Порядок проведения аукциона на право заключения аренды земельного участка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения аукциона на право заключения аренды земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Извещение об аукционе

2. Проведение аукциона на право аренды земельного участка

3. Порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земли

4. Получение земли в найм без торгов

5. Аукцион по аренде земельных участков

6. Форма и порядок проведения торгов

7. Что такое торги и цели, преследуемые ими

8. Условия аукциона и правила участия

Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.

Извещение об аукционе

Первым этапом проведения аукциона на право аренды земельного участка считают извещение потенциальных участников о торгах. Такую информацию размещают в публичном доступе.

Как правило, найти сведения о земельных объектах, которые являются предметом аукциона, можно в местных печатных газетах, на официальном сайте муниципалитета или на различных досках объявлений.

Аналогичная информация также содержится на сайте Росреестра. Для того чтобы найти ее, необходимо воспользоваться публичной кадастровой картой.

Извещение включает в себя следующие данные:

кадастровый номер лота, его место расположения, площадь, категорию, назначение;
дату, место, время проведения торгов;
стоимость аренды (начальную ставку и шаг повышения);
сумму задатка;
период возможной передачи объекта во временное пользование;
место принятия заявок, реквизиты для перечисления задатка, а также иные сведения об организаторе.

Проведение аукциона на право аренды земельного участка

Порядок прохождения процедуры закрепляется ст.39.12 ЗК РФ. Он предусматривает:

Принятие решения о торгах. Его могут принимать государственные или муниципальные органы власти, в зависимости от того, кто распоряжается земельной территорией. Кроме того, инициаторами могут выступать интересующиеся лица, им нужно представить соответствующее заявление в уполномоченную службу о проведении процедуры. На этом этапе определяется первоначальная стоимость договора аренды, шаг публичного аукциона, время и место проведения, вид запланированного мероприятия, условия сделки, круг участников.

ВАЖНО! Предметом торгов может выступать только земельный объект, прошедший межевание, установление его границ, поставленный на учет с присвоением ему номера в кадастре и прошедший оформление в установленном законодательно порядке.

Опубликование известия о вынесенном решении местных СМИ. Это могут быть печатные издания, специализированные газеты, сайт местного муниципалитета и т.д.
Принятие заявок от желающих, их регистрация в журнале учета. Они должны быть установленной организатором формы и содержать банковские реквизиты счета, куда будет возвращаться задаток. Для участия представляется требуемая документация:

Заявление установленной формы;
Платежная квитанция об оплате задатка;
Гражданский паспорт для физических лиц;
Уставные и регистрационные документы компании;
Выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

Этот перечень является окончательным и не может расширяться на усмотрение организатора процедуры.

Заявка может подаваться лично либо через представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность, не позже чем за пять дней до начала торгов. Документы лучше подавать с описью для проведения регистрации, о чем проставляется номер, дата и время их приема на обоих экземплярах, один из которых возвращается обратившемуся, а второй остается у организатора.

Анализ представленных документов. При этом проверяется наличие всей необходимой документации, а также факт поступления суммы задатка. После этого рассматривается возможность допустить заявителя к посещению процедуры. Задаток будет возвращен, если заявителя не допустят к конкурсу.
Проведение торгов. Они начинаются с оглашения названия предмета, основных его параметров, минимального размера оплаты найма, правил прохождения мероприятия. После этого участвующим вручаются билеты с номерами, которые они поднимают, когда хотят увеличить стоимость договора. Шаг конкурса, на величину, которой становится больше стоимость аренды, не может быть больше 5% от первоначальной величины стоимости лота. Победителем станет тот, кто предложит наибольшую цену.
Оформление результатов. По итогам составляется прокол аукциона, в него вносятся сведения о:

Месте расположения и кадастровом номере земельного объекта;
Наименование или ФИО победившего субъекта;
Поданные предложения от участвующих лиц;
Номер предмета торгов;
Размер арендных платежей и порядок их уплаты.

Протокол подписывается представителем организатора торгов и их победителем, которому передается один экземпляр.

Размещение информации о подведенных итогах. Она публикуется в тех же источниках, где ранее было размещено объявление о проведении процедуры. Это должно быть сделано не позже одного месяца с момента подписания соглашения об аренде, проигравшим возвращаются их задатки. После этого процесс считается завершенным.

Порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земли

Аукцион проводится в соответствии с определенными правилами, которые обязательны для исполнения. К сожалению, если вы пропустите хотя бы один этап, или не придадите ему должного значения, то вполне вероятно, что результаты аукциона окажутся ошибочными.

Давайте рассмотрим основные правила, которыми следует руководствоваться для того, чтобы аукцион прошел в соответствии со всеми правилами.

