Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как назначить ответственного за пожарную безопасность в организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.
Кто может быть назначен на эту должность
Лицо, ответственное за пожарную безопасность, для любых по назначению объектов, территорий населенных пунктов, в ст. 38 ФЗ-69 определяется следующим списком:
- Собственники недвижимости, имущества.
- Руководство органов федеральной власти и местного самоуправления.
- Руководители предприятий, организаций, а также лица, на законных основаниях владеющие, распоряжающиеся или пользующиеся недвижимостью, имуществом. К последним в т.ч. относятся и арендаторы, отвечающие за соблюдение противопожарного режима в помещениях, зданиях, снимаемых ими на определенный срок согласно договорным отношениям.
- Лица, которые приказом по организации назначены ответственными за соблюдением ПБ, а также в границах их профессиональной компетенции, обязанностей.
Упомянуты и квартиросъемщики, арендаторы квартир домов, относящихся к различному по имущественной и организационной подчиненности жилищному фонду, если иное не предусматривается соответствующими договорными обязательствами.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что за обеспечение пожарной безопасности на территориях населенных пунктов отвечают представители федеральных и муниципальных властей, владельцы частных жилых домов, владельцы квартир.
А за соблюдением противопожарного режима на земельных участках предприятий, организаций, во всех строениях, расположенных на них – собственники помещений, руководители, лица, назначенные приказом и дополнительным соглашением согласно своим профессиональным обязанностям по трудовому договору.
Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации
Основное, чем должен заниматься ответственный за пожарную безопасность в организации после своего назначения:
- Подготовка и ведение документации. Составляются инструкции для всех объектов защиты – локальные и общеобъектовые, по техобслуживанию огнетушителей, по использованию первичных средств пожаротушения, работе с противопожарными водопроводами и др., заводятся журналы (проверок, учета, технического осмотра и т. д.), готовятся и утверждаются руководителем приказы.
- Организация обучения. Нужно организовать проведение вводного, первичного и остальных видов инструктирования, ведение соответствующих журналов. Если позволяют возможности предприятия, можно обучать сотрудников своими силами, нет – обращайтесь в специализированные центры.
- Проверки. Организовываются регулярные проверки противопожарного состояния вверенного работодателем объекта защиты. Проверки проводятся по плану и внепланово. По результатам проверок выдаются предписания, выполнение которых в срок также придется контролировать.
- Материально-техническое обеспечение. Необходимо обеспечить свою компанию необходимым количеством закрепленных в определенных местах знаков пожарной безопасности, планов эвакуации, огнетушителей, укомплектованных пожарных щитов, СИЗ, песком, инструкциями. Затем следует контролировать их исправность, наличие, организовывать периодическое обслуживание (распушивание слежавшегося песка, перезаправку огнетушителей, перематывание пожарных гидрантов и т. д.).
- Разработка планов эвакуации. Разрабатываются планы эвакуации для каждого подразделения, которое включено в объект защиты. Они согласовываются с пожарной службой, затем вывешиваются на видных местах.
- Взаимодействие с контролирующими органами. Ответственный за пожарную безопасность в организации сдает предусмотренные законодательством отчеты, статистические формы, паспорта, другую документацию. Помогает органам госпожнадзора проводить проверки вверенной его попечению территории, участвует в расследовании причин пожаров, организует устранение выявленных в ходе проверок несоответствий.
- Контроль работы подрядных организаций, которые допускаются на территорию компании. В этой части придется проверять ППР, подписывать наряд-допуски на огневые работы, проверять состояние ПБ на местах.
- Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.
- Контроль исправности систем сигнализации, оповещения, удаления дыма, искрозащиты.
- Оборудование на территории мест для курения, и контроль соблюдения трудящимися установленного режима.
- Организация контроля выключения электроэнергии, источников питания в конце рабочего дня, ежедневный осмотр помещений.
- Отстранение от работы трудящихся, которые не прошли соответствующее их обязанностям обучение ПБ, остановка работ, которые могут привести к возгораниям, запрет эксплуатации неисправного оборудования.
