Ответственность за курение в общественных местах. Прокуратура Ачитского района

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за курение в общественных местах. Прокуратура Ачитского района». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Основная особенность наказания за курение в общественном месте – это то, что нарушение довольно сложно доказать. Выписать штраф можно в случае, если сотрудник полиции лично видел, как нарушитель курит там, где это запрещено. Кроме этого, можно положиться на показания свидетелей, но в подобных делах это тоже непросто, например, на улице люди чаще всего проходят мимо, не обращая внимания на курильщиков.

Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?

• В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
• Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
• Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
• И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.

Нормативно-правовые основы запрета

Главные нормативно-правовые акты, которые помогут разобраться в запрете на курение сигарет в общественных пространствах — это ФЗ-215 от 23.02.2013 года и КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях (они, по сути, являются основой российского антитабачного законодательства).

Необходимость принятия специальных норм, регулирующих курение в общественных местах, обусловлена тем, что потребление табака приобрело огромные масштабы, а некурящие граждане никаким образом не защищены от его вредного воздействия.

Возможность наказания, по замыслу законодателя, должна предотвращать попытки курения в общественных местах. Как следствие, в будущем антитабачное законодательство поможет сократить количество курильщиков.

Из Федерального закона № 215 можно узнать, каким образом здоровье населения защищается от вредного воздействия табачного дыма, а также выяснить, где курение запрещается. Чтобы ознакомиться с размерами штрафов за курение в общественных пространствах, придется изучить другой документ — КоАП РФ.

Есть ли запрет для IQOS и других электронных сигарет?

Системы нагревания табака IQOS и GLO, а также другие устройства, которые можно охарактеризовать как «электронные сигареты» не попадают под действие закона, запрещающего курение в общественных местах. Поэтому законодательно использование систем нагревания табака и курение электронных сигарет в местах общего пользования разрешено.

Однако возможность использования устройств необходимо уточнять у администрации конкретного заведения. В Москве и других крупных российских городах существует множество партнерских заведений, где разрешено использование системы IQOS.

Курение систем IQOS и GLO, а также других электронных сигарет запрещено на борту самолета большинства авиакомпаний. Однако в аэропортах существуют специальные IQOS-зоны, где можно использовать устройство. Такие оборудованные зоны есть в Шереметьево и Пулково.

Минздрав Российской Федерации всерьез занимается вопросом сокращения рынка табачной продукции. Возможные меры включают в себя не только ужесточение существующих законов, но и разработка новых, в связи с постоянно меняющимся рынком табачной продукции.

Минздрав предлагал приравнять электронные сигареты и системы нагревания табака к обычным сигаретам, однако соответствующий закон не был принят.

От чего зависит размер штрафа за курение?

Употребление табакосодержащих изделий в общественных местах причисляются к административным правонарушениям. Поэтому все штрафы за курение регламентируются КоАП.

Контроль исполнения ФЗ о запрете курения, а также регистрация правонарушения и выписка штрафов возлагается на следующие правоохранительные органы:

• Инспекторы по пожарной безопасности;
• Начальники территориальных управлений и их заместители;
• Уполномоченные полицейские;
• Специалисты по надзорной части транспортных средств дальнего следования.

Процедура оформления штрафов по ФЗ №15 «О запрете курения» должна производиться в несколько этапов:

1. Составление протокола, в котором указывается правонарушение;
2. Виновному выдается копия документа;
3. Проводится письменное и устное уведомление о рассмотрении протокола вышестоящими органами. Указывается точное место, дата и время проведения заседания.
4. При рассмотрении дела уполномоченные органы учитывают обстоятельства, правдивость правонарушения, принимают в счет доказательства проступка и выносят решение, согласно КоАП.
5. В течение десяти суток человек имеет право на обжалование.
6. Оплата штрафа должна быть произведена не менее чем через 60 дней после вступления наказания в законную силу.

Обратите внимание, что первый штраф за курение может носить условный характер. Обычно выписывается предупреждение. При повторном нарушении сумма может варьироваться от 500 рублей до 1500 рублей.

Какие штрафы за курение в жилых помещениях?

Жилец имеет право курить в своей квартире, в том числе на балконе, если это жилье относится к его имуществу, или при наличии прописки. Если жилая площадь арендуется, то в договоре об аренде необходимо прописать данные моменты.

При отсутствии подобного пункта арендодатель не может высказывать претензии, так как нет существенных доказательств. В подобных ситуациях оформление штрафа за курение может состояться только при нарушении правил пожарной безопасности.

Официально запрещено курить в многоквартирных домах на следующих территориях:

• Подъезд;
• Лестничная площадка;
• Тамбур;
• Лифт;
• Общий балкон;
• Под окнами соседей;
• В общем блоке или кармане.

Штраф за курение в РФ в многоквартирных домах оценивается в пределах от 500 до 1500 рублей.

Необходимо понимать, что главным доказательством в вине являются окурки под балконом, в подъезде. Если соседи сфотографируют или снимут на видео факт правонарушения, то избежать штрафа будет сложно.