Все аспекты, которые так или иначе относятся к проведению аукциона, регламентированны законодательными актами, а конкретно земельным кодексом нашей страны. Существуют отдельные законы, которые так или иначе, но закрепляют определенные правила проведения торгов.

Помимо законодательных актов на федеральном уровне, наверняка в вашем регионе или даже муниципалитете существуют локальные нормативно-правовые акты, которые на местном уровне регламентируют те или иные вопросы, связанные с проведением торгов.

Важно ! Такие акты не должны перечить Федеральным Законам.

В первую очередь необходимо обговорить круг лиц, которые имеют право принимать участие в аукционе. Данное мероприятие не может состояться в случае, если в нём собираются участвовать двое или менее человек. Поэтому, если заблаговременно до проведения мероприятия зарегистрировалось число лиц, равное двум или меньше, то данное мероприятие не проводится.
Регистрация на участие должна происходить не позже, чем за неделю, в крайнем случае, за 5 дней до дня проведения торгов.
Если говорить о субъектах, то ими могут являться граждане России, а также резиденты нашей страны, лица которые имеют вид на жительство.
Теперь необходимо обсудить, какие документы должны иметься для того, чтобы участвовать в аукционе.
- В первую очередь должен быть собран пакет бумаг, в который войдет квитанция, которая подтверждает своим наличием тот факт что лицо внесло задаток;
- физические лица должны принести с собой документ, который удостоверяет их личность. Лучше всего, если у них с собой будет паспорт;
- третий, но не менее важный документ – это заявление, которое составлено по определённому бланку- образцу, на участие в торгах.

Получение земли в найм без торгов

Многие желающие вступить в договор аренды с государством по факту использования земельного надела гадают, неужели невозможно обойтись без торгов?

Ведь такая долгая и запутанная процедура не гарантирует участникам аукциона возможность становления полноправным оппонентом по сделке с местным органам власти.

На самом деле, процедуру торгов всё-таки можно миновать, однако, для этого необходимо соответствующим образом согласовать размещение объектов на конкретно взятом земельном участке с местной администрацией, а также иными инстанциями.

Внимание! Такое предложение не может действовать на участке под индивидуальное жилищное строительство.

Еще один случай, когда допускается непроведение аукциона, это когда на участке есть объект, который принадлежит претенденту на заключение договора аренды.

Если у государства есть договор с определёнными компаниями на развитие конкретно взятых территорий, то государство оставляет за собой право передачи земельного надела данным лицам без проведения торгов.

Торги по аренде (или продаже) земельных участков – представляют собой мероприятие, на котором органы власти (местные или представители федеральных) разыгрывают участки земли под застройку, получившие кадастровый номер, имеющие доступ ко всем необходимым подключениям (свет, вода, газ и пр.), а также (для многоквартирных построек) разрешение на возведение на их территории капитальных строений. Кроме того, должен быть определен тип участка (под ИЖС, СНТ, ДНП и пр.).

Иными словами, на аукционе по продаже права на аренду земельного участка администрация выставляет зарегистрированные в кадастре участки, готовые к использованию в определенных целях, и устанавливает на них первоначальную цену (перед торгами специально проводится оценка земли независимым оценщиком). Все желающие могут принять в аукционе участие и предложить свою цену

. Побеждает тот, кто даст больше.

Разыгрывается на торгах, как право собственности, так и право на аренду.

Арендная плата назначается пропорционально к земельному налогу, применимому к участкам такого типа и размера.

Для проведения торгового мероприятия предусматривается определенный алгоритм действий.

Он включает в себя несколько этапов:

Принятие решение компетентными органами об организации аукциона – о соответствующем факте излагается информация в специальном постановлении.
Публикация заметки о запланированном мероприятии в газетах, интернете и городских информационных стендах.
Прием и фиксация заявлений на участие в публичных торгах по факту продажи или аренды территориальных наделов.
Изучение заявительной и сопроводительной документации специалистами на предмет допуска претендентов к участию в данном мероприятии.
Проведение самих публичных торгов.
Внесение актуальных итогов в актуальный протокол и закрепление результатов подписями компетентных лиц.
Публичное оглашение результатов проведенного аукциона.
Подписание соглашений и прочей документации с победителем – это должно быть в обязательном порядке осуществлено в течение пяти дней с момента подписания протокола о завершении мероприятия.

Аукцион по аренде земельных участков

Обязательный шаг на пути оформления договорных обязательств по аренде земли, право владения которой принадлежит муниципалитету, заключается в проведении отдельного аукциона.

Здесь проводится своего рода «открытый розыгрыш», победитель которого может рассчитывать на отдельный земельный надел. Каким образом проходит организация торгов, и при каких обстоятельствах в них нет необходимости, будет поведано далее.