- Представление руководству предложений по поощрению трудящихся, которые внесли существенный вклад в обеспечение ПБ доверенного ему объекта.
Все эти аспекты отображаются в специальной инструкции. Если в компании создается служба ПБ, разрабатывается соответствующее положение.
Если в компании за ПБ отвечает всего один человек, в его обязанности также входит подготовить себе замену на случай отсутствия – больничного, отпуска, командировки. Требования к заместителю предъявляются такие же, как и к основному работнику. Временное назначение лица, заменяющего ответственного за пожарную безопасность, выполняется приказом, образец которого можно взять в отделе кадров компании. Если получается, можно прописать это лицо в приказе, которым назначается «основной» ответственный.
Из этой статьи вы узнали, зачем в компании нужен ответственный за ПБ, как его назначают, что он делает, ознакомились с образцом приказа на ответственного за пожарную безопасность.
Штраф с ответственного за пожарную безопасность
По ст. 38 и 39 закона № 69-ФЗ за нарушение требований ПБ руководство организации и ответственные лица несут административную ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 данной статьи, нарушение требований ПБ влечет предупреждение или штраф:
- на гражданина — 2-3 тыс. рублей;
- на должностное лицо (которое как раз может быть ответственным за ПБ) — 6-15 тыс. рублей;
- на ИП — 20-30 тыс. рублей;
- на юрлицо — 150-200 тыс. рублей.
За нарушения в условиях особого противопожарного режима — введенного решением органа государственной или муниципальной власти на основании ст. 30 Закона № 69-ФЗ, предусматриваются более строгие наказания по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. А именно:
- штраф на гражданина — 2-4 тыс. рублей;
- штраф на должностное лицо — 15-30 тыс. рублей;
- штраф на ИП — 30-40 тыс. рублей;
- штраф на юрлицо — 200-400 тыс. рублей.
Положениями ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрены санкции за повторное нарушение по ч. 1 данной статьи, допущенное на объекте защиты, который отнесен к категории чрезвычайно высокого, высокого либо значительного риска, и при этом выражающееся:
- в необеспечении работоспособности источников противопожарного оборудования;
- в несоответствии эвакуационных путей или выходов требованиям ПБ.
За такое нарушение предусмотрены:
- штраф на гражданина — 3-4 тыс. рублей;
- штраф на должностное лицо — 15-20 тыс. рублей;
- на ИП — 30-40 тыс. рублей (либо запрет деятельности на срок до 30 дней);
- на юрлицо — 200-400 тыс. рублей (либо запрет деятельности на тот же срок).
Если нарушение привело к пожару, ущербу имуществу, причинению легкого либо средней тяжести вреда здоровью человека, то санкции назначаются по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ. Это может быть:
- штраф на гражданина — 4-5 тыс. рублей;
- штраф на должностное лицо — 40-50 тыс. рублей;
- штраф на ИП — 50-60 тыс. рублей (либо запрет деятельности на срок до 30 дней);
- штраф на юрлицо — 350-400 тыс. рублей (либо запрет деятельности на тот же срок).
Если нарушение привело к причинению человеку тяжкого вреда здоровью или гибели человека, то применяются санкции по ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ, но только на юридическое лицо. Оно может быть оштрафовано на сумму от 600 тыс. до 1 млн. рублей. Либо ему могут запретить деятельность на срок до 90 дней.
Предусмотрена также уголовная ответственность по ст. 219 Уголовного кодекса РФ. Привлекаются к ней именно должностные лица — в данном случае, как ответственные за пожарную безопасность. Указанная статья предусматривает такие последствия нарушений:
- если здоровью работников был нанесен тяжелый вред – виновным грозит штраф в размере до 80 тыс. руб., ограничение свободы на срок до 3 лет;
- если нарушение требований ПБ повлекло за собой смерть человека – виновные наказываются принудительными работами на срок до 5 лет;
- если погибли двое и больше лиц – виновным грозят принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок до 7 лет.
Кого назначают на эту должность?
