Закон о тишине в Самарской области в 2021 году: для новостроек, куда жаловаться

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Самарской области в 2021 году: для новостроек, куда жаловаться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Закон о тишине в Самаре и области в 2022 году предусматривает тихий час для ремонтных работ в многоквартирном доме. Время, до скольки можно делать ремонт в квартире в Самарской области и сверлить, регламентируется отдельным графиком.

В старом варианте областного акта № 7-ГД от 13.01.2014 громкость звуков была ограничена только в ночное время. Новый закон Самарской области о шуме (официальное опубликование состоялось 29.12.2019 на сайте Правительства региона) существенно изменил время, в которое необходимо соблюдать тишину. Поправки, внесенные документом № 120-ГД от 25.12.2018, увеличивают период тишины в регионе, который зависит от сезона. Соблюдать покой необходимо:

• с 01.06 по 31.08 — с 23.00 до 8.00 по будним дням, с 23.00 до 10.00 в субботу, воскресенье и в праздники;
• в остальное время года — с 22.00 до 8.00 по будним дням, с 22.00 до 10.00 в субботу, воскресенье и в праздники.

Перечень запрещенных работ и действий не изменился (ст. 3 закона № 7-ГД). Как и прежде, не допускается:

• использовать звуковоспроизводящую аппаратуру на большой громкости;
• распевать песни, свистеть, громко кричать и ругаться;
• использовать пиротехнику;
• ремонтировать, строить или производить погрузку и разгрузку;
• не принимать меры для выключения неоднократно сработавшей автомобильной сигнализации;
• не принимать меры для прекращения шума, вызванного действиями домашнего животного.

Рассмотрены изменения в региональный закон о тишине

Ключевые слова:
Дуцев В.И.,
Литвинов Д.П.,
Венедиктов Ю.Н.

26 мая состоялось заседание общественной комиссии по изучению вопросов установления административной ответственности за правонарушения на территории Самарской области при комитете по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы под председательством Владимира Дуцева. В её работе приняли участие депутаты областного законодательного собрания Юрий Венедиктов и Дмитрий Литвинов, представители ГУ МВД России по Самарской области, Управления министерства юстиции РФ по Самарской области, общественных организаций и административных комиссий области, представители министерства здравоохранения и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, а также Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в Самарской области.

На рассмотрение общественности было представлено два законопроекта, предусматривающих корректировку регионального закона «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области». В настоящее время установленные в губернии областным законом «часы тишины» — это время с 22.00 до 8.00, а в три летних месяца на один час больше — с 23.00 до 8.00.

Законопроектом, внесённым депутатами областного законодательного собрания Дмитрием Литвиновым и Александром Милеевым, определено иное понятие ночного времени. В выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни предлагается увеличить время тишины на два часа, с 22.00 до 10.00, а в летний период — с 23.00 до 10.00. В пояснительной записке к законопроекту указывается, что аналогичные законодательные нормы действуют в Московской и Ульяновской областях, Приморском и Ставропольском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан.

Законопроект уже получил положительное заключение ГУ МВД по Самарской области, Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области, Уполномоченного по правам ребёнка и подавляющего большинства органов МСУ городов и районов Самарской области.

Законодательная инициатива депутата Самарской Губернской Думы Юрия Венедиктова предусматривает еще более значительные изменения и предполагает соблюдение тишины не только в ночное, но и дневное время. Законопроектом предусматривается запрет на совершение действий, которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан с 21.00 до 8.00 с понедельника по пятницу, на протяжении всего дня в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни. Ежедневно два часа тишины предлагается установить в дневное время, с 13.00 до 15.00, на территории медицинских организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов.

По данному проекту закона высказывались мнения о том, что введение запрета нарушения тишины и покоя граждан в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни без установления каких-либо временных рамок полностью исключит возможность проведения в эти дни таких мероприятий, как семейные праздники, проведение ремонтных работ, необходимых для исполнения обязанностей пользователя жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом РФ, погрузочно-разгрузочных работ при переезде и осуществления иных подобных действий, возможных для большинства граждан именно в выходные и праздничные дни в силу своей занятости в дни рабочей недели.

Кроме того, отмечалось, что в соответствии с Трудовым Кодексом суббота не всегда является выходным днём, а при установлении в дневное время отдельного периода, в который запрещается нарушать тишину и покой граждан, необходимо учесть мнение медицинских и образовательных учреждений.

Председатель общественной комиссии Владимир Дуцев предложил инициаторам законопроектов доработать их с учётом поступивших замечаний и предложений, после чего вернуться к их обсуждению.

На заседании также был рассмотрен проект закона Самарской области «О внесении изменения в статью 5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в части разъяснения понятия «самовольное ограничение доступа», разработанного правовым управлением аппарата Думы на основании обращений административных комиссий.

26 мая 2015 г.
Дата изменения: 28 мая 2015 г.

Со скольки и до скольки можно шуметь в квартире в Самарской области

В местном постановлении о тишине шуметь запрещается ночью. Под ночным временем в законе понимается период с с 22:00 до 08:00 в будни (в отличие от федерального закона, где шум не допускается только с 23:00).

