Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Журнал инструктажа по технике безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
Кто проводит обучение?
Обучение по охране труда можно провести в аккредитованном учебном центре либо силами внутренней комиссии обучающих по охране труда. Учебные центры располагают специальным оборудованием, программным обеспечением и помещениями, а обучение в них проводят аккредитованные преподаватели.
Чтобы организовать обучение сотрудников силами внутренней комиссии обучающих по охране труда, нужно соблюсти ряд условий.
Во-первых, в организации должно быть как минимум 1 учебное место на 100 человек. Для теоретической части обучения оно должно быть оснащено:
- учебными материалами для изучения — это могут быть как нормативно-правовые акты из Интернета, так и система дистанционного обучения (далее — СДО) организации со всей необходимой базой;
- программами обучения;
- материалами для проверки знаний (например, тесты в СДО).
Необходимо помнить, что за то, соблюдается или нет техника безопасности на предприятии, несут ответственность и руководство и сам работник. После того как администрация выполнила свою обязанность об обучении работника знаниям в области охраны труда и сотрудник расписался в журнале, обязанность соблюдать правила ложится и на него. Для этого обязательно нужно знать, как заполнять журнал по технике безопасности.
Обязанностью администрации является обязательная разработка инструкций по безопасности и приведение их в соответствии с нормами закона, обучение и ознакомление с этими инструкциями всех сотрудников под роспись. Помимо этого, администрация должна обеспечить своим работникам такие условия труда, которые бы позволяли соблюдать все требования о безопасности работы.
Сотрудники предприятия, после того как прошли обучение, должны соблюдать все требования техники безопасности. Если работодатель не создал условия, при которых возможно соблюдение требований безопасности, необходимо уведомить об этом руководство.
Если на предприятии нет журнала инструктажа, то проверяющие органы расценивают это, как допуск к работе людей без соответствующих знаний. За такое нарушение законодательства на предприятие налагается штраф до 130 тысяч рублей, а на руководителей персонально до 25 тысяч рублей. При повторном нарушении, предприятие могут закрыть на три месяца и увеличить штраф до 200 тысяч рублей.
Разберемся с целью ведения соответствующего журнала. Дело в том, что форма бизнеса может быть различной, как и деятельность на предприятии. В соответствии с тем, какова специфика деятельности, определяются и основные направления организации техники безопасности.
Формы обеспечения охраны труда:
- инструктаж;
- стажировка;
- тренировка;
- практическая отработка приобретенных навыков.
Все действия должны быть отражены в журналах. После прохождения инструктажа или обучения иной формы каждый сотрудник, задействованный в данной сфере, обязан показать свои навыки лично и расписаться.
Не стоит ограничиваться устными опросами. Как показывает практика, они не уберегут от несчастных случаев, а при внештатной ситуации добавят проблем всем ответственным за ОТ.
Основные цели ведения журналов ответственным сотрудником:
- контроль прохождения инструктажа каждым работником;
- учет видов инструктажа;
- соблюдение правил охраны труда, установленных законом.
Вне зависимости от того, как часто вносятся записи в документ, его обязан проверять ответственный работник.
Контроль за заполнением разделен на несколько уровней:
| Первый | Ежедневная проверка главой подразделения |
| Второй | Ежемесячно инженером по ТБ |
| Третий | Каждый квартал руководителем компании |
Такой многоуровневый контроль призван обеспечить безопасность труда. Если найдена ошибка, об этом делается запись. В случае, если ведение журнала не нарушает правил, это тоже фиксируется и заверяется подписью.
Для учета каких инструктажей используется журнал
Документ применяется для учета всех видов обучения. Исключением для заполнения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте является вводный курс. Он фиксируется в другом документе.
Вводный инструктаж осуществляется при приеме на работу. Проводится он по специальной программе, утвержденной руководителем.
Важно! Срок хранения журнала в реестре кадрового отдела составляет не менее 5 лет.
Рассмотрим виды инструктажа, которые фиксируются в данном бланке.
- Первичный. Его проходят только что прибывшие сотрудники, которым нужно ознакомиться с требованиями и техникой безопасности непосредственно для их рабочего места. Иногда для прохождения проверки требуется дополнительная стажировка.