В каждой компании должно быть лицо ответственное за пожарную безопасность всего объекта. Сотрудник назначается на основании ст.38 ФЗ-69 от 1994 года. В данном нормативном акте содержится следующий список:
- Руководство органов федерального управления и местного самоуправления.
- Владельцы и собственники зданий и земельных участков.
- Управляющие и руководители компаний и предприятий. Кроме того, в число ответственных лиц входят арендаторы, временные владельцы, пользующиеся на имуществом и территорией охраняемого объекта.
- Сотрудники предприятия, назначенные приказом.
В соответствии с этой статьей ответственность несут не только собственники, но и арендаторы, а в случаях с жилым фондом за это отвечает лицо, снимающее квартиру. Главным условием для этого является соответствующий пункт в договоре найма.
Руководящие лица территориальных образований отвечают за пожарную безопасность в населенных пунктах и на территориях, которые возглавляет. Это касается руководителей, как муниципальных образований, так и представителей органов государственной власти.
Для предприятий всех форм собственности в качестве ответственных лиц выступают три категории:
- собственник объекта;
- руководитель компании;
- должностное лицо предприятия, назначенное приказом.
Обязанности ответственного за пожарную безопасность на предприятии
Ответственный за ПБ обязан:
- Проводить инструктажи среди работников организации.
- Вести соответствующий журнал, в котором отражаются сведения о проведенных инструктажах (дата, время, росписи работников).
- Проверять наличие средств пожаротушения, а также осуществлять надзор за его исправностью и состоянием. В большинстве организаций это огнетушители, пожарные краны и другие, а также иные средства в зависимости от специфики производственного процесса.
- Периодически проверять исправность пожарной сигнализации совместно с представителем обслуживающей организации.
- Проводить учебные эвакуационные мероприятия.
Обязанностью работодателя является своевременное реагирование на требования работника по пожарной безопасности и обеспечение исправными средствами первичного пожаротушения при необходимости.
Как оформить приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность?
Строго установленной формы документа не существует, но есть рекомендации по составлению приказов. Их и следует придерживаться при оформлении документа. В частности распоряжение о назначении ответственного лица за пожарную безопасность должно содержать:
- штатную должность и ФИО работника, на которого возлагается ответственность за пожарную безопасность по организации в целом;
- штатную должность и ФИО работника, на которого возлагается ответственность за пожарную безопасность в подразделении компании (например, цехе). Если подразделений несколько и в каждом определено ответственное лицо, то в приказе по каждому подразделению указывается конкретное лицо.
Например:
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Назначить ответственным за пожарную безопасность на территории и в здании ООО «Иола» начальника службы безопасности Иванович П.И.
- Назначить ответственными за пожарную безопасность в структурных подразделениях:
- склада — начальника склада Лапина К.Д.;
- службы маркетинга — начальника службы маркетинга Денежных В.А.;
- секретариата — секретаря Ручкину О.М.
Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность
Важнейшей задачей системы пожарной безопасности (ПБ) является предотвращение возможного возгорания, и защита имущества и сотрудников предприятия во время возгорания. При этом следить за соблюдением всех правил ПБ и работоспособностью систем предупреждения и тушения пожаров должно лицо, назначенное в соответствии с установленными требованиями нормативных актов предприятия или отрасли. Назначает его руководитель предприятия, для этого выпускается специальное разрешение. Ответственный за ПБ контролирует соблюдение основных правил по ПБ, контролирует работоспособность системы пожаротушения как в здании, так и в отдельных помещениях. Чаще всего на данное место назначается главный инженер предприятия.
Ответственный за ПБ назначается специальным приказом о назначении ответственного за пожарную безопасность, в котором указываются все объекты подлежащие защите, от лабораторий до производственных помещений. Сотрудник начинает выполнять свои обязанности с даты вступления приказа в силу. В приказе также описывается порядок проведения курсов по пожарно-техническому минимуму (ПТМ), для персонала и руководителей компании. В этом же приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность прописано, как должно осуществляется проверка знаний ПТМ после возникновения аварийных ситуаций на предприятии.
