Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выход на пенсию многодетных матерей (с 3 и более детьми)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в России, составляет 60 лет для женщин и 65 для мужчин (ч. 1 ст. 8 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.). Раньше эти значения были на 5 лет меньше — 55 и 60 соответственно. Изменения были введены законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.
Выход на пенсию по стажу работы в России (таблица)
По законодательству, кроме возрастной планки, имеется несколько других причин, из-за которых разрешается выходить на пенсию досрочно, например, по выслуге лет. Но для начала следует изучить возрастную сетку пенсии по старости различных групп граждан.
Время выхода на пенсию для женщин в зависимости от года рождения:
- 1964 (55,5 лет):
- I часть года – после середины 2019 г.;
- II часть года – в начале 2020 г.;
- 1965 (56,5 лет):
- I – после серед. 21 г.;
- II – в нач. 22 г.;
- 1966 (58 лет) – в 24 г.;
- 1967 (59 лет) – в 26 г.;
- 1968 (60 лет) – 28 г.;
Для мужчин возрастная граница выглядит иначе:
- 1959 (60,5 лет):
- I – после серед. 19 г.;
- II – серед. 20 г.;
- 1960 (61,5 год):
- I – после серед. 21 г.;
- II – серед. 22 г.;
- 1961 (63 года) – 24 г.;
- 1962 (64 года) – 26 г.;
- 1963 (65 лет) – 28 г.
Как видно из таблицы, время достижения пенсионного возраста зависит от времени рождения:
- Родившиеся в 1964г. выходят на отдых с задержкой в полгода: не в 55, а в 55 с половиной лет.
- Женщины, 55-летие которых придётся на 2020, придётся отложить заслуженный отдых уже на полтора года. Они выйдут на пенсию только во второй половине 2021г.
- Для лиц 1966-67гг. рождения срок выхода на пенсию отложится ещё на год. Они могут уйти на покой в возрасте 58 и 59 лет.
- Рождённые в 1968 и позже, выходят на пенсию в полном соответствии с ФЗ №350 — по достижению шестидесятилетия. На них завершиться переходный процесс увеличения пенсионного возраста.
Как уже было сказано выше, по новой пенсионной реформе наличие продолжительного стажа позволит выйти на пенсию досрочно — на 2 года раньше срока. Но необходимо помнить про ограничение — возраст в этом случае не может быть меньше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин (что соответствует старому пенсионному возрасту, действовавшему до 2019 года).
Это фактически означает, что в первые годы реформы, когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом 1 год (в 2019 году — 0,5 года), при длительном стаже на пенсию можно будет выйти не на 2 года раньше, а на меньшее количество лет (в 2019-2020 гг.).
| Женщины | Мужчины | Когда выйдут на досрочную пенсию | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| ГР | Общий ПВ | Льготный ПВ | ГР | Общий ПВ | Льготный ПВ | |
| 1964 | 55,5 | 55 | 1959 | 60,5 | 60 | 2019 |
| 1965 | 56,5 | 55 | 1960 | 61,5 | 60 | 2020 |
| 1966 | 58 | 56 | 1961 | 63 | 61 | 2022 |
| 1967 | 59 | 57 | 1962 | 64 | 62 | 2024 |
| 1968 | 60 | 58 | 1963 | 65 | 63 | 2026 и т.д. |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст, ГР — год рождения.
Новый порядок выхода на пенсию многодетных матерей с 2020 года
После принятия закона об увеличении пенсионного возраста изменились условия назначения досрочной пенсии для многодетных матерей.
Многодетные матери получают право на досрочный выход на пенсию в зависимости от количества детей. Женщины с тремя детьми получают право выхода на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше. Женщины, воспитавшие пять и более детей — выходят на пенсию в 50 лет.
|
Количество детей |
Возраст выхода на пенсию для матерей (при отсутствии иных льгот) |
|
1 ребенок |
60 лет |
|
2 детей |
60 лет |
|
3 детей |
57 лет |
|
4 детей |
56 лет |
|
5 детей и более |
50 лет |
Для выхода на досрочную трудовую пенсию установлены обязательные условия. Женщины обязаны воспитать детей до 8 возраста. Считается, что в этом возрасте они умеют самостоятельно справляться и начинают учиться в школе.
Здесь возникают некоторые нюансы:
- Многодетная мать лишилась родительских прав или отменили усыновление хотя бы на одного малыша до 8 лет. Выйти на отдых раньше она не сможет. Ситуация аналогична, когда у матери есть шесть, семь, восемь и т.д. детей, но ее лишают прав на двух, трех, четырех и т.д.
- Мать лишилась родительских прав, но ребенок достиг 8 лет. Она получает льготную пенсию.
- Усыновление и воспитание трех, четырех или пятерых детей до того, как им исполнилось 8. Это является основанием для выхода на пенсию досрочно.
