) на момент получения QR-кода.

Позиция ВС вызывает сомнения. Квалификация действий продавца поддельного QR-кода по ст. 159 УК «Мошенничество». В данном случае лицо, которое приобретает такой фальшивый код, осознает его фиктивность. Приобретая его, лицо преследует незаконный интерес и осознает, что в случае тщательной проверки оно не получит доступ к услуге, так как за таким поддельным QR-кодом нет реального сертификата о вакцинации. Уголовным преследованием продавца поддельного QR-кода, который обманул покупателя, сторона обвинения только стимулирует граждан обращаться за покупкой поддельных QR-кодов, поскольку предоставляет уголовно-правовую охрану их незаконным действиям.

Официальный документ и его признаки

Итак, что же такое официальный документ? Четкого понятия данного документа, которое было бы записано в законе, не существует, но Верховный суд, в связи с проблемами при квалификации судами преступлений, связанных с официальными документами, указал его признаки в постановлении Пленума № 24 от 9 июля 2013 года.

Означает, что документ имеет отношение к делопроизводству государственных органов и должностных лиц. Он должен быть издан государственным или муниципальным органом, а также их служащими. В случае подделки такого документа, будет нанесен вред сфере порядка управления, так как лицо, его предъявившее незаконно получит права или будет освобождено от обязанностей, что недопустимо.

Если в документе содержится только информация, то он не будет предметом уголовной ответственности, хотя может быть и официальным. Бумаги должны не только нести в себе официальную информацию, но и порождать определенные последствия при их использовании.

Те факты, которые содержаться в документах должны давать или отнимать какие-либо права или позволять уйти от обязанностей, тогда подделка подписи в таких бумагах будет являться уголовно-наказуемой.

Например, поддельная подпись директора коммерческой компании, выполненная в платежном поручении или в приказе о выплате премии, не является предметом ответственности по статье 327 уголовного кодекса. Эта фальсификация подписи будет определена судом как способ совершения присвоения или кражи денег организации, в самостоятельной квалификации не нуждается.

А если гражданин попытается получить страховую выплату по «липовой» аварии и предъявит в страховую компанию поддельную справку и акт ГАИ с фальшивой подписью начальника, то помимо покушения на мошенничество, он будет нести ответственности за подделку официального документа, предоставляющего права, с целью его использования.

Помимо государственных (муниципальных) органов и их должностных лиц, официальные документы, которые являются предметами статьи 327, выдаются учреждениями.

Так, Ленинским судом города Тюмени гражданин Г. осужден по части первой статьи 327 уголовного кодекса за предъявление в ГАИ медицинской справки с поддельной подписью главного врача одной из городских поликлиник. Подсудимый признан виновным и судом ему назначено наказания в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев.