Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформить льготы ветеранам труда в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
Льготы «Ветеранам труда» в Москве
В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:
- Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
- Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
- Скидка на пригородные электрички.
- Бесплатные путевки в санатории и профилактории.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
ЕДВ инвалидам в 2023 году
Запланированное повышение ЕДВ на 12,4% с 1 февраля 2023 года коснется и всех категорий инвалидов. Выплаты по инвалидности будут установлены в следующих размерах:
- 4980,11 руб. — инвалидам 1 группы;
- 3556,58 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 гр.;
- 2847,09 руб. — инвалидам 3 гр.
Для тех, кто сохранил право на НСУ, из указанных сумм будет удерживаться денежный эквивалент предоставляемых льгот. Каким в таком случае будет размер ЕДВ по инвалидности в 2023 г., можно определить по следующей таблице:
| Размер ЕДВ по инвалидности с 01.02.2023 г. в зависимости от льгот, предоставляемых в натуральном виде | ||
|---|---|---|
| 1 гр. | 2 гр. и дети-инвалиды | 3 гр. |
| полный НСУ (лекарства + санаторий + проезд) | ||
| 3503,80 | 2080,27 | 1370,78 |
| лекарства + санаторий | ||
| 3667,12 | 2243,59 | 1534,10 |
| лекарства + проезд | ||
| 3679,71 | 2256,18 | 1546,69 |
| лекарства | ||
| 3843,03 | 2419,50 | 1710,01 |
| проезд + санаторий | ||
| 4640,88 | 3217,35 | 2507,86 |
| санаторий | ||
| 4804,20 | 3380,67 | 2671,18 |
| проезд | ||
| 4816,79 | 3393,26 | 2683,77 |
Какие могут возникнуть проблемы
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Что значит «Ветеран труда»? Общие понятия
Гражданам, добросовестно трудившимся на протяжении многих лет, может быть присвоен статус «Ветерана труда», который, в свою очередь, подразумевает право пользоваться льготами, предоставленными нашим законодательством. Изначально, этот статус официально закреплен с 1995 года — в Федеральном Законе «О ветеранах», где также прописаны необходимые условия его получения. «Ветераны труда» – это граждане РФ, получившие соответствующее удостоверение, имеющие выслугу лет (25 лет – мужчины, 20 лет – женщины) или определенный трудовой стаж, либо непрерывно трудившиеся более 15 лет в одной определенной профессиональной сфере, награжденные знаками отличия (грамотами, значками или медалями). Также получить звание «ветеран труда» имеют право пожилые люди, которые начали свою трудовую деятельность в возрасте до 18 лет в период ВОВ, с трудовым стажем: не менее 35 лет женщины и не менее 40 лет мужчины.
Так как звание «ветеран труда» предоставляется за многолетний труд, то, в основном, его получателями являются пенсионеры, но есть и различия между этими понятиями: ветеран труда – это лицо, получающее льготы и привилегии от государства за заслуги в профессиональной сфере, а пенсионер – это человек, получающий пенсию в силу возраста. Получить звание «ветеран труда» до выхода на пенсию можно, например, за выслугу лет – военнослужащим и госслужащим, сотрудникам полиции, летчикам-испытателям и космонавтам.
Ежемесячная городская денежная выплата
Законодательством предусмотрена ежемесячная городская выплата (ЕГДВ). Размер составляет 551 рублей на 2019 год. Обратиться за получением нужно в орган соцзащиты по месту жительства, выплата производится вместе с основной пенсией, либо другими выплатами социального характера одним тем способом, который ветеран использует для получения страховой пенсии, то есть, либо в почтовое отделение, либо на личный счет в отделение банка.
Получателем выплаты ветеран труда может стать после того, как будет назначена трудовая пенсия.
Для ее оформления потребуется следующие документы:
- заявление;
- удостоверение ВТ;
- паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- анкета;
- справка о том, что единовременную денежную выплату пенсионер не получает, предоставляется ПФР.
Денежные компенсации и прибавка к пенсии
Помимо субсидий и пенсионного обеспечения, ветеран труда вправе рассчитывать и на дополнительные денежные надбавки к пенсии. Это утверждает статья 23.1 закона о ветеранах труда 5-ФЗ. Размер дотации определяются в индивидуальном порядке региональными отделениями ПФР. Ежемесячная денежная выплата в 2019 составляет 712 рублей. В 2020 году проведут индексацию пособия на 3,8%.
Также такие ветераны освобождены от оплаты налога на движимое или недвижимое имущество (земельные участки, транспорт). Социальные материальные выплаты, не превышающие 4000 руб., не подлежат налогообложению.
Ветераны труда вправе монетизировать некоторые категории льгот (ст. 122 5-ФЗ). Они вправе рассчитывать на доплату в денежном эквиваленте к назначенной пенсии, если откажутся от пакета натуральных социальных услуг. Вот какие льготы ветеранам труда федерального значения получится монетизировать — перевести в реальные деньги:
- безвозмездный проезд на общественном транспорте;
- скидки на услуги ЖКХ;
- санаторно-курортное лечение.
Как оформить статус ветерана труда и льготы
Определившись со своим ветеранским статусом (федеральный или региональный ветеран труда), нужно собрать определенный пакет документов. Главным будет, конечно же, документ о ведомственной награде – именно вокруг нее и строится ветеранский статус. Если же в регионе достаточно просто иметь определенный стаж – то достаточно будет подтвердить стаж.
Примерный перечень документов такой:
- паспорт заявителя;
- фото размером 3*4 см (для оформления удостоверения ветерана труда);
- документы, подтверждающие право на статус ветерана труда – это подтверждение трудового стажа, даты его начала (если оно приходится на годы ВОВ), подтверждающие документы, которые выдаются к ведомственным наградам и знакам отличия;
- заявление (помогут составить на месте);
- при необходимости – документ, подтверждающий проживание в регионе оформления статуса ветерана труда.
Обращаться нужно в отдел труда и социальной защиты местной администрации. Рассматривает заявление, принимает решение и предоставляет статус специальная комиссия, которая регулярно собирается на заседание.
По времени документ будет оформляться около месяца – например, в Санкт-Петербурге на принятие решения нужно до 15 рабочих дней, а потом еще 6 рабочих дней, чтобы оформить протокол и издать решение о присвоении звания ветерана труда.
Бесплатные социальные услуги федерального уровня предназначены для следующих категорий пенсионеров:
- ветераны боевых действий;
- ветераны труда, которые работали на оборонных объектах во время ВОВ, инвалиды, пострадавшие в войне (после смерти пенсионера на льготу имеют право их семьи);
- ветераны блокадного Ленинграда, а также семьи погибших в блокаду медицинских сотрудников;
- все категории инвалидов, в том числе инвалиды с детства.
Ежемесячный суммарный набор соцуслуг предоставляется на сумму 1075, 19 руб. Ветеран-пенсионер может получать весь набор или его часть в денежном выражении.
| Бесплатная услуга | Льгота, руб. | На каком основании выделяется? |
| Санаторно-курортное лечение | 128,11 | По медицинским показаниям |
| Проезд к месту лечения | 118,94 | По льготной путевке при покупке билета на ж/д и междугородний транспорт |
| Лекарства и медицинские товары | 828,14 | По рецепту врача |
Если льготник не намерен пользоваться бесплатными услугами, то он может направить весь НСУ или его часть на получение доплаты к пенсии. Для этого необходимо подать заявление в местное отделение ПФР и указать, от каких льгот он отказывается в пользу денег.
Возможно ли заменить льготы деньгами
Отказ от льгот в пользу дополнительных денежных выплат называется их монетизацией. На федеральном уровне возможно отказаться от так называемого “набора социальных услуг”. Его стоимость включена в уже упомянутую выше ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Сюда входит:
- бесплатные льготные лекарства по рецепту врача, медицинские изделия по рецептам на медицинские изделия и специализированное питание (889,66 ₽);
- проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте до места прохождения санаторного лечения и обратно к месту проживания (127,77 ₽);
- бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения при наличии на то медицинских показаний (137,63 ₽).