Все такие же условия распространяются на матерей, которые отработали в районах Крайнего Севера не менее 12 лет (районы, приравненные к ним — 17) с общим стажем в 20 лет и родившие двух и более детей.
Для оформления досрочной трудовой пенсии женщина должна предоставить в ПФ свидетельства о рождении, справки из органов местного самоуправления и жилищных органов, подтверждающие, что мать воспитывала их до восьми лет. В отдельных случаях потребуется решение суда об этом.
Отличаются ли условия выхода на пенсию многодетных отцов от матерей
К сожалению, многодетным отцам никаких послаблений в досрочной пенсии государство не дает. По новому закону он пойдет на заслуженный отдых, как и все, к 65 годам. Но, по заявлению матери, она может передать право на льготы отцу. Для этого составляется письменное заявление в местный ПФ о добровольной передаче отцу права на досрочное назначение пенсии. Сама она этого права лишится.
Недавно чиновники стали выдвигать предложение о более раннем пенсионном возрасте для отцов-одиночек. Это было бы справедливо, ведь в данном случае они берут на себя все заботы матерей, обеспечивают, часто трудятся на двух или трех работах, чтобы прокормить семью.
Несмотря на то, что пенсионный возраст в России увеличили, матерям дали послабление. Для женщин с пятью детками почти все осталось, как и было. Но непременно нужно обратить внимание, попадают ли они под льготы. Если не будет доставать рабочего времени или баллов, успеть решить этот вопрос заранее.
Пенсионная реформа для многодетных женщин
Впервые о смягчении пенсионной реформы многодетным матерями сообщил Владимир Путин во время своего телеобращения к российским гражданам 29 августа 2018 года. Он отметил, что «в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное», поэтому предложил изменить некоторые базовые положения предложенного Правительством законопроекта о повышении пенсионного возраста:
- Уменьшить для женщин новый срок выхода на пенсию с 63 лет до 60 лет (то есть в общей сложности повышение составит 5 лет вместо предложенных Правительством 8 лет).
- Тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году, можно будет оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.
- Предусмотреть возможность досрочного оформления выплат:
- матерям с тремя детьми — на 3 года раньше нового срока (т.е. в 57 лет);
- матерям с четырьмя — на 4 года раньше пенсионного возраста (т.е. в 56 лет).
Это означает, что в связи с проведением реформы для многодетных матерей изменится график выхода на пенсию — теперь они смогут досрочно оформить выплаты.
Однако из-за того, что поправка к закону предусматривает фиксированное значение пенсионного возраста (57 и 56 лет), такой льготой можно будет воспользоваться только с 2020 и 2021 г., так как в 2019-м значение общеустановленного норматива для женщин будет меньше этих значений (55,5 лет).
Каков размер отчислений?
Основная часть субсидий аналогична для всех слоев населения. Стаж мамы и индивидуальный коэффициент будет начисляться по стандартной схеме. При этом величина матпомощи будет зависеть от страховых переводов, накопленных за время осуществления трудовой деятельности, а также соответствующего стажа.
Основной доход рассматриваемой категории граждан будет увеличиваться в соответствии с установленной надбавкой, которая варьируется от количества несовершеннолетних, проживающих в семье.
Нюансы, сопряженные с досрочным завершением профессиональной деятельности:
- Мать не имеет возможности приобрести привилегии по времени выхода на заслуженный отдых, если заботилась о пятерых детей, но потеряла родительские права на одного из них до того, как последнему исполнилось восемь лет. В случае воспитания шести отпрысков и лишении прав на двоих из них принимается аналогичное решение. И так далее.
- При выполнении иных условий и потере прав в отношении несовершеннолетнего после достижения им восьми лет, преференции остаются в силе.
- Если мать получила минимальную выработку, осуществляя трудовую деятельность в регионах Крайнего Севера или приравненных к ним районов, то возможна досрочная смена статуса при воспитании двух малолетних.
После исполнения выгодоприобретателю восьмидесяти лет предусматривается прибавка к пенсионному обеспечению. Величина надбавок будет зависеть от числа малолетних:
- двое – от 6,4 до 12,8 т. р.;
- трое – от 7,2 до 14,4 тыс. руб.;
- один – от 4000 до 11200 рублей.
Кроме того, поправками были разработаны новые условия, необходимые для получения повышенного материального обеспечения:
- дети должны появиться на свет до 1990 года;
- мать должна оставить трудовую деятельность в 2015 году.
Каков размер отчислений?
Основная часть субсидий аналогична для всех слоев населения. Стаж мамы и индивидуальный коэффициент будет начисляться по стандартной схеме. При этом величина матпомощи будет зависеть от страховых переводов, накопленных за время осуществления трудовой деятельности, а также соответствующего стажа.
