Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перерасчет за услуги ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если досконально разбирать этот вопрос, то оказывается, что отказ управляющей компании в проведении перерасчета после поверки является с ее стороны правомерным действием. Ведь прибор учета воды прошел поверку и теперь находится в надлежащем состоянии. Из этого следует, что отсутствует необходимость проводить смену показаний счетчика, согласовывать их с нормативами, высчитывать время межповерочных интервалов перед тем, как будет проводиться дальнейшая поверка.
Отказ в осуществлении перерасчета: возможные причины
Исходя из данных водомера, указанных в акте ввода его в эксплуатацию, начинает производиться расчет за воду после поверки счетчика. Осуществляется это по такой же процедуре, которая предусмотрена для установления нового водомера (когда расчет платежей за воду начинается с нулевых показателей), а не поверкой старого.
В этом случае стоит написать в расчетный центр официальную претензию, в которой выразить свое согласие с требованиями Правил к процедуре ввода водомера в эксплуатацию после проведения его поверки. В этом документе нужно указать, что возможности перерасчета оплаты за воду «задним числом», исходя из показаний водосчетчика, признанного по итогам проведенной поверки исправным, действующими Правилами не предусмотрены. На этом основании стоит потребовать, чтобы начисления дополнительных сумм оплаты за воду были отменены.
С какой целью проводят перерасчет воды?
Рассмотрим пункты, которые связаны с общедомовым потреблением холодной воды в Москве. К ним относят:
- Расходы воды (холодной) для уборки подъездов;
- Использование воды для полива растений, которые произрастают на придомовой территории;
- Расходы воды на помывку провода сетевого типа;
- Наличие потерь при транспортировке.
Для горячей воды перерасчет проводится, даже если водосчетчик у абонента установлен:
- Перерасчет за то количество воды, которая сбрасывается в канализацию при проведении ремонтных работ;
- Горячую воду относят к истраченной жильцами при проведении в доме прессовочного процесса (когда создается испытательное давление);
- При обнаружении в водопроводных сетях значительных потерь горячей воды.
С какой целью проводят перерасчет воды?
Рассмотрим пункты, которые связаны с общедомовым потреблением холодной воды в Москве. К ним относят:
- Расходы воды (холодной) для уборки подъездов;
- Использование воды для полива растений, которые произрастают на придомовой территории;
- Расходы воды на помывку провода сетевого типа;
- Наличие потерь при транспортировке.
Для горячей воды перерасчет проводится, даже если водосчетчик у абонента установлен:
- Перерасчет за то количество воды, которая сбрасывается в канализацию при проведении ремонтных работ;
- Горячую воду относят к истраченной жильцами при проведении в доме прессовочного процесса (когда создается испытательное давление);
- При обнаружении в водопроводных сетях значительных потерь горячей воды.
Какой штраф за просрочку поверки счетчиков воды
Поскольку сам по себе факт несвоевременного прохождения поверки не является серьезным нарушением, штраф за подобную ошибку не предусмотрен. Однако не стоит забывать, что в какой-то мере он все же будет начислен, поскольку до момента проведения поверочных работ придется платить за воду с повышенным коэффициентом. Это может привести к серьезной переплате, особенно при наличии оборудования, позволяющего экономить.
Поэтому, несмотря на то, что штрафовать на фиксированную сумму за пропущенный срок поверки никто не будет, всем абонентам все же настоятельно рекомендуется постоянно следить за временем пригодности своих приборов учета. Современные смартфоны позволяют создавать заметки, которые сработают спустя долгое время. Добавив несколько строчек во встроенный в телефон календарь можно избавиться от множества проблем, получив своевременное напоминание о необходимости проведения поверки водомера.
Новые правила перерасчета коммунальных платежей: главные изменения
Рассмотрим пункты, которые связаны с общедомовым потреблением холодной воды в Москве. К ним относят:
- Расходы воды (холодной) для уборки подъездов;
- Использование воды для полива растений, которые произрастают на придомовой территории;
- Расходы воды на помывку провода сетевого типа;
- Наличие потерь при транспортировке.
Для горячей воды перерасчет проводится, даже если водосчетчик у абонента установлен:
- Перерасчет за то количество воды, которая сбрасывается в канализацию при проведении ремонтных работ;
- Горячую воду относят к истраченной жильцами при проведении в доме прессовочного процесса (когда создается испытательное давление);
- При обнаружении в водопроводных сетях значительных потерь горячей воды.