Документация по пожарной безопасности
Обязательным условием должно быть ведение соответствующей документации по пожарной безопасности в организации. Ее ведением и разработкой занимается ответственный за пожарную безопасность. Вся созданная документация в обязательном порядке утверждается и подписывается руководством организации, все разработанные документы хранятся в особой папке и должны содержать следующие материалы:
- В них должны быть прописаны все ответственные за проведение инструктажа и обучение всех служащих в организации по ПБ.
- Указан список мест, в которых можно курить.
- Все мероприятия и действия, которые должны совершать сотрудники если вдруг произойдет возгорание или пожар.
- Основные правила, согласно которым осуществляется обслуживание имеющихся в организации систем и средств защиты от возгорания. В первую очередь это системы автоматического предупреждения тушения пожара, огнетушители и так далее.
- Основные правила работы с бытовыми электроприборами и оборудованием увеличивающим вероятность возникновения возгорания. Это также правила проведения работ с использованием открытого огня и другие работы, которые могут привести к возгоранию.
- Правила в соответствии, с которыми производится не только закрытие производственных помещений, но и их осмотр в конце рабочей смены.
Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии
Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:
- стаж работы в организации не менее 3-х лет;
- принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
- утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.
Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.
К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:
- проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
- контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
- проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
- организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
- проведение учений и тренировок;
- разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
- контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.
Не всегда у руководителя есть компетентный работник, знающий от и до все требования ПБ. Чтобы на предприятии были соблюдены все нормативы, привлекают сторонних специалистов. Они будут полностью прорабатывать вопросы пожарной безопасности (аудит, подготовка документации, обучение ПТМ, вводные инструктажи, эвакуации, проверка работоспособности автоматических систем, их обслуживание, комплектность инвентаря, соблюдение режима на производстве).
В тему. Кроме аутсорсинга есть еще одна схема найма – аутстаффинг персонала.
Аутсорсинг – это только правовое сопровождение организации. На стороннего специалиста нельзя возложить ответственность. Спрос все равно будет с руководителя или с подотчетного сотрудника, который состоит в штате.
Кто отвечает за пожарную безопасность?
Согласно ФЗ N 69 «О пожарной безопасности» содержать в исправном состоянии противопожарные системы обязаны руководители организации.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:
- собственники имущества;
- руководители федеральных органов исполнительной власти;
- руководители органов местного самоуправления;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- должностные лица в пределах их компетенции.
Полезные советы арендатору
Проверьте свой договор аренды. Если отвечаете за противопожарные меры вы, стоит озаботиться. Как минимум нужно купить первичные средства тушения.
Отлично, если в договоре аренды прописаны конкретные обязанности арендатора и собственника по пожарной безопасности. Так предприниматель точно знает, что купить в помещение и за чем следить. Заключаете новый договор аренды — договоритесь с собственником и пропишите обязанности арендатора максимально точно.
В договоре пишут примерно так:
«Арендатор обязан оборудовать помещение огнетушителями, планами эвакуации, пожарной сигнализацией и указателями выхода. За остальные требования пожарной безопасности в помещении, установленные действующим законодательством, ответственность несёт арендодатель.
Арендатор несёт ответственность за эксплуатацию электрооборудования».
Для установки пожарной сигнализации возьмите с собственника письменное согласие. Договоритесь о компенсации: арендатору заплатят за установку или снизят размер арендной платы. Проследите, чтобы в договоре аренды не было запрета на возмещения неотделимых улучшений по ст. 623 ГК РФ. Еще согласие понадобится на ремонт и перепланировку.
Ответственный за пожарную безопасность в организации: требования
Лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно обладать определенными знаниями в этой области. В частности, такие сотрудники проходят курс в лицензированном учебном учреждении, где их знакомят с пожарно-техническим минимумом. Обучение происходит с отрывом от производства.
Несмотря на то что узаконенных правил в отношении того, кого можно назначить отвечающим за ПБ (имеется в виду требования к квалификации), в настоящее время нет, рекомендуется выбирать кандидатов, у которых будет время заниматься этой работой. Сотрудник должен пользоваться уважением среди коллег, иметь представление о формировании бюджета и других тонкостях работы предприятия. Немаловажно физическое и психическое здоровье, а также умение мобилизовать людей в экстренных ситуациях.