Основной доход рассматриваемой категории граждан будет увеличиваться в соответствии с установленной надбавкой, которая варьируется от количества несовершеннолетних, проживающих в семье.
Нюансы, сопряженные с досрочным завершением профессиональной деятельности:
- Мать не имеет возможности приобрести привилегии по времени выхода на заслуженный отдых, если заботилась о пятерых детей, но потеряла родительские права на одного из них до того, как последнему исполнилось восемь лет. В случае воспитания шести отпрысков и лишении прав на двоих из них принимается аналогичное решение. И так далее.
- При выполнении иных условий и потере прав в отношении несовершеннолетнего после достижения им восьми лет, преференции остаются в силе.
- Если мать получила минимальную выработку, осуществляя трудовую деятельность в регионах Крайнего Севера или приравненных к ним районов, то возможна досрочная смена статуса при воспитании двух малолетних.
После исполнения выгодоприобретателю восьмидесяти лет предусматривается прибавка к пенсионному обеспечению. Величина надбавок будет зависеть от числа малолетних:
- двое — от 6,4 до 12,8 т. р.;
- трое — от 7,2 до 14,4 тыс. руб.;
- один — от 4000 до 11200 рублей.
Кроме того, поправками были разработаны новые условия, необходимые для получения повышенного материального обеспечения:
- дети должны появиться на свет до 1990 года;
- мать должна оставить трудовую деятельность в 2015 году.
Пенсионный возраст для многодетных женщин в России до реформы
Возраст ухода на заслуженный отдых по возрасту в России определяется федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Согласно документу, до конца 2021 года российские женщины могли стать пенсионерками в 55 лет. Но есть и особые категории, получившие право на досрочную пенсию «по социальным мотивам» — благодаря особому вкладу в жизнь общества или по состоянию здоровья. Им в этом законе посвящена отдельная статья 32.
К такой категории сейчас относятся и многодетные матери. Но до реформы это были только те, которые родили и воспитали 5 и более детей. В 2021 году они могли досрочно уйти на заслуженный отдых, если:
- они родили и воспитали хотя бы до 8-летнего возраста 5-х детей;
- женщине исполнилось 50 лет;
- у нее есть 15 лет и более трудового стажа;
- сумма пенсионных баллов (ИПК) составляет минимум 16,2 (норматив на 2021 г.).
Женщины, родившие 3-4 детей, в 2021 г. могли стать пенсионерками только на общих условиях — то есть после достижения 55 лет и при наличии необходимого стажа и ИПК (9 лет и 13,8 баллов соответственно для 2021 г.). Если стажа или пенсионных баллов не хватает, то на страховую пенсию по возрасту выйти не получится независимо от того, сколько женщина воспитала детей.
Отказ может быть обусловлен разными причинами, причем о них должна самостоятельно узнавать многодетная мать. Сколько детей надо воспитывать, чтобы рассчитывать на такую меру поддержки? Для этого надо воспитывать от трех детей, причем дополнительно могут назначаться разные льготы региональными властями.
Обычно отказ обусловлен следующими причинами:
- женщина лишена своих прав на детей;
- не были переданы в ПФ все необходимые документы;
- имеются ошибки в заявлении;
- у женщины отсутствует необходимый стаж работы;
- самому младшему ребенку еще не исполнилось 8 лет;
- заявительница не достигла нужного возраста.
Работники ПФ обязаны составить письменное уведомление, направляемое женщине. В этом документе содержится информация о том, по какой причине не была назначена досрочная пенсия многодетной матери. Если причина заключается в отсутствии нужной документации или ошибках в заявлении, то можно легко исправить такие нарушения, после чего повторно подается нужный пакет документов в ПФ.
Региональная поддержка
Каждый регион заинтересован в улучшении уровня рождаемости, поэтому женщины, которые родили и воспитали больше двух детей, могут рассчитывать даже на послабления, назначаемые региональными властями. Для получения информации о том, на какие меры поддержки можно рассчитывать, необходимо обращаться в органы соцзащиты. С собой у женщины должно иметься свидетельство, подтверждающее, что она является многодетной матерью.
В некоторых регионах вовсе назначается вторая пенсия или специальное пособие. Оформляются такие льготы исключительно в заявительном порядке. Для этого требуется подготовить свидетельство многодетной матери и документы на всех детей. Дополнительно местные органы власти могут потребовать другие бумаги.
Наиболее значимой считается поддержка, предполагающая возможность получить бесплатно жилье, если семья живет в неподходящих условиях. Для этого важно, чтобы на одного члена семьи было выделено не меньше 10 кв. м. Дополнительно сюда входит проживание в плохих санитарных условиях или вместе с человеком, страдающим хроническими заболеваниями. Если удовлетворяются данные условия, то родители могут рассчитывать на бесплатную квартиру или жилищную субсидию на основании очереди.