Как правило, межповерочной интервал прибора учета воды зависит от конкретного производителя водомеров.
В настоящий момент в среднем такой интервал составляет 4-5 лет для систем горячего водоснабжения и до 6-ти лет – для систем холодного водоснабжения.
Рачительные хозяева заблаговременно стараются провести поверку водомера. В этом случае любые заминки и проволочки не приведут к появлению лишних сумм в платежках за воду.
Первичная поверка проводится на заводе производителя перед выпуском в продажу. После нее осуществляется регулярная периодическая поверка. Ее частоту устанавливает Федеральный закон №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Время между двумя поверками – межповерочный интервал, указываемый в паспорте счетчика. Период начинает отсчитываться от дня первичной поверки.
Обязанность по проведению процедуры возложена на владельцев приборов учета, а осуществлять ее могут только организации, имеющие соответствующую лицензию. При пропуске поверки размер оплаты за потребляемые ресурсы начинает вычисляться по средним показаниям, как если бы на объекте вовсе не были установлены приборы учета.
В соответствии с последними поправками к закону №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (приняты в 27 декабря 2019 года) с 24 сентября 2020 года вступили в силу новые правила поверки счетчиков. Их проект был разработан в рамках реализации национальной программы о цифровой экономике. Изменения направлены на установление приоритета электронной регистрации результатов поверки.
В связи с пандемией, возникшей в 2020 году, государство приняло решение отложить плановую поверку до 01.01.2021 года. С этой даты ресурсоснабжающие организации и управляющие компании (УК) уже вправе не принимать показания с приборов учета с истекшим сроком поверки.
Установление новых правил поверки бытовых счетчиков – один из шагов по внедрению цифровых технологий, которые призваны уменьшить количество бумажных документов и сократить число действий для фиксирования результатов. Расчетные центры будут самостоятельно отслеживать информацию, поэтому владельцам не придется относить документацию в УК.
В рамках цифровизации государство планирует, что в будущем все управляющие компании перейдут на такую схему работы. Но на сегодня еще не все УК оказались к этому готовы. Поэтому перед вызовом мастера нужно уточнить в своей управляющей компании, нужны ли им бумажные свидетельства и отметка в техпаспорте.
Введение новых правил поверки счетчиков в России позволило создать единый источник полной и точной информации, объединить ее в одном месте. Перед покупкой можно заглянуть на сайт системы «АРШИН» и изучить список разрешенных моделей, а также пробить серийный номер выбранного устройства. Это позволяет удостовериться в том, что электросчетчик, предлагаемый в рекламе, разрешен к использованию.
В информационной системе «АРШИН» можно пробит не только приборы учета, но и компанию, которой предположительно будет доверена метрологическая проверка. Если она зарегистрирована на портале, значит, с ней без опасений можно сотрудничать.
До внедрения новых правил поверки счетчиков у мошенников было много возможностей обмануть население. Листовки с предложениями о проверке приборов учета часто раскладывали в почтовые ящики, объявления развешивали на стенах подъездов, а некоторые лица даже не стеснялись лично звонить в квартиры к доверчивым гражданам и пугать несуществующими законами.
Закон о новых правилах поверки счетчиков вызывает много вопросов со стороны владельцев приборов учета. Мы ответили на самые частые, которые нам поступают.
Новые правила поверки счетчиков газа, воды и тепла касаются в первую очередь владельца дома, квартиры или другого помещения, а ответственность за приборы учета электроэнергии лежит на ее поставщике (с 1 июля 2020 года). В системе «АРШИН» фиксируются данные обо всех электросчетчиках.
Вопросы водоснабжения также освещают другие правовые документы:
- Жилищный Кодекс РФ. Ссылаться в тексте заявления можно на 157 статью, указывающую на привязку размера оплаты к региональному тарифу. В ст. 154 также установлены составляющие платежа за коммунальные услуги — ХВС, ГВС, водоотведение и энергия.
- С понятиями о водоснабжении многоквартирных жилых домов, а также правилами поставки ГВС, можно ознакомиться в №416-ФЗ.
Ссылаться на эти разделы необязательно, однако их знание может помочь в случаях затяжных споров с управляющей компанией.
Как действовать, если в перерасчете отказывают?