Отказаться можно как от какой-то одной социальной услуги, так и от 2 и 3 сразу услуг. Получается, если монетизировать весь НСУ, дополнительно льготник увеличит свой ЕДВ на 1155,06 ₽.
Кроме того, как федеральные, так и региональные ветераны труда, могут монетизировать некоторые региональные льготы (перечень монетизируемых льгот можно узнать в местном отделении социальной защиты населения). Например:
- ветераны труда Омской области не могут монетизировать вообще никаких льгот — им положены только региональные привилегии, монетизировать которые не позволяют местные власти;
- ветеран труда Москвы может получить компенсацию в размере 400 ₽, если откажется от бесплатного пользования городским общественным транспортом, и 199 ₽, если не станет на безвозмездной основе пользоваться услугами пригородных электричек.
Льготное выделение жилья
Самой труднореализуемой льготой для ветеранов труда является получение жилья из государственного или муниципального жилфонда. Ветеран может быть поставлен в очередь на жилье без подтверждения статуса малоимущего. Однако все равно придется доказывать, что на момент подачи заявления у ветерана труда отсутствует собственное жилье или квартира по соц. найму, либо их площадь меньше социальной нормы.
Даже встав в очередь, ветеран будет ждать выделения жилья на общих основаниях. В ЖК РФ не предусмотрено первоочередное или внеочередное право на получения жилья для ветеранов. Поэтому ждать выделения квартиры придется годами и даже десятилетиями, так как муниципальный фонд возводится крайне низкими темпами. Если же очередь на квартиру подошла, будет заключен договор соцнайма, т.е. жилье не предоставляется в собственность.
Виды региональных льгот
Субъекты РФ вправе сами решать, какие льготы и в каком порядке предоставлять ветеранам труда. Поэтому выделим меры соц. поддержки, которые стандартны для большинства регионов:
- бесплатный проезд на городском общественном транспорте (может вводиться ограничение на количество бесплатных поездок);
- скидки на проезд в электричках, либо бесплатный проезд на летний дачный период;
- денежные доплаты и пособия по линии соц. защиты, либо предоставление социальных услуг на аналогичную сумму;
- дополнительные льготы в сфере здравоохранения (например, льготное выделение путевок в пределах ежегодной квоты регионального Минздрава);
- полная или частичная компенсация проезда к месту лечения или отдыха;
- предоставление льгот по лекарственным препаратам, выдача талонов на приобретение лекарств в социальных аптеках по сниженным ценам;
- предоставление льгот на приобретение продуктов через магазины-партнеры (о введении таких социальных программ нужно уточнять в отделе соц. защиты);
- иные виды льгот и преимуществ.
Законодательная основа
Главным нормативным документом федерального значения, регулирующим процедуру назначения ветеранского статуса, является . В нем указаны общие условия присвоения звания, сама же процедура оформления с 2005 года находится в компетенции субъектов РФ. Для этого они принимают соответствующие региональные нормативные акты, которые, тем не менее, не должны противоречить основным положениям федерального законодательства. Например, в столице этот вопрос регулируется постановлением Правительства Москвы №443П от 27.06.2006 г.
С Положением о ветеранах труда вашего региона можно ознакомиться на сайте местной администрации. Также данную информацию обязаны предоставить в территориальном органе соц. защиты, так как именно он занимается присвоением статуса.
Кому предоставляется льгота?
Этот вид льгот полагается гражданам России, которым было присвоено звание «Ветеран труда».
Для его оформления потребуется подать соответствующее заявление. Его рассмотрение занимает до 21 рабочего дня. По результатам гражданину будет направлено уведомление о присвоении ему звания «Ветеран труда» или отказе.
Подача заявления возможна в:
- отделах соцзащиты населения;
- МФЦ по месту проживания гражданина;
- на портале «Госуслуги».
Подать заявление можно, как в бумажной так и электронной форме. В соответствии с действующим законодательством РФ оформить звание «Ветеран труда» можно до начисления пенсии. Но полный объём льгот будет доступен заявителю только после выхода на пенсию.