В Госдуму внесли проект о досрочной пенсии для многодетных родителей
Как отмечается в пояснительной записке к инициативе, предлагается предоставить право досрочного выхода на пенсию людям, имеющих четырех и более детей, в том числе усыновленных. «Право на страховую пенсию по старости возникает по заявлению лиц, имеющих четырех и более детей, в том числе усыновленных, у мужчин, достигших возраста 60 лет, и имеющих детей в одном браке, у женщин, достигших возраста 55 лет», — отмечается в самом тексте законопроекта.
Автор законодательной инициативы депутат Сергей Иванов (ЛДПР) напоминает, что в Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы России, утвержденной правительством еще в 2012 году, декларируется предоставление гражданам дифференцированного пенсионного обеспечения с учетом личного участия в государственной пенсионной системе солидарного характера.
Семьи, имеющие четырех и более детей, в том числе усыновленных, по мнению депутата, как раз и принимают непосредственное личное участие в изменении демографической ситуации в стране. Поэтому возможность досрочного выхода на пенсию для лиц, имеющих четырех и более детей, послужит дополнительным стимулом для создания многодетных семей, что, в свою очередь, гарантирует финансовое наполнение социальных страховых фондов.
Многодетные папы уйдут на пенсию досрочно
Сейчас право на досрочную пенсию имеют мамы, воспитавшие трех и более детей. А отцы в таких семьях — нет: работайте до 65 лет на общих основаниях, наравне с бездетными. Зампредседателя комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востоке Оксана Бондарь посчитала, что это несправедливо и вступилась за права многодетных пап. Они тоже должны получить право на досрочный выход.
«Многодетные мужчины должны получить льготы по выходу на пенсию, аналогичные тем, что предоставлены законом многодетным матерям», — сказала Оксана Бондарь.
Есть нюанс: для того, чтобы воспользоваться правом досрочного выхода на заслуженный отдых, мужчина должен воспитать 3 и более детей в одной семье.
Во вторник законопроект был направлен в правительство и, как предполагают в Госдуме, уже в октябре может быть вынесен на обсуждение депутатов.
Графика: Рушан Каюмов
— Считаю, что такой закон, даже если он будет принят, не сильно улучшит демографическую ситуацию, — скептически прокомментирована «КП» известный демограф Наталья Чистякова, старший научный сотрудник Института проблем региональной экономики РАН. — Обычно все льготы и преференции касаются ситуаций, возникающих прямо при рождении ребенка. Декретный отпуск, выплаты, льготы. Родил — получил. Тут же — когда еще выйдет на пенсию этот молодой отец, он об этом еще и не думает.
Если ограничиваться только ветеранами репродуктивного труда, то есть теми, кто в предпенсионном возрасте воспитывает 3 и более несовершеннолетних детей, то таких, согласитесь, немного. И в этом случае законопроект затронет слишком незначительную долю населения. А демографическая политика должна охватывать максимальное количество населения. Не очень справедливо и ограничивать количество детей для отцов одним браком — он же в любом случае внес свою лепту в улучшение демографической ситуации.
Отвечаем на вопрос: во сколько лет выходят на пенсию многодетные матери
Для мам с 5-ю, 6-ю и более детьми еще до новой пенсионной реформы действовали льготные правила выхода на пенсию. Поэтому по новому закону для них ничего не поменяется — они по-прежнему смогут выходить на пенсию в 50 лет, как это предусматривается п. 1 части 1 статьи 32 закона «О страховых пенсиях», при условии, что они воспитали этих детей не менее чем до достижения 8 лет, без лишения на них родительских прав или отмены усыновления.
Однако и для этой категории женщин из года в год будут меняться требуемое число пенсионных баллов — так же, как и для всех остальных россиян (см. таблицу ниже):
| Год рождения женщины | Год выхода на пенсию | Возраст ухода на пенсию (5 и более детей) | Требуемый стаж, лет | Требуемый ИПК, баллы |
|---|---|---|---|---|
| 1969 | 2019 | 50 | 15 | 16,2 |
| 1970 | 2020 | 18,6 | ||
| 1971 | 2021 | 21,0 | ||
| 1972 | 2022 | 23,4 | ||
| 1973 | 2023 | 25,8 | ||
| 1974 | 2024 | 28,2 | ||
| 1975 | 2025 | 30 |
Семья, воспитывающая более 3 детей, поощряется государством – ей предоставляются различные меры помощи и поддержки, к которым относят и возможность досрочного выхода многодетной матери на пенсию.
На данный момент в федеральном законодательстве отсутствует четкое определение многодетной семьи, поэтому основные требования определяются исключительно на региональном уровне. Обычно женщина считается многодетной, если она имеет троих или более детей. При этом не имеет значение кровное родство – ее дети могут быть и приемными.