Если досконально разбирать этот вопрос, то оказывается, что отказ управляющей компании в проведении перерасчета после поверки является с ее стороны правомерным действием. Ведь прибор учета воды прошел поверку и теперь находится в надлежащем состоянии. Из этого следует, что отсутствует необходимость проводить смену показаний счетчика, согласовывать их с нормативами, высчитывать время межповерочных интервалов перед тем, как будет проводиться дальнейшая поверка.
Правила предоставления собственникам жилья коммунальных услуг регламентируется Постановлением Правительства России №354 от 06.05.2011 г. (далее Правила):
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ VI. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги
п.61. Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
П.81 (12) этих Правил четко оговаривает, что прибор учета, у которого закончился межповерочный интервал, признается вышедшим из строя. Из этого следует, что данные для расчета платы за воду, которые подаются на основании показаний такого водомера, приниматься не будут. В течение первых З-х месяцев после возникновения такой ситуации оплачивать за воду абонент будет по среднемесячным показаниям, а после истечения этого срока – по нормативам потребления (п.п.59,60 Правил). Лишь после окончания проведения поверки водомера и официального подтверждения его работоспособности (Актом проведения поверки), возобновляется оплата исходя из показаний прибора учета воды. Однако, перед этим нужно, чтобы прошедший поверку водомер абонента был введен в эксплуатацию официально. В этом случае необходимо составить Акт ввода в эксплуатацию водомера, после чего прибор опломбируется (такая процедура детально описана в п.81(6) Правил).
Преимущества новых правил поверки счетчиков
Введение электронного документооборота позволяет упростить процедуру поверки для потребителя, но не только. Также в этом случае исключаются возможности для применения различных мошеннических схем и, кроме того, при необходимости, процедура сверки данных не представляет проблем и осуществляется в оперативном режиме. Но, обязательно нужно знать, что требования к проверяющим остаются прежними, то есть: они должны предоставить официальный документ, подтверждающий их личность и полномочия. Также надо обращать внимание и на поведение специалистов: их действия должны быть четкими и понятными потребителю, задаваемые вопросы не должны выходить за рамки их компетенции, а также – они не имеют права требовать дополнительную оплату. Важно помнить и о своей личной безопасности. Поэтому не рекомендуется принимать проверяющих в одиночку, предпочтительнее привлечь для этого близких родственников, соседей. Особенно этот совет важен для одиноких пожилых людей.
Просрочена поверка счетчика воды: судебная практика
В судебной практике встречается немало разбирательств, связанных с начислением повышенной платы за воду в связи с тем, что прошел срок проверки прибора и собственник помещения просрочил ее проведение. Для примера можно привести следующие дела:
- В декабре 2017 года в Вачский районный суд Нижегородской области поступило исковое заявление от прокурора, выступающего в интересах гражданки Котеревой М.В. Предметом иска выступало требование к ресурсоснабжающей организации о проведении перерасчета оплаты за горячую и холодную воду и выплате компенсации морального вреда. Свои претензии истец мотивировал тем, что по вине исполнителя просрочен срок проверки счетчиков и поэтому стоимость данной коммунальной услуги рассчитывалась по общему тарифу.
Суд вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований сославшись на то, что обязанность по поверке приборов измерения КУ лежит не только на исполнителе, но и на потребителе таких ресурсов. Хозяйка квартиры, зная о том, что заканчивается межповерочный интервал, обязана была вовремя побеспокоиться о недопущении просрочки. (Решение № 2-333/2017 ~ М-288/2017 от 17.12.2017 года).
- В марте 2015 года в Изобильненский районный суд Ставропольского края поступило исковое заявление от гражданина Бушковского А.П. к ГУП Ск «Ставрополькрайводоканал» с требованием признать долг по воде недействительным, разрешить оплачивать данную коммунальную услугу по показаниям счетчика и компенсировать моральный вред.
Суд выслушав доводы обеих сторон, принял решение об отказе в удовлетворении требований, выдвигаемых в рамках иска. Мотивом служило отсутствие незаконных действий со стороны ответчика (Решение № 2-369/2015~М-224/2015 от 04.03.2015 года).
Ответственность за не установку счетчиков воды
Наличие счетчиков является обязательным условием для потребителей коммунальных услуг. Исключением выступают лишь те случаи, когда установить такой прибор нельзя ввиду отсутствия технической возможности. Причем это обстоятельство должно быть официально зафиксировано согласно порядку, прописанному в законодательстве.