Штраф за курение в транспорте

На данный момент времени общественный транспорт входит в категорию мест, которые не доступны для употребления сигарет.

К основным видам транспорта с запретом можно отнести:

• Самолет;
• Поезда дальнего следования;
• Такси;
• Маршрутное такси;
• Метро;
• Автобусы;
• Трамваи;
• Троллейбусы.

Вопрос о курении за рулем до сих пор активно обсуждается на заседаниях, но постановление о взыскании штрафа с курильщика не принято. Это означает, что человек может курить в личном транспортном средстве.

Штрафы гибдд за курение могут возложить только при табакокурении в присутствии беременных женщин или детей, находящихся в салоне авто.

В таблице указаны размеры штрафов в разных странах за курение в конкретных транспортных средствах.

Страна/сумма штрафа в…	Самолет	Поезд	Метрополитен	Автобус	Личное авто
Россия	500-50000 руб.	500-3000 руб.	500-1500 руб.	500-1500 руб.	Разрешено
Украина	До 200 гривен (8$)	50-170 гривен (2 -7$)	От 18 до 170 гривен (0,7 – 7$)	От 18 до 170 гривен (0,7 – 7$)	От 18 до 100 гривен (0,7 – 4$)
Беларусь	До 24 000 бел. рублей (11 669$)	840 бел. рублей (408$)	До 102 бел. рублей (49$)	До 102 бел. рублей (49$)	Не запрещено
Казахстан	126 250 тенге (326$)	2405 тенге (7$)	От 7 215 до 14430 тенге (19$ – 38$)	От 7 215 до 14430 тенге (19$ – 38$)	Разрешено
Европа	2000 евро (2228$)	До 1500 евро (1671$)	От 30 до 50 евро (33-55$)	От 30 до 50 евро (33-55$)	Не штрафуют, кроме Ватикана (100 евро (111$))
США	От 500 долларов	От 50 до 250 долларов.	От 250 до 1000 долларов	От 50 до 250 долларов	Разрешено

Штрафные санкции за употребление табака в транспорте увеличиваются при курении в присутствии беременных женщин и детей до 14 лет.

Можно ли избежать штрафа

Чтобы не стать административным нарушителем, важно внимательно изучить перечень неположенных для курения мест. Кроме того, следует помнить о презумпции невиновности, которая предусматривает доказательства со стороны обвинителя, т. е. доказывать вину гражданина должен сотрудник правоохранительных органов, а не сам подозреваемый.

Если лицо, виновным себя не считает (не курил или курил в разрешенном месте), а его оштрафовали не законно, то всегда можно обжаловать выписанный протокол.

Согласно законодательству, любой штраф можно обжаловать вышестоящему лицу или в суд в течение 10 дней с момента получения постановления. Если гражданин не подал на обжалование в течение данного срока, то это означает, что он согласился с правонарушением, и оплатит штраф, согласно законодательству, в течение 60 дней.

Как оплатить выписанный штраф

Отправной точкой для оплаты взыскания за нарушение антитабачного законодательства является получение постановления об административном правонарушении. В этом документе указываются реквизиты, необходимые для оплаты штрафа: номер постановления, его серия и дата выдачи, сумма взыскания и так далее. В случае утраты указанного документа нарушителю необходимо обратиться в орган, который выдал постановление об административном правонарушении.

Уплатить административный штраф, имея должным образом оформленное постановление, можно несколькими способами:

1. Провести оплату в кассу банка.
2. Воспользоваться банкоматом самообслуживания.
3. Обратиться к мобильному приложению ФССП.
4. Заплатить штраф при помощи мобильного устройства.
5. Перечислить средства за штрафы, воспользовавшись услугами электронных платежных систем.
6. Осуществить оплату в Сбербанке через личный кабинет.

Где именно можно или нельзя курить, правила курения

Перечень мест, где запрещено или допускается употребление табака, приведен в ст. 12 ФЗ № 15. Законодательство внесло запрет на курение:

1. В учреждениях образования, культуры, по делам молодежи, спорта и на прилегающих к ним территориях.
2. В организациях здравоохранения, курортно-санаторных, реабилитационных услуг и рядом с ними.
3. В поездах, судах дальних маршрутов.
4. В любом общественном транспорте.
5. В самолетах.
6. На открытых участках на расстоянии до 15 метров от входа в помещения разного назначения — на вокзал, в аэропорт, метро, порт. Не следует курить и непосредственно в данных учреждениях.
7. В гостиницах, помещениях по оказанию бытовых услуг, торговых организациях, предприятиях общепита.
8. В соцслужбах, госорганах, на иных трудовых местах.
9. В лифтах, общедомовых помещениях и площадях.
10. На детских площадках, пляжах, автозаправках.

Курение допускается:

1. В спецместах на открытом воздухе или изолированных комнатах, оборудованных вентиляционными системами.
2. В отдельных помещениях общего пользования многоквартирных домов.
3. В изолированных комнатах на судах дальнего следования, в аэропортах.

Можно ли курить электронные сигареты?