До скольки можно шуметь — до 22:00.Со скольки можно шуметь — с 08:00В будние дни в период с 1 июня по 31 августа — с 23:000 до 08:00В выходные и нерабочие праздничные дни — с 22:00 до 10:00В выходные и нерабочие праздничные дни в период с 1 июня по 31 августа — с 23:000 до 10:00

При этом в местном документе не упоминается дневной период времени, когда шуметь нельзя. В некоторых других областях и городах (особенно крупных) ограничения в виде тихих часов четко обозначены, но не в Самарской области. Тем не менее, сильно шуметь днем запрещает Федеральный закон № 52 и санитарные нормы. Про нормы шума в ночной и дневной периоды, а также про штрафы – расскажем в следующих разделах статьи.

За какие действия, указанные в законе о тишине, можно получить штраф:

• Включение устройств для воспроизведений звуков, в том числе для того чтобы послушать музыку;
• Активация автосигнализаций и других звуков, исходящих от транспортных средств;
• Регулярное срабатывание охранной сигнализации, в том числе вышедшей из строя, и непринятие мер по устранению шумового эффекта;
• Взрывание различных видов пиротехники, в том числе петард, ракетниц и т. д.;
• Организация разного рода строительных работ, а также погрузки и разгрузки транспорта. Нельзя сверлить и делать ремонт в ночное время суток;
• Игра на любых музыкальных инструментах, слишком громкая речь, крики, свисты, пение;
• Лай собак и других домашних животных в многоквартирном доме.

Также обратите внимание, что строительные, ремонтные и другие виды очень шумных работ запрещены не только в ночное время с понедельника по пятницу, но и днем – по воскресеньям и в общегосударственные праздники.

Когда шуметь можно? Исключения

Благодаря новым изменениям, внесенным в закон о тишине в Самарской области, список случаев, в которых разрешен шум, увеличился. В предыдущей редакции были указаны только эти ситуации:

1. Действия, направленные на пресечение преступных действий.
2. Чрезвычайные или форс-мажорные ситуации (устранение последствий аварий).
3. Проведение концертов, спортивных и других мероприятий, заранее согласованных с местными властями.
4. Действия, направленные на устранение административных действий.

С 2022 года в этот список добавлены еще три элемента, позволяющих пошуметь:

• Новогодняя ночь с 31.12 с 22.00 до 03.01.01.
• Различные церковные обряды (например, богослужение).
• Сбор и транспортировка мусора работает с 13 до 15 часов.

Какие государственные органы решают подобные ситуации?

Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:

• ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
• Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
• Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
• Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
• МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.

До скольки можно шуметь в квартире в Самарской области в 2021 году

Исходя из основных положений закона, приведенных выше, производить шум в квартирах МКД разрешается в часы, указанные в таблице ниже.

Часы, когда можно нарушать тишину	Характер применения ограничения
8–22	Общее ограничение в будние дни
8–23	В будние дни летних месяцев (с начала июня по конец августа)
10–22	В выходные и прочие нерабочие дни (кроме лета)
10–23	В субботу и воскресенье, праздники и другие нерабочие дни летом (июнь – август включительно)

Главное изменение текущей редакции самарского закона о тишине – введение «тихого часа». Он начинается в 13.00 и заканчивается в 15.00, обеспечивая покой граждан путем полного прекращения шума.

Необходимость подобного изменения объясняется низким уровнем звукоизоляции в большинстве многоквартирных домов, в результате чего, громкие звуки из жилья соседей мешают спокойному отдыху маленьких детей и пожилых людей.

Еще одно ключевое изменение Закона о тишине в Самаре – увеличение ночного периода на 1 час.

В результате подобных корректировок, на территории Самарской области запрещается шуметь в период:

• с 10 вечера до 8 утра (в летний период с 11 вечера до 8 утра);
• с 13.00 до 15.00 каждый день.

Также с 2019 года установлены серьезные ограничения по проведению ремонтных работ. Они будут под запретом:

• с 8 вечера до 8 утра в будние дни;
• с 8 вечера до 10 утра в выходные дни и праздники.

Дополнительные важные моменты

При ремонте в многоквартирных домах есть требования не только ко времени суток, но и ещё целый ряд ограничений, которые имеют отношение к строительно-отделочным работам:

1. Запрещается делать ремонт в квартире дольше трех месяцев, независимо от того, какой объем работ предстоит выполнить.
2. Делая ремонт в квартире, нужно помнить о том, что во время него не должен быть нанесен урон соседним помещениям.
3. Для подъездов и лифтов есть отдельные правила, действующие при ремонте.
4. Нельзя баррикадировать строительным мусором и материалами для ремонта лестничные клетки и пути эвакуации из здания.
5. В пассажирских лифтах запрещается перевозить строительные материалы и отходы без упаковки.
6. Допустимый порог вибрации и шума регулируется санитарно-эпидемиологической службой. Для многоквартирных домов он составляет 40 децибел. В случае если этот показатель во время ремонта превышается, жильцы имеют право пожаловаться. За превышение порога могут вынести предупреждение или наложить штраф.