- Повторный. Он проводится не реже одного раза в полгода. Во время курса работнику предоставляется информация о нововведениях за последнее время, а также напоминаются основные требования и правила безопасности.
- Внеплановый. Такой инструктаж проводится в случаях, когда было приобретено и установлено новое оборудование. Другая возможная причина произошедший на производстве несчастный случай или подобное событие.
Дополнительно иногда проводится целевой инструктаж. Этот курс требуется работникам, принимаемым на осуществление конкретных работ. Также целевой инструктаж нужен сотрудникам для получения специального допуска или разрешения для выполнения определенного вида работ. Для него отводится отдельный бланк.
Все перечисленные виды инструктажа первичный, повторный, внеплановый фиксируются в данном журнале.
Это обучение проводит непосредственный руководитель работ перед началом их выполнения. В Правилах № 2464 уточнены случаи, когда требуется целевой инструктаж:
- перед проведением работ, которые должны проходить под непрерывным контролем со стороны работодателя, в том числе по наряду-допуску;
- перед работами на объектах повышенной опасности, на проезжей части автодорог, на железнодорожных путях;
- перед разовыми работами, не предусмотренными должностными или производственными инструкциями, по уборке территории, погрузке-разгрузке;
- при ликвидации последствий ЧС;
- по решению работодателя.
Каким образом проводится инструктаж
[ads-pc-3] [ads-mob-3]
Первичный и повторный виды инструктажей обязательно проводятся на всех промышленных, транспортных, строительных предприятиях, а также во всех учебных заведениях.
В пределах всей организации ответственным за инструктаж является руководитель, за инструктаж на конкретном участке или в подразделении ответственность за это несет руководитель такого субъекта.
Проводить инструктаж имеет право лицо, прошедшее соответствующее обучение и имеющее сертификат инженера по охране труда.
Главным образом инструктаж подразделяется на два вида:
- Первичные правила безопасности;
- Повторные директивы.
Выполнение подобных мероприятий с целью обеспечения надлежащего контроля охраны труда неукоснительно требуется в организациях, осуществляющих деятельность в следующих сферах:
- Логистика, транспортные услуги;
- Связь, телекоммуникации;
- Промышленность, производство;
- Строительство;
- Сфера обучения – учебные центры, образовательные заведения.
Журнал техники безопасности не обязательно приобретать, его можно вести в обычной канцелярской тетради форма А4. Графы прописываются в соответствии с требованиями ГОСТа 12.0.004-2015.
Все листы обязательно нумеруются, а сам журнал прошивается и заверяется печатью предприятия и подписью руководителя. Титульная страница должна содержать следующую информацию:
- название юридического лица;
- если на предприятии ведется несколько отдельных журналов в каждом структурном подразделении, то указывается его название;
- даты начала и окончания заполнения.
Отсутствие такого журнала, проверяющими должностными лицами будет расценено как не проведение инструктажей по технике безопасности и влечет за собой наложение административной ответственности или привлечение к уголовной.
Для облегчения работы и контроля за датами проведения инструктажей рекомендуется по каждому виду вести отдельный журнал.
Общие правила заполнения
Одно из правил, которым многие предприятия пренебрегают – Ф.И.О. сотрудника, который проходит обучение, должно прописываться в журнале по технике безопасности на рабочем месте полностью. При ведении регистрации не допускается пропускать строки. Не допустимы исправления.
Если на предприятии проходят практику студенты, то обучение по ТБ должно проводиться перед каждым лабораторным циклом и при выполнении разовых работ, которые не связаны с непосредственными обязанностями. К примеру, перед привлечением к субботнику или уборке территории.
Срок хранения журналов – 10 лет. На данный тип журнала распространяется действие Приказа Минкультуры № 558 от 25.08.2010 года, в отличие от журнала, где регистрируются несчастные случаи. Хранить последний необходимо 45 лет.
Журнал ведется непрерывно, на протяжении всего срока действия предприятия.