В связи с этим у граждан зачастую возникает вопрос – предусмотрена ли ответственность за отсутствие счетчика? Могут ли наложить за это штраф?
Нет, в действующем законодательстве не предусмотрены какие-либо санкции за не установку приборов, позволяющих вести учет потребленных ЖКУ. Однако, в случае отсутствия такого оборудования за воду придется платить гораздо больше.
В завершение отметим: во избежание резкого увеличения счета за водоснабжение необходимо следить за тем, чтобы к установленной дате счетчик был проверен.
Если вдруг срок будет пропущен следует как можно оперативное исправить ситуацию. Однако на получение перерасчета рассчитывать не стоит.
Делают ли перерасчет после поверки счетчиков воды
Невыполненная поверка приведет к тому, что выбранный поставщик будет считать информацию выданную индивидуальным прибором, предоставленную потребителем, недействительной. В случае просрочки, обитателям квартиры придется платить по среднему нормативу потребления – сумма платы за коммунальную услугу будет в три-четыре раза выше. Поверка делается для того, чтобы избежать задолженностей.
Когда потребитель вовремя проходит процедуру, компания обязана сделать перерасчет и определить размер платы за ресурс. Происходят неприятные случаи, когда поставщик отказывается проводить перерасчет воды после поверки. Уклонение организации от перерасчета — правомерное действие. Комнатный прибор учета процедуру уже прошел, а значит, он исправен и нет смысла менять сведения прибора и координировать их с нормативами, назначать время следующей поверки.
Случаи, предусматривающие увеличение платы за воду
По инициативе поставщика или управляющей организации цена воды может измениться в сторону увеличения в следующих случаях:
- По итогам проверки значений приборов учета, периодически проводимой представителями поставщика. Перерасчет показаний после проверки встречается довольно часто. Если жилец занижает показания, то за выявлением нарушения последует начисление платы за воду по данным, снятым проверяющим.
- При обнаружении нарушений в подключении счетчика. Кроме акта с требованием об устранении подключения, жильцу будет доначислена плата из расчета тех объемов воды, которые он мог бы потребить.
- При выявлении постороннего воздействия на счетчик: сорванных пломб, нарушенной целостности. Перерасчет аналогичен второму основанию.
Как правильно определить сроки поверки
Промежуток, на протяжении которого хозяину потребуется проверить работоспособность водомера, начинает свой отсчет с момента ввода прибора в использование. Сроки поверки обычно указывают в паспорте прибора.
Так, если счетчик был установлен в 20-х числах мая 2013 года, и его поверка требуется через 6 лет, то дата проведения контрольных мероприятий будет выпадать на 20-е числа мая 2019 года.
При этом оплата коммунальных услуг за май 2019 года будет приниматься еще по показаниям водомера, а за июнь, при просрочке поверки счетчика воды, придется заплатить сумму, которая рассчитывается от нормы среднего расхода ресурса потребителем, определенного по показаниям прибора учета за предшествующие 3 месяца.
Если измерительный прибор был введен в эксплуатацию в начале мая месяца, то через 6 лет за май месяц оплата по показаниям счетчика принята не будет, потребление ресурса будет начислено по нормативу.
Что делать если истек срок поверки счетчика воды
Никакой паники не надо. Действительно, закон диктует, что не поверенный счетчик не является рабочим элементом. Не может служить измерительным средством. Почему так происходит? Законодательство отвечает на этот вопрос. Попытаемся разъяснить проблему.
Жизнь не устроена так, что владелец счетчиков, только о них и думает. Конечно, он может забыть о сроках их существования. Но, все же, рано или поздно, придет понимание, что у вас просрочена поверка счетчика воды, что делать. Делать поверку.
Еще в 2004 году правительство Москвы на своем форуме определило свод инструкций, согласно которому должны были действовать хозяева агрегатов воды. Так как это прибор учета, его обслуживание регламентируется федеральным законодательством. А, именно законом «Об обеспечении единства измерений».
Для того чтобы запустить поверку счетчиков, столичные власти выпустили свое постановление. Тогда они и обозначили поверочные сроки. При этом сделали ссылку на государственные стандарты, указав, что измерительные элементы на горячую воду, проверяются раз в 4 года. С холодными агрегатами, временной промежуток на два года больше.