Как назначить ответственного за ПБ лица?
В любой организации необходимо в первую очередь позаботиться о назначении ответственного за пожарную безопасность (ПБ) лица. При этом не существует перечня должностей для назначения его ответственным за ПБ. Руководитель организации в зависимости от размеров самой компании может на эту должность назначить того или иного сотрудника, нанять специального для этой должности работника, или же отвечать за ПБ самостоятельно.
В крупных компаниях-организациях назначается человек, ответственный за противопожарную безопасность по всему объекту, а также при наличии структурных подразделений – лица, которые отвечают за ПБ в соответствующем структурном подразделении организации. Нередко назначают ответственных лиц за ПБ в каждом отдельном кабинете.
Обязанности ответственного лица
В обязанности ответственного лица входит:
- Обучение персонала компании пожарно-техническому минимуму;
- Инструктирование сотрудников организации/компании по вопросам пожарной безопасности;
- Проверка наличия на объектах средств первичного пожаротушения (огнетушители, пожарные краны, пожарные рукава и т.д.), их исправность и
соответствие ребованиям технических параметров
;
- Систематическая проверка технической документации по пожарной безопасности, разработка разных инструкций и приказов;
-
Систематическая проверка средств защиты от пожара. Ответственное лицо должно проверять работоспособность датчиков задымления, пожарную с
игнализацию, систему предупреждения/оповещения и дымоудаления;
-
Ответственное лицо обязано обеспечить объекты организации/компании планами эвакуации и эвакуационными знаками, которые размещаются на
всём отрезке эвакуационных путей;
-
Проверка эвакуационных выходов, которые не должны быть загромождены, двери должны открываться с приложением допустимого усилия, не
заедать при открытии или закрытии;
-
Если на объектах компании ведутся работы по пожарной безопасности другими организациями, нужно контролировать весь процесс и, в случае
необходимости, обеспечить доступ к имеющейся технической документации;
-
Уведомление руководства о новых предложениях по пожарной безопасности. Если, по мнению ответственного лица, объект компании имеет
недостаточную противопожарную защиту, или в обеспечении лучшей защиты от потенциальных пожаров целесообразно провести некоторые изменения,
данные предложения должны доводиться ответственным лицом до руководства;
- Если объекты компании/организации проверяются ответственными по противопожарной защите органами, ответственное лицо должно с ними
взаимодействовать и, в случае необходимости, устранять все имеющиеся недостатки и неисправности. Все требования данных органов должны быть
исполнены, а их работе не должны препятствовать;
-
Систематически проводить тренировку персонала по эвакуации. Принимать участие в организационном процессе по формированию добровольных
пожарных дружин;
- Систематическая проверка работоспособности противопожарной системы организации;
- Если объект предприятия проверяется пожарно-технической комиссией, необходимо оказать всевозможное содействие;
-
Если на объекте произошла чрезвычайная ситуация в виде пожара, ответственному лицу необходимо выяснить причины произошедшего и
устранить все недостатки, чтобы подобное не повторилось;
-
Если на объектах компании нужно провести какие-либо работы с огнём, ответственное лицо должно выдать соответствующий допуск на
проведение данного вида работ.
Ответственный за обеспечение пожарной безопасности в организации
Трудно переоценить значение обеспеченности противопожарной безопасности в любой организации, будь то офис или завод. Само собой, обязанность и ответственность за все происходящее в организации прежде всего лежит на руководителе. Однако, у руководителя есть гораздо более важные вопросы, например обеспечение деятельности организации, финансовая обеспеченность, производственные процессы, налоги и многое многое другое… Таким образом, обеспечение пожарной безопасности отодвигается на задний план.
С целью разгрузить занятость руководителя, предусмотрена возможность назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организации. В соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима в РФ, «Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте«.С целью назначения ответственного лица, издается Приказ по предприятию о назначении.