Что подразумевают под торгами

Торги, проводимые в отношении земельных участков, это своеобразное организованное мероприятие, где властными органами (местными и представителями федеральных) проводится розыгрыш участков для застройки, с полученным номером по кадастру, обеспеченных доступом ко всем коммуникациям (подвод света, воды, газа и прочего), а также официальным разрешением на право возведения на их площади сооружений капитального характера. Дополнительно определяется разновидность участка (ДНП, СНТ, ИЖС и прочие).

Говоря проще, администрация на подобных аукционах по реализации права аренды земли, в качестве «лотов» выставляет участки, прошедшие кадастровую регистрацию, готовые к применению в четко обозначенных целях, с первоначальной установкой цены (до момента проведения торгов, производится оценка участка).

Форма и порядок проведения торгов

Ранее торги проводились только в традиционном формате – участники присутствовали на аукционе лично либо направляли по доверенности своих представителей. Лицитатор оглашал цену лота, пока не оставался один участник, готовый оплатить озвученную стоимость.

Внедрение электронной формы не изменило порядок проведения аукциона по продаже земельных участков в 2021 году. Принцип остался тем же: победителем признается лицо, выразившее готовность выплатить наибольшую сумму.

Отличие от традиционных торгов заключается в следующем:

чтобы принять участие в аукционе, проводимом в электронной форме, нужно открыть на соответствующем сайте личный кабинет;
благодаря автоматизации электронного сервиса в лицитаторе необходимость отсутствует;
правила проведения аукциона по продаже земельных участков в режиме удаленного доступа предусматривают, что для идентификации и совершения иных юридически значимых действий участник использует электронную цифровую подпись.

Все это обеспечивает торгам, проводимым в такой форме, большую объективность. Еще один плюс – отсутствие влияния человеческого фактора на то, как проводятся аукционы на землю в электронном формате, и, соответственно, на результат торгов.

Ограничений, касающихся статуса заявителя, нет. Участниками могут выступить:

граждане иностранных государств;
соотечественники, зарегистрированные или постоянно проживающие на территории РФ;
субъекты с любым юридическим статусом: частные лица, индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации.

К участию в торгах допускаются:

подавшие заявление о проведении аукциона;
оплатившие пошлину-взнос за участие;
предоставившие необходимую документацию о планах на участок;
не имеющие ограничения брать землю в аренду;
лица и организации, имеющие достаточное количестве официальных документов, подтверждающих личность или регистрацию.

Что такое торги и цели, преследуемые ими

Торги или аукцион – это мероприятие, проводимое в форме конкурса. В процессе проведения торгов продается земельный участок, на который претендуют несколько человек. Цену на землю они предлагают самостоятельно.

Цели, преследуемые при аукционе:

Обеспечение объективности при назначении участка арендатору. Так как победитель определяется в порядке конкурса, можно говорить об исключении несправедливости при выборе победителя.
Установление максимальной стоимости аренды. Выигрывает аукцион лицо, предложившее за землю большую сумму.
Защита обеих участников арендной сделки. Муниципалитет, сдавая земельный надел, получает плату за него. Арендатор, выиграв торги, развивает на земле деятельность, которая планировалась им ранее, во время участия в аукционе в качестве претендента на заключение договора. Все стороны довольны развитием событий.

После выполнения всех подготовительных действий начинаются непосредственные торги. Как проходит аукцион по аренде земли? Процедура выполняется в несколько этапов:

первоначально оглашается руководителем начало аукциона;
описывается выставляемый лот, для чего он демонстрируется на карте, а также приводится его детальная характеристика;
оглашается стартовая цена, представленная арендной платой;
указывается шаг аукциона, который обычно равен 2% от первоначальной цены;
участники, заинтересованные в заключении контракта, повышают цену с помощью поднятия билета;
если руководитель оглашает одну цену три раза подряд, то участник, предложивший данную цену, становится победителем торгов.

Иными словами, на аукционе по продаже права на аренду земельного участка администрация выставляет зарегистрированные в кадастре участки, готовые к использованию в определенных целях, и устанавливает на них первоначальную цену (перед торгами специально проводится оценка земли независимым оценщиком). Все желающие могут принять в аукционе участие и предложить свою цену. Побеждает тот, кто даст больше.

Разыгрывается на торгах, как право собственности, так и право на аренду.

Организаторами торгов на заключение договора аренды выступают муниципальные и государственные органы, которые являются собственниками предлагаемых земельных участков. Преимущество участия в торгах в том, что здесь можно получить в землю в пользование по цене значительно ниже рыночной.

Минимальная стоимость назначается организаторами мероприятия. Процедура регламентируется ст. 39.3-39.17 ЗК РФ.

