Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить акт скрытых работ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Акт скрытых работ – последний этап при оценке их качества и соответствия всем нормам и стандартам. Бумагой удостоверяется, что этот этап строительства или ремонта завершен качественно, поэтому можно переходить к следующему этапу.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Просьба разъяснить вопрос оформления актов освидетельствования скрытых работ (Приложение 3, РД-11-02-2006, в редакции, введенной в действие приказом Ростехнадзора от 9 ноября 2017 года N 470). К п. 3 и п. 4 данного акта в подстрочнике указана сноска 10, в которой написано: «в случае если необходимо указывать более 5 документов, указывается ссылка на их реестр, который является неотъемлемой частью акта». По какой форме составлять данный реестр? Требуются ли чьи-либо подписи в данном реестре?
Ответ: В соответствии с Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требованиями, предъявляемыми к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденными приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128, в случае если в соответствующих графах актов освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения необходимо указывать более 5 сертификатов и/или других документов, подтверждающих качество и безопасность строительных материалов (изделий), исполнительных схем или чертежей, заключений экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля, рекомендовано указывать ссылку на реестр таких документов, который является неотъемлемой частью акта.
Также в случае, если сертификат соответствия и (или) паспорт качества оформлен один на весь объем поставленного вида продукции и ссылка
на указанный документ приводится в нескольких актах освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций или участков сетей инженерно-технического обеспечения, целесообразно оформить реестр всех сертификатов, паспортов и указывать ссылку на данный реестр в соответствующих актах, например, «Приложения: 1. Реестр сертификатов применяемых материалов и изделий № …».
Реестр составляется по форме, согласованной лицами, участвующими в освидетельствовании.
При этом порядок формирования и передачи исполнительной документации от подрядной организации может быть указан в договоре строительного подряда или регламенте на разработку и предоставление исполнительной документации, разработанном застройщиком или техническим заказчиком.
Вопрос: прошу разъяснить какую дату нужно ставить в АОСР на бетонирование в графе «дата составления акта», в день окончания работ по бетонированию или все же на дату 7ми суточного протокола испытания бетонных образцов на прочность? И каким документом это регламентируется?
Ответ: порядок проведения строительного контроля установлен Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 (далее – Положение).
Согласно пункту 5 Положения строительный контроль включает освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее — скрытые работы), промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения и приемку законченных видов (этапов) работ.
По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается.
Согласно пункту 5.4.3 свода правил «СП 70.13330.2012. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», применение которого на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», все конструкции и их элементы, закрываемые в процессе последующего производства работ (подготовленные основания конструкций, арматура, закладные изделия и др.), а также правильность установки и закрепления опалубки и поддерживающих ее элементов должны быть приняты производителем работ в соответствии с СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004».
Также следует учесть, что частью 5 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что при выявлении по результатам проведения строительного контроля при освидетельствовании скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.
Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля, являются документами, подтверждающими соответствие выполненных работ требованиям проектной и (или) рабочей документации и согласно Требованиям к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требованиям, предъявляемым к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденным приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128, реквизиты таких документов должны указываться в соответствующих актах освидетельствования.
Вопрос: Инженер строительного контроля, по образованию инженер-электрик, зарегистрирован в Национальном Реестре Специалистов. Имею ли я право подписывать акты освидетельствования скрытых работ и акты освидетельствования ответственных конструкций в части бетонных работ, монтажа промысловых трубопроводов и монтажа металлоконструкций?
Ответ: пунктом 4 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, установлено, что функции строительного контроля вправе осуществлять работники подрядчика и заказчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.
При этом в силу части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов) обеспечивается выполнение работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором.
Согласно части 1 статьи 55.5-1 ГрК РФ специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области строительства.
В соответствии частью 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ к должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся, в том числе, оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля и приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов.
Таким образом, акты освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны быть подписаны представителями лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства. При этом сведения о должности представителя лица, участвующего в освидетельствовании, следует указывать в соответствии со штатным расписанием.
Что такое скрытые работы
Строительные работы контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ называются скрытыми работами. Например: огрунтовка поверхности перед покраской, укладка труб и фундаментов перед засыпкой, антисептирование и обработка огнезащитными составами деревянных стропил, демонтажные работы, гидроизоляция поверхностей, установка опалубки, укладка утеплителя в многослойные кирпичные стены, сами кирпичные стены перед штукатуркой — короче говоря работы которые невозможно увидеть глазами после завершения строительства объекта (на устройство покрытия проезда из асфальтобетона тоже оформляли акт т.к. указывали в АОСР толщину слоя асфальтобетона — асфальтобетон глазами видно, а его толщину нет).
Первый этап оформления акта
Перед тем как готовится форма для заполнения, проводится осмотр выполненных операций, оцениваются земляные работы. Проверяется их четкое соответствие проектной документации и строительным нормам. От грамотности операций внутри здания по прокладке провода и прочих коммуникаций зависит безопасность эксплуатации. После завершения отделки пола и стен, монтажа окон оценить их качество уже нельзя. Вместе с тем требуется соответствие всем нормативам.
Оцениваются среди прочих следующие параметры:
- соответствие требованиям к прокладке провода;
- стыки труб;
- сварочные швы;
- гидроизоляция;
- вентиляция;
- теплоизоляция;
- усиливающие рамы.
Акт освидетельствования скрытых работ- образец заполнения 2022.
Итак, как выглядит акт проведения скрытых работ? Ниже мы приводим образец заполнения акта освидетельствования скрытых работ по устройству звукоизоляции в полах квартиры. О самом порядке и правилах его заполнения мы поговорим позже.
Перечень работ, подлежащих освидетельствованию актами скрытых работ.
Итак, на какие работы составляется акт скрытых работ? В данном случае мы коснёмся только перепланировки квартир или нежилых помещений. Список актов на скрытые работы, необходимых при перепланировке перечислен в Приложении 7 к Приложению 2 Постановления Правительства Москвы № 508:
- устройство оснований под фундамент.
- гидроизоляция фундаментов.
- гидро- и теплоизоляция ограждающих конструкций.
- гидроизоляция санитарных узлов, душевых, ванных, балконов, лоджий, террас.
- заделка балконов, прогонов, перемычек и настилов перекрытий, опирание других конструкций, заделываемых в стены.
- армирование монолитных железобетонных конструкций.
- крепление конструктивных элементов лоджий, карнизов, металлических конструкций, заделываемых в стены.
- армирование отдельных монолитных участков;
- устройство послойной конструкции пола;
- усиление металлоконструкциями предполагаемого или выполненного ранее проема в несущих конструкциях помещений.
Перечня работ, которые могут быть отнесены к скрытым, не существует. По сути, ими могут быть любые важные технические действия, осуществляемые в процессе строительства и, в соответствии с названием, скрытые от глаз при сдаче объекта в эксплуатацию.
Именно поэтому фиксация факта осуществления скрытых работ и составление акта происходит на промежуточных этапах строительства.
При этом в качестве скрытых работ могут быть заявлены только те операции, которые указаны в проектной документации объекта. То есть скрытыми работами может быть только то, что предусмотрено проектом и, как следствие, договором между застройщиком и заказчиком, начиная с прокладки теплых полов и заканчивая полостью в кладке для захоронения праха собственника.
Как правило, к скрытым работам относятся:
- изоляционные работы;
- антикоррозийные работы;
- основания полов;
- перетирка стен и потолков сухими смесями;
- проводка труб и электрокабелей;
- фундаментные работы в части металлических каркасов под заливку и т.д.
Примерный перечень скрытых работ:
Перечень актов освидетельствования скрытых работ должен быть предусмотрен в рабочем проекте, встречал я его в общих указаниях каждого раздела чертежей рабочего проекта (текстовая часть), но часто Заказчик требует дополнительные по своему желанию.
1. Акт на работы по подготовке основания фундаментов
2. Акт на устройство песчаной подушки под фундаменты
3. Акт на монтаж фундаментных плит
4. Акт на монтаж блоков стен подвала
5. Акт на вертикальную гидроизоляцию фундамента
6. Акт на горизонтальную гидроизоляцию фундамента
7. Акт на монтаж ж/б элементов и металлических элементов
8. Акт на узлы опирания перекрытий
9. Акт на заделку стыков между плитами перекрытия
10. Акт на анкеровку плит перекрытия, карнизных плит
11. Акт на армирование кирпичной кладки
12. Акт на кирпичную кладку стен и перегородок
13. Акт на кирпичную кладку стен и перегородок, возводимых в зимнее время
14. Акт на армирование балок, плит перекрытия и других монолитных конструкций
15. Акт на устройство монолитных ж/б конструкций
16. Акт на устройство монолитных ж/б конструкций, выполняемых в зимнее время
17. Акт на устройство звуко-, пепло-, пароизоляции
18. Акт на устройство борозд, ниш и каналов в стенах
19. Акт на установку оконных и дверных блоков
20. Акт на установку подоконных досок
21. Акт на антисептирование деревянных конструкций
22. Акт на устройство обмазочных, окрасочных огнезащитных покрытий
Исполнительная производственная документация
Исполнительная производственная документация или первичные документы о соответствии представляют собой документацию, которая оформляется в процессе строительства и фиксируют процесс производства строительно-монтажных работ (СМР) и техническое состояние объекта.
Основу составляют следующие виды документов:
- Первичные документы соответствия.
- Оформленный рабочий проект.
Состав исполнительной документации или первичные документы о соответствии определяются строительными нормами и правилами в установленном порядке и проектом, куда включаются в обязательном порядке:
- акты освидетельствования ответственных конструкций;
- акты освидетельствования скрытых работ;
- акты испытаний;
- документы лабораторного контроля;
- сертификаты;
- исполнительные геодезические съемки;
- журналы работ и т.д.
На заметку!Первичные документы подготавливаются и оформляются генеральным подрядчиком, а контроль осуществляется техническим надзором заказчика. Далее генподрядчиком документы передаются заказчику по перечню, как приложение к перечню основных документов.
Оформление исполнительной документации
При оформлении любого документа, в первую очередь, необходимо проконсультироваться с представителем технического надзора Заказчика относительно требований к оформлению, так как именно он будет принимать исполнительную документацию. Данное обстоятельство упрощает и подготовку, и сдачу исполнительной документации.
Важно также не забывать, что заказчик, как правило, оплачивает выполненные работы лишь после сдачи исполнительной документации. Обычно, этот момент прописывается в договоре. Так что, не следует откладывать подготовку и сдачу бумаг в долгий ящик – это чревато негативными последствиями.
На заметку!В перечне исполнительной документации должна присутствовать информация об используемом оборудовании, инженерных системах и качестве применяемых материалов. Также, в исполнительной документации содержится информация об условиях производства работ (технологические условия, погодные и т.д.).
Как следует из вышесказанного, подготовка и оформление исполнительной документации составляет очень трудоёмкий и длительный процесс, который требует ответственного отношения к составлению документов и полного понимания того, как подготовить полный пакет, чтобы он соответствовал всем требованиям и нормам.
Как получить акт освидетельствования: пошаговая инструкция
В идеале весь порядок действий выглядит так:
- Создание предварительного проекта.
- Обращение в жилищную инспекцию за разрешением для их проведения.
- Проведение работ (исполнитель уведомляет комиссию за три дня до начала).
- Приемка работ и составление акта освидетельствования.
Для получения акта нужно лично либо через представителя по доверенности обратиться в МФЦ или в жилищную инспекцию вашего населенного пункта (например, Мосжилинспекция) и предоставить следующие документы:
- паспорт;
- свидетельство о собственности на квартиру;
- заявление, бланк которого находится в самой жилищной инспекции;
- журнал произведенных работ;
- копия договора подряда с той компанией, которая выполнила скрытые работы;
- копия договора об осуществлении авторского надзора – автором в данном случае выступает проектировщик, по проекту которого проводится работа.
По результату обращения для проведения освидетельствования качества скрытых работ и составления соответствующего акта по образцу собирается комиссия, которая наряду с собственником жилья состоит из следующих представителей:
- автор проекта;
- должностное лицо из управляющей компании;
- подрядчик (исполнитель).
Таким образом, составление акта освидетельствования – это обязательное условие при приемке скрытых работ, которое гарантирует не только юридическую, но и строительную безопасность.
Образец и бланк акта скрытых работ
Заполнение актов на скрытые работы должно осуществляться с учетом Градостроительного кодекса РФ, Приказа Ростехнадзора № 1128 (с изменениями 2017 года). Приказом № 1128 утверждены типовые образцы бланков исполнительной документации, в том числе актов освидетельствования.
Согласно Приказу № 1128, в форме акта нужно указать следующие сведения:
- дата и номер составления документа (если в рамках договора будет составлено несколько актов, применяется порядковая нумерация);
- сведения о лицах, входящих в комиссию по приемке скрытых работ, с указанием обязательных реквизитов организаций;
- наименование и перечень скрытых работ;
- сведения о проектной и рабочей документации, по которой проводились работы, с указанием данных о проектировщике;
- информация о применявшихся стройматериалах;
- перечень документов, подтверждающих качество скрытых работ (чертежи и схемы, результаты измерений и экспертиз, и т.д.);
- ссылки на регламенты, СНиП и ГОСТ, которым соответствует качество работ;
- дата начала и завершения работ;
- подписи членов комиссии.
В зависимости от требований проектной и рабочей документации, перечень пунктов акта может быть больше. Также в акте указывается разрешение на проведение следующего этапа строительства или ремонта, в ходе которых будет скрыт результат предыдущих работ. Документы, на которые содержатся ссылки в акте, должны быть приложены к нему.
Приемка и подписание скрытых работ.
Этап приемки и подписания скрытых работ включает в себя:
- проверку наличия в ПОС перечня работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия в процессе строительства
- выборочный, поэтапный и операционный контроль в процессе выполнения этапов строительства и по завершении этапов
- оценку соответствия выполненных работ, в соответствии с рабочим проектом, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ
- проверку полноты и правильности оформления акта освидетельствования скрытых работ
- подписание акта освидетельствования скрытых работ
- проверку полноты и соответствия требованиям технических регламентов качества оформления соответствующих приложений к акту освидетельствования скрытых работ
В случае выполнения контроля технологических этапов и проведения испытаний, привлеченными аккредитованными лабораториями, следует проверить соответствие применяемых ими методов контроля и испытаний установленным стандартами и (или) техническим условиям на контролируемые этапы производства работ.
Не соответствующие проекту и ППР оборудование, материалы и изделия могут быть применены только после обязательного согласования с заказчиком, проектной организацией.
Результаты операционного контроля проводимого службой контроля качества строительного подрядчика должны быть документированы согласно действующих нормативных документов.