Характеристики товара
- Бренд: Кадры в порядке
- Артикул: ОТ-28
- Тип: журнал
- Область применения: Охрана труда
- Комплект: N
- Количество в упаковке: 1
- Формат: А4
- Количество листов: 32
- Ориентация: вертикальная
- Тип обложки: мягкая
- Материал обложки: золотистый картон
- Съёмная обложка: Есть
- Количество страниц: 64
- Нумерация страниц: да
- Тип бумаги: офсетная
- Плотность бумаги: 80 г/м2
- Печать: цифровая
- Рабочая поверхность листа: двусторонняя
- Тип крепления: скрепки
- Прошнурован: Да
- Тип шнуровки: Лента
- Опломбирован: Да
- Тип пломбы: Номерная голографическая
- Вес (грамм): 205
- Длина (мм): 290
- Ширина (мм): 210
- Цвет : золотистый
Штрафы, если инструктаж не проводится и журнал не ведется
Отсутствие журнала учета инструктажа по ТБ, а также его не проведение трактуется компетентными органами как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ст. 5.27.1 КоАП России определяет, что на юридическое лицо может быть наложено административное наказание в виде штрафа от 110000 до 130000 рублей, а на его должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей.
Повторное нарушение данных норм (а также не устранение ранее этого факта) ведет к наложению штрафа на организацию от 100000 до 200000 рублей или приостановление ее деятельности на 90 суток. В этом случае к должностному лицу применяются меры наказания в виде штрафа от 35000 до 40000 рублей или дисквалификации от 1 до 3 лет.
Как расшифровывается понятие «вводный инструктаж»
Под этим термином скрывается ознакомление вновь принятых сотрудников предприятия с нормами и правилами охраны труда, принятыми в организации. При этом должность, образование, опыт работы и прочие характеристики работника значения не имеют – эту процедуру должны проходить все, начиная от представителей руководящего состава и заканчивая разнорабочими. Более того во многих компаниях вводный инструктаж полагается проводить и с командированными, а также лицами, проходящими учебную практику. Отсутствие сведений о прохождении инструктажа является достаточным основанием для того, чтобы не допустить работника до исполнения им трудовых функций.
Вводный инструктаж формируется на основе норм, почерпнутых из законодательства РФ и специфики работы предприятия. Он включает в себя данные, касающиеся направления работы компании, общие для всех работников пункты Положения по охране труда и Правил внутреннего трудового распорядка, информацию о вредных и опасных факторах, имеющих место быть в организации, о средствах и методах индивидуальной защиты, нормах поведения и т.д. Также происходит ознакомление работника с порядком оказания первой медицинской помощи и порядком действий при возникновении аварийных и пожарных ситуаций.
Для проведения водного инструктажа используется обычно отдельное помещение, в котором находятся теоретические издания, наглядные пособия, вспомогательные технические средства и прочие приспособления, необходимые для создания полной картины по охране труда на предприятии.
Целевой инструктаж по охране труда на рабочем месте
Если приглядеться к названию “целевой инструктаж”, можно сделать вывод, что данный вид инструктирования проводится с какой-то определенной целью. Так и есть.
Целевой инструктаж по охране труда – это дополнительное информирование о требованиях безопасности в следующих случаях:
- При выполнении разовых работ, которые сотрудник не выполнял ранее.
- При выполнении работ, которые проводятся довольно редко, в связи с чем появляется необходимость рассказать, как работать безопасно в данной ситуации.
- В случае если необходима ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий.
- Работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы.
Распространенный пример (причем многие даже не задумываются в этом случае о том, что надо проводить целевой инструктаж по охране труда) – субботник или массовое мероприятие, на который отправляются сотрудники в рабочее время. Если один из них получит травму, а инструктирование проведено не был, то в ходе расследования вам нечего будет представить комиссии в свою защиту.
Как надо заполнять журналы регистрации инструктажа по охране труда
Рассмотрим, как должен заполняться такой журнал по графам:
- «ФИО инструктируемого». Пишем фамилию, имя и отчество человека, проходящего инструктаж, в полном виде.
- «Год рождения». Проставляем цифрами число, месяц и год, когда он родился.