Оформить звание «Ветеран труда» могут следующие категории граждан:
- лица, имеющие необходимую продолжительность стажа и награждённые почётными званиями СССР или РФ;
- граждане с необходимым стажем, награждённые ведомственными знаками отличия в труде;
- граждане с необходимым стажем, награждённые орденами или медалями СССР или РФ;
- женщины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 35 лет;
- мужчины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 40 лет.
Размер пенсионного обеспечения
СП = ИПК × СИПК ФВ,
- ИПК — накопленное количество пенсионных баллов за все время работы;
- СИПК — стоимость одного коэффициента на день назначения пенсии (81,49 руб.);
- ФВ — фиксированная выплата (4982,90 руб.).
Исходя из составляющих формулы можно увидеть, что размер выплаты по старости зависит от нескольких параметров:
- Продолжительности страхового стажа. Если для определения права на пенсию учитывают страховой стаж, куда могут входить и некоторые нестраховые периоды, предусмотренные ст. 12 закона «О страховых пенсиях», то для расчета выплаты подсчитывают общий трудовой стаж гражданина до 1 января 2002 г. и страховые взносы, перечисленные на его лицевой счет после этой даты.
- Возраста выхода на заслуженный отдых. За счет более позднего обращения за выплатой граждане могут увеличить размер своей пенсии, так как в данном случае к размеру фиксированной суммы и страховой пенсии будут применены соответствующие премиальные коэффициенты.
- Размера официальной заработной платы. Чем больше страховых взносов перечисляет работодатель за своего сотрудника, тем выше будет его будущая пенсия. Очевидно, что с неофициального заработка такие взносы не производятся, либо уплачиваются в минимальном размере.
- Выбранного варианта пенсионного обеспечения. При выборе только страховой пенсии или страховой и накопительной следует помнить, что страховая выплата ежегодно растет за счет повышения стоимости пенсионного балла, гарантированного государством. В случае же с накоплениями результатом их инвестирования могут быть не только прибыль, но и убыток.
Минимальный размер пенсионной выплаты не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в каждом конкретном регионе. В противном случае гражданин имеет право на установление социальной доплаты.
Ежемесячная доплата к пенсии назначается из средств регионального бюджета на основании местных нормативно-правовых актов, соответственно, размер ее в каждом регионе может быть различным.
Что касается установления доплаты вместо социальных услуг, то стоит отметить, что гражданин может отказаться от всех его составляющих в пользу денег или выбрав некоторые из них (также зависит от регионального законодательства). Единого списка таких услуг не существует, но в основном это касается следующих их видов:
- возврат части стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства;
- возможность бесплатного проезда на городском и пригородном транспорте;
- компенсация услуг при оплате городского телефона;
- санаторно-курортные путевки по направлению врача, включая расходы на проезд к месту лечения и обратно;
- изготовление и ремонт зубных протезов.
Пример
Для примера, ежемесячная денежная выплата ветеранам труда в Санкт-Петербурге составляет 707 рублей согласно ст. 62 Социального кодекса, принятого в данном городе. В качестве дополнительных мер социальной поддержки ветеранам труда предоставляются следующие доплаты:
- в размере половины стоимости коммунальных услуг;
- в размере 50 процентов стоимости жилого помещения;
- в размере 10 процентов стоимости тарифа на разовый проезд пригородным и железнодорожным транспортом.
Для оформления выплат ветеранам труда необходимо обратиться по месту жительства:
- в Пенсионный фонд — для назначения пенсионной выплаты по старости;
- в органы социальной защиты населения — для присвоения почетного звания и получения льгот и компенсаций, положенных в связи с данным фактом.
Следует отметить, что для присвоения звания необходимо заранее обращаться в органы соцзащиты для своевременного оформления всех возможных льгот и возможностью пользоваться всеми мерами социальной поддержки, предусмотренной для данной категории граждан, сразу после назначения пенсии.
Оформление всех выплат подразумевает подачу заявления в соответствующий орган. Сделать это можно письменно или в электронном виде, например, воспользовавшись сайтом государственных услуг.