Как правило, аукцион на аренду земли проводится сотрудниками управления муниципальным имуществом. Они назначают время, дату и место проведения торгов. Граждане уведомляются о планируемом мероприятии посредством размещения объявления в СМИ, а также на официальном интернет-ресурсе муниципалитета.

Организаторы могут отказаться от проведения торгов. Об этом также уведомляются все граждане теми же способами и участники, подавшие заявку, персонально.

Принять участие в торгах могут все, кто пожелает. Это могут быть как юридические, так и физические лица. В ст. 38.1 ЗК РФ определяется круг лиц, которые не имеют права участвовать в аукционе. К ним относятся:

лица, предоставившие неполный пакет документов;
лица, не заплатившие задаток;
организации, данных о которых нет в ЕГРЮЛ;
недееспособные или частично дееспособные граждане;
иностранные граждане;
компании-не резиденты, более чем 50 % уставного капитала которых принадлежит иностранным гражданам.

Существует две разновидности аукционов на аренду участка:

Открытые – без ограничения по числу и категории участников с неограниченным доступом для всех заинтересованных граждан. Все участники знают предложения соперников и, если нужно, могут предложить большую цену.
Закрытые – количество участников ограничено, при этом может выбираться определенный круг лиц, которым предлагается принять участие. Заявления и предложения передаются в закрытых конвертах.

Чаще всего используется открытая форма проведения аукциона. В этом случае происходит максимальное обеспечение равноправия и практически невозможно злоупотребление полномочиями.

Любое приобретение земельного участка, который находится в собственности муниципалитета, должно проходить через аукцион. Это обязательное условие оформления договора аренды. Такая форма введена для того, чтобы все желающие могли получить возможность подать заявки.

Торги для аренды или продажи муниципальных участков – это мероприятие, которое организуется органами власти. Целью данных мероприятий является розыгрыш участков земли, у которых уже получен кадастровый номер, есть возможность подключения газа, света и других инженерных коммуникаций.

На этих участках должно быть получено разрешение на возведение построек, в том числе для многоэтажных застроек требуется разрешение на возведения капитального строения. Обязательно должен быть определен тип участка. Он может быть предназначен под индивидуальное жилищное строительство, для сельскохозяйственных назначений и пр.

После выставления участка дается определенный период времени, в течение которого все желающие могут подать заявки на участие в аукционе. Победителем считается тот, кто предложить большую цену на объект. На торгах можно разыгрывать как право получения в аренду, так и возможность оформления в собственность.

Арендная плата за такие участки будет устанавливаться в соответствии с земельным налогом, который установлен в этом регионе.

Условия аукциона и правила участия

Аукцион может проводиться по инициативе одного из участников, а также органа государственной власти в целях привлечения средств в бюджет. На одном аукционе может быть выставлено несколько участков различных категорий, но каждый из них должен быть оформлен как отдельный лот – объединения двух и более участков в один лот не допускается.

Участвовать в торгах могут все лица, достигшие 18 лет и подавшие заявку на участие не позднее, чем за 5 суток до даты проведения аукциона.

Согласно п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ, к участию в торгах не могут быть допущены лица:

предоставившие организаторам неполный пакет документов;
указавшие в заявлении на участие ложные сведения;
не внесшие задаток в установленной сумме;
состоящие в реестре недобросовестных участников ранее проведенных торгов.

В реестр недобросовестных участников торгов попадают победители аукциона, отказавшиеся выкупать участок по конечной цене или уклонившиеся от государственной регистрации перехода прав на купленную землю.

Для участия в аукционе к земельному участку выдвигаются следующие требования:

необходимый тип участка (ИЖС, ДНП и т.д.);
личный кадастровый номер;
наличие подключения к всевозможным коммунальным системам;
документ, разрешающий строительство капитальных сооружения (для строительства многоквартирного здания).

При помощи аукциона каждый желающий предприниматель или же частное лицо имеет шанс приобрести земельный участок дешевле, чем его цена на рынке.

Как правило, данное мероприятие не проводится, если число желающих не достигает нескольких людей. Для проведения необходимо наличие хотя бы трех и больше человек.

Чтобы принять участие в торгах требуется зарегистрироваться за 5 дней до начала мероприятия. Для участия не требуется наличие гражданства Российской Федерации. Имеется возможность участия резидентов других стран, не имеющих гражданство в РФ.

Участие, в соответствии со статьей 38.1 ЗК РФ, не могут принимать следующие лица:

юридические лица, чья информация не внесена в ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
без соответствующих документов, необходимых для участия в аукционе;
тем, кому действующие законодательство воспрещает покупать земельные участки себе в собственность;
лица, которые выразили свое желание на участие в торгах, но не внесшие 10% от изначальной стоимости.