По такой схеме проходили проверки довольно долго. Однако хозяева механизмов озадачились проблемами: нужна ли она, вообще, и просрочен срок поверки счетчиков воды, что делать? К их вызовам подключилась прокуратура. Она опротестовала решение властей, которое устанавливала поверочные сроки. Кабинет московских министров скорректировал свое решение.
Чтобы разрешить все споры вокруг поверочных действий, процедуру узаконили таким образом, что межповерочный интервал для водосчетчика определял сам производитель. Он, в свою очередь, вспомнили о ГОСТах и определил сроки, по которым нужно проводить диагностику. Получилось, что цифры оказались теми же, что и в свое время определили власти.
Вышло и постановление российского правительства, которое таким же образом утверждало, что сроки поверок счетчиков воды должен определять производитель.
А правительство Москвы выпустило очередное постановление, в котором пояснило, что отменять поверку счетчиков воды в Москве никто не собирался. Просто эти сроки регламентировали. Владельцам водосчетчиков вменили это в обязанность.
Вводился штраф за неисполнение сроков. Просрочка, указывалась бы в квитанции.
Если вы не смогли провести работу по поверке счетчиков, то ваша управляющая контора за просрочку увеличит вам плату за водоснабжение. По закону, там будут воспринимать неповеренный счетчик, как его отсутствие. Таким образом, станут начислять деньги за воду по усредненному тарифу. Житель начинает платить за неиспользованный ресурс. Это и будет своеобразным штрафом.
Отказ в осуществлении перерасчета: возможные причины
Исходя из данных водомера, указанных в акте ввода его в эксплуатацию, начинает производиться расчет за воду после поверки счетчика. Осуществляется это по такой же процедуре, которая предусмотрена для установления нового водомера (когда расчет платежей за воду начинается с нулевых показателей), а не поверкой старого.
В этом случае стоит написать в расчетный центр официальную претензию, в которой выразить свое согласие с требованиями Правил к процедуре ввода водомера в эксплуатацию после проведения его поверки. В этом документе нужно указать, что возможности перерасчета оплаты за воду «задним числом», исходя из показаний водосчетчика, признанного по итогам проведенной поверки исправным, действующими Правилами не предусмотрены. На этом основании стоит потребовать, чтобы начисления дополнительных сумм оплаты за воду были отменены.
Если реакции на Ваше обращение не последует, то можно направить еще одно — в жилищную инспекцию в вашем районе либо в прокуратуру (как правило, на запросы, связанные с тематикой ЖКХ, они реагируют).
Обратите внимание, что такое обращение уместно только в том случае, если на руках есть все обязательные документы, а именно:
- Акт о проведении поверки водомера;
- Акт о вводе конкретного водомера в эксплуатацию.
Постановление №354 разрешает делать перерасчет за холодную, горячую воду, другие ресурсы. Зависит сам порядок перерасчета от того, есть ли в квартире счетчик или отсутствует.
При наличии счетчика основанием для перерасчета может быть несколько причин.
- Когда показатели учета были поданы неверно. Представители поставщика периодически могут проводить проверки показателей индивидуальных приборов учета. Возможно владелец подавал неверные данные, чтобы уменьшить сумму платежей за коммуналку, или просто неверно записал цифры. Перерасчет может увеличить сумму оплаты (при скрытии правильных показателей) или уменьшить ее.
- Осуществляется перерасчет за воду и тогда, когда потребитель нарушил правила присоединения к сетям. Для подтверждения факта подключения с нарушениями создается специальная комиссия, составляется акт. Согласно этого акта потребителю начисляется сумма к оплате за неучтенный ресурс. А потом подключение следует устранить.
- В случае незаконного подключения к водоснабжению иногда сложно установить, сколько уже времени потребитель расходует ресурс. В таком случае Постановление 354 предписывает делать начисление платежа за три месяца и по стандартным нормам потребления.
- Основанием для перерасчета становится и вмешательство в работу счетчика, повреждение пломбы, пропуск сроков проверки прибора. Начисляется новая сумма за то время, когда была установлена пломба (но не больше, чем за три месяца).
- Причиной перерасчета может быть и низкое качество предоставляемых услуг, перебои в поставках горячей воды в данном случае или подача ее с низкой температурой. Поставщик, который нарушил свои обязанности, должен по статье 157 Жилищного Кодекса РФ уплатить потребителю штраф.
Основание для перерасчета может быть разным, в ситуации бывают виноватыми и поставщики, и потребители.