Куда жаловаться на нарушителей

Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.

Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:

1. Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
2. Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
3. Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
4. Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.

---

Практически все сферы общественной жизни регулируются законом. Громкие звуки не стали исключением. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) установил понятие ночного времени – с 23.00 до 7.00 и уровень предельно допустимого шума в этот период – 45 дБ. Для дневного времени также существует норма шума – не более 55 дБ. Это максимально возможный уровень, приемлемым же считается значение 40 дБ днем и 30 дБ ночью. Много это или мало, судите сами:

• 30 дБ – шепот, тиканье настенных часов;
• 40 дБ – обычный разговор, шум кондиционера или холодильника;
• 80 дБ – детский плач, шум пылесоса;
• от 90 дБ – шум кухонного комбайна или блендера;
• свыше 100 дБ – шум работающей дрели или перфоратора.

Ответственность за нарушение установленных норм

КоАП РФ предусматривает административную ответственность за шум в неурочное время (ст. 23.13). Составить протокол могут органы внутренних дел или Роспортребнадзора.

Несмотря на то, что шум – это нарушение общественного порядка, такие действия не могут считаться хулиганством и наказываться по ст.20.1 КоАП РФ. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к другим лицам, а также повреждение чужого имущества.

Если рассматривать федеральное законодательство, то противодействие шуму и ремонтным работам в неурочное время будет следующим:

• ч. 4 ст.17 ЖК РФ гласит о том, что пользоваться жилым помещением граждане могут только при условии соблюдения прав и законных интересов соседей, а также в соответствии с правилами пользования жилым помещением, установленными Правительством РФ;
• ч. 4 ст.30 ЖК РФ определяет, что собственник жилья обязан поддерживать его надлежащее состояние, не допуская халатности, а также соблюдать права и законные интересы соседей;
• п. 6 Правил пользования жилым помещением, установленных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 говорит о том, что пользоваться жилым помещением нужно, соблюдая законные интересы других граждан;
• ст. 17 Конституции РФ, в которой говорится, что у каждого человека есть права и свободы, которые не должны быть нарушены.

Региональные законодательные акты не могут противоречить вышеперечисленным.

Штрафы за нарушение тишины

За превышение допустимого уровня шума в определенное время могут быть назначены денежные штрафы. Причем данная норма распространяется как на физических лиц, так и на юридических (различные организации, магазины и т.д.), расположенных в жилых домах.

Как правило, если нарушение выявляется в первый раз, нарушитель может отделаться простым предупреждением, но в случае повторного нарушения, правоохранительные органы скорее всего выпишут штраф.

Размер первого штрафа от 1 до 3 тысяч рублей, в случае если нарушение повторное то штраф равен 4 тысячам рублей, ну а на третий раз кошелек нарушителя опустеет на 5 тыс. рублей.

Стоит учитывать, что вышеуказанные штрафы распространяются только на физических лиц, в случае если нарушителем является должностное лицо, штраф будет от 500 рублей до 40 000 рублей, для юридических лиц сумма штрафа может достигать 150 тысяч рублей.

Ответственность за нарушение тишины

Закон № 120-ГД не только изменил ограничения времени, до скольки можно шуметь в квартире в Самарской области в 2019 году. Он также внес поправки в закон об административных правонарушениях региона.

Теперь ответственность наступает за шум не только ночью, но и в установленные периоды тишины днем.

Так, п. 1 ст. 2.1 закона № 115-ГД за нарушение покоя граждан предусматривает либо предупреждение, либо наложение штрафа. Уплатить штраф придется в следующем размере:

• гражданам — от 500 до 3 000 руб.;
• должностным лицам — от 3 000 до 8 000 руб.;
• юридическим лицам — от 5 000 до 15 000 руб.

В случае если вышеуказанные меры не были для нарушителей достаточными, чтобы те поняли, до скольки можно громко слушать музыку и петь, и правонарушение совершено повторно с течение одного года, то размер штрафа меняется в большую сторону. В таком случае он составляет:

• для граждан — от 1 000 до 5 000 руб.;
• для должностных лиц — от 5 000 до 15 000 руб.;
• для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб.

Где действует закон о защите тишины

Также этим законом определены условия ведения ремонтов в следующих помещениях:

• домах отдыха;
• детских садах;
• интернатах;
• больницах;
• общежитиях;
• придомовых площадях;
• санаториях;
• предприятиях сферы ХоРеКа;
• площадках отдыха микрорайонов;
• местах общественного пользования.

Есть ряд действий, которые приравниваются по закону к нарушениям порядка:

• громкое пение и свист;
• крики;
• работа охранной сигнализации, в т.ч. установленная на авто;
• работа устройств, воспроизводящих громкий звук, как в помещении, так и на киосках, лотках, транспорте.

Похожие записи:

• В 2023 году в России увеличат максимальный размер выплат по больничным листам
• Расстояние от дома до забора соседа: норма СНиП 2021-2022 и закон
• Деньги на развитие бизнеса от государства