- «Профессия и должность». Указываем соответствующие наименования, а также пишем подразделение, согласно штатному расписанию.
- «Вид инструктажа». Сюда заносим указание разновидности: внеплановый, повторный, первичный и так далее.
- «Причина внепланового инструктажа». Вписываем, почему он проводится и ссылаемся на нормативный документ. Это касается только внепланового вида инструктажа. Если применен другой вид, эту графу журнала оставляем пустой.
- «Номер или наименование инструкции». В этой графе вписываем данные по инструктажу, согласно нумерации и наименованию его в перечне остальных разработанных инструктажей.
- «ФИО и должность инструктирующего». Вписываем фамилию, имя, отчество и занимаемую на предприятии должность того, кто проводит инструктаж.
- «Подпись». Здесь должны подписаться оба: инструктор и инструктируемый работник.
Если по виду деятельности и должности необходима стажировка вновь принятого работника, после первичного инструктажа в этом журнале по охране труда надо заполнить еще несколько граф (относится только к первичному инструктажу):
- «Стажировка на рабочем месте». Проставляется срок прохождения стажировки работником, назначенный руководителем подразделения.
- «Стажировку прошел». Стажировавшийся сотрудник в этой графе журнала расписывается.
- «Знания проверил, допуск к работе произвел». Проводивший инструктаж расписывается и ставит текущую дату.
Требования по ведению документа
Как должен выглядеть журнал регистрации вводного инструктажа:
- На каждом листе (странице) следует указывать порядковый номер.
- Оформленный документ рекомендуется прошнуровать. Для этого можно воспользоваться шпагатом, капроновой нитью, лентой или льняным шнуром. «Хвостики» не следует обрезать слишком коротко, так как они должны быть видны из-под наклейки, примерно на 5-7 см.
- Поверх шнуровки наклеивается листик с надписью о количестве листов в сшиве, который заверяется подписью лица, располагающего соответствующими полномочиями. Здесь же нужно указать число, месяц и год начала ведения журнала.
- Печать предприятия нужно поставить так, чтобы одна ее часть находилась на наклеенном листике, а другая – на официальном документе.
- Заполнение журнала следует производить очень внимательно, так как любые исправления и пропуски запрещены.
- Происхождение журнала не обязательно должно быть типографским. При желании форму можно легко найти в бескрайнем интернет-пространстве.
Пломбирование журнала регистрации обычно производят посредством уникального одноразового устройства — номерной индикаторной пломбы. Основная задача – недопущение несанкционированного доступа к внутренней информации организации.
Прежде чем начать пользоваться документом, следует оформить титульный лист, а также отразить в отдельной строке буквы и цифры нанесенной пломбы.
При проведении вводного инструктажа чаще всего обсуждаются следующие вопросы:
- специфика организации;
- основы российской законодательной базы;
- главные пункты договора о трудовых взаимоотношениях, охрана труда, рабочий график, возможные льготы и т.д.;
- уровень ответственности;
- количество производственных объектов и рекомендуемое поведение;
- основы оказания помощи в экстремальной ситуации до прибытия бригады специалистов;
- личную гигиену и минимальные санитарные требования;
- противопожарную безопасность и правильное поведение при возникновении опасности.
По завершении обязательного мероприятия, принимаемый работник должен поставить в журнале о вводном инструктаже свою подпись. От процедуры не может освободить ни многолетний стаж, ни наличие высшего образования.
Штрафы, если инструктаж не проводится и журнал не ведется
Отсутствие журнала учета инструктажа по ТБ, а также его не проведение трактуется компетентными органами как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ст. 5.27.1 КоАП России определяет, что на юридическое лицо может быть наложено административное наказание в виде штрафа от 110000 до 130000 рублей, а на его должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей.
Повторное нарушение данных норм (а также не устранение ранее этого факта) ведет к наложению штрафа на организацию от 100000 до 200000 рублей или приостановление ее деятельности на 90 суток. В этом случае к должностному лицу применяются меры наказания в виде штрафа от 35000 до 40000 рублей или дисквалификации от 1 до 3 лет.