Запрет на курение в общественных местах не распространяется на электронные сигареты. Эти девайсы не относятся к категории «табачная продукция». В качестве «курительной смеси» используется особый, жидкий состав: никотин, глицерин и пищевая добавка — пропиленгликоль. Кроме того, в список компонентов включены различные ароматизаторы, освежающие добавки (обеспечивающие эффект лайма, мяты или др.). При желании покупатель может выбрать и безникотиновую смесь.

Не сегодняшний день в России сформировала целая субкультура под названием вейп или вейпинг. Эти слова произошли от vapour, что в переводе означает «пар». Итак, можно ли курить электронные сигареты в общественных местах? Поскольку при использовании данных девайсов человек выдыхает пар, а не дым, на данный момент ФЗ не запрещает использование vapeв общественных местах.

В 2013 году увлечённые «вейперы» подготовили и направили на сайт Госдумы запрос на тему «Можно ли курить электронные сигареты». Представители Минздрава ответили, что указанные девайсы не относятся к категории «табачные изделия», а значит, действие ФЗ №15 на них не распространяется.

Можно ли курить на балконе собственной квартиры?

Последние новости по решению вопроса с курением появились 20 сентября 2021 года. Постановлением Правительства № 1216 были внесены поправки в пункт 90 Правил противопожарного режима в РФ. С 1.10.2019 запрещается использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир. Соответственно, под запрет попадает жарка шашлыков, которой любили увлекаться некоторые жильцы, особенно в летний период. Однако эксперты расценили указанные поправки, ещё и как запрет курения на балконе в многоквартирном доме. Это подтвердили в МЧС.

Разберёмся, действительно ли теперь курение на балконе запрещено, если дым мешает соседям. Закон в 2021 году лишь косвенно вводит подобный запрет. Только из пункта 436 Правил противопожарного режима можно сделать вывод, что открытым огнём является горящая спичка, сигарета и т.д. Больше никаких определений, что же является открытым огнём законодательство не содержит. Поэтому вопрос: относится ли сигарета к открытому огню или нет, – остаётся открытым.

Мнения экспертов по данному вопросу разделились. Например, член комитета Госдумы по охране здоровья Н.Герасименко посчитал сигарету источником открытого огня. Он аргументировал свою позицию тем, что на предупреждающих щитах при проведении пожароопасных работ всегда есть знак о запрете курения. Однако необходимо разобраться, что же из себя представляет сам процесс курения. По сути, это не горение, а тление табака. С такой точки зрения, открытый огонь здесь отсутствует. Но в момент поджигания сигареты признаки открытого горения всё же есть. Таким образом, чтобы окончательно поставить точку в вопросе: можно или нет курить на балконе – необходимо, чтобы на законодательном уроне было закреплено, что является открытым огнём.

Если курение на балконе в многоквартирном доме закон в 2019 году,пусть и косвенно, но запрещает, то никаких ограничений на курение в самой квартире нет. Отсюда следует, что открытый огонь на балконе запрещено разводить, а внутри помещения квартиры, где ещё больше вероятность воспламенения отдельных предметов, можно. Судя по всему, меры противопожарной безопасности будут дорабатываться, также как и меры по борьбе с курильщиками. Стоит также дождаться судебной практики по этому вопросу.

Федеральный закон согласно ст.12 регламентирует перечень мест, где категорически запрещается курить.

К ним относятся:

• Все учебные заведения: дошкольные учреждения, школы, высшие учебные заведения и т.д.;
• Все медицинские организации: больницы, поликлиники и т.п.;
• Общественный транспорт, не исключая надземный и водный;
• Торговые площадки: магазины, рынки;
• Социальные учреждения;
• Заведения общественного питания, а также отдыха;
• Внутренняя территория многоквартирного дома: лифт, подъезд;
• Муниципальное и государственное помещение;
• Непосредственно рабочее место;
• Станции АЗС;
• Пляж;
• Детская площадка;
• Вокзал, аэропорт, речной порт и относящиеся к ним территории.

Из вышеперечисленных мест тяжело понять, где же все-таки можно курить.

Тем не менее, законом предусмотрены следующие места для курения:

1. Не общественное место на улице;
2. Специальное оборудованное место, а также зона для курения;
3. Собственное жилье: квартира, дом;
4. Собственный автомобиль. Законом предусмотрена поправка к этому пункту: автомобиль должен находиться не ближе 15 метров к любому входу в здание (если таковое имеется поблизости).

Помимо запретов на курение в общественном месте и разрешенных мест, закон предусматривает следующее:

• Выделение и соответствующее оборудование мест для курильщиков;
• Предприятие мер (налоговые, ценовые), которые нацелены на уменьшение спроса на сигареты;
• Проведение анти табачных акций;
• Оказание медицинской помощи курильщикам, пострадавшим от воздействий табака;
• Контроль результатов эффективности борьбы с курением;
• Создание возрастных ограничений на покупку табачной продукции;
• Применение мер ответственности.

Похожие записи:

• Кто освобождается от уплаты капитального ремонта жилья, льготы в 2021 году
• Как правильно оформить дарственную (договор дарения) на земельный участок?
• Есть ли льготы по транспортному налогу пенсионерам