Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое товарищество собственников недвижимости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дать однозначный ответ на вопрос, что же все-таки лучше, ТСЖ или ТСН, сложно. Однако, исходя из данных, приведенных в данной статье, можно сделать вывод о том, что ТСЖ лучше в тех случаях, когда дом старый, так как существует возможность в относительно краткие сроки осуществлять ремонтные работы.
ТСН больше подходит для районов с плотной застройкой, поскольку в современных жилых домах на первых этажах часто выделяются помещения для коммерческого использования, собственниками которых являются юридические лица, а для них ТСН является более удобной формой.
Подводя итог, стоит отметить, что, как и при любой дилемме, у каждого из решений есть слабые и сильные стороны. Исключением не стали и такие формы, как ТСЖ и ТСН. Они могут приобрести больше достоинств, но для этого каждая из этих форм нуждается в усовершенствовании правовой базы.
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все существенные вопросы, которые влияют на жизнь в доме, должны решаться на общем собрании собственников. Для принятия решений нужно набрать более 50% голосов.
Нормативной базой для регулирования деятельности членов ТСН являются следующие нормативные акты РФ:
- Гражданский кодекс (определяет общие понятия и цели деятельности ТСН).
- Жилищный кодекс РФ – содержит отдельную главу, посвященную ТСН (глава 6 ЖК РФ).
- Специальные нормы, закрепленные в отраслевом законодательстве о некоммерческих объединениях, например, федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Именно в ГК РФ закреплено понятие ТСН, а также основная информация:
- Об уставе товарищества (указаны обязательные для включения в Устав положения, например, информация о наименовании, целях деятельности товарищества и его месте регистрации, компетенции органов управления товариществом, пределы ответственности, права и обязанности членов товарищества).
- Право пользования имуществом товарищества (товарищество является собственником имущества, объекты общего пользования принадлежат всем членам ТСН на праве общей долевой собственности).
ТСН: в чем основные плюсы и минусы товарищества
Если вы рассматриваете вопрос о том, стоит ли вступать в ТСН, то в первую очередь необходимо подумать о минусах и рисках товарищества. К непосредственным минусам членства в ТСН можно отнести:
- ТСН, как и любое юридическое лицо, даже несмотря на то, что является некоммерческой организацией, может объявить себя банкротом. Это значит, что собственники недвижимости, члены ТСН, не имеют никаких гарантий по возврату вложенных средств.
- ТСН, конечно, действует в интересах товарищей, но это не значит, что мнение каждого товарища всегда будет учитываться, поэтому есть риск необеспечения интересов кого-либо из товарищей. К примеру, если лицо считает нецелесообразным сдачу помещения в аренду, но высший орган управления все равно принимает решение о заключении договора аренды в отношении объекта.
На этом, пожалуй, минусы членства в ТСН заканчиваются, пюсов подобного объединения для собственников недвижимости явно больше. Но риск всегда стоит учитывать. Плюсы ТСН в следующем:
- в возможности принятия решения всеми членами товарищества;
- в законодательной регламентации деятельности ТСН;
- собственники недвижимости имеют реальную возможность по управлению собственностью, через выбранный орган;
- учитываются мнения всех членов товарищества;
- прозрачность в управлении (учредительные документы и отчетность доступны каждому члену ТСН);
- на собрании утверждаются сроки и размер взносов, сроки и порядок управления имуществом, виды договоров, подлежащих заключению от имени ТСН.
Плюсы и минусы товарищества собственников жилья
К преимуществам относится:
- Возможность разрешения конфликтных ситуаций с жителями без судебных разбирательств.
- Заключение прямых договоров председателем ТСЖ со сторонними организациями на оказание услуг: коммунальные, ремонтные, административные.
- Принятие важных решений относительно хозяйственной деятельности путем общего голосования жильцов.
- Открытость финансовой информации для любого участника товарищества.
- Применение упрощенной системы налогообложения, что означает небольшую налоговую нагрузку для организации.
- Несложность создания, ведение деятельности не надо лицензировать.
Недостатки:
- Членские взносы могут достигать больших сумм, а полученные средства – значительных размеров. Однако они редко превосходят объем плат управляющим компаниям за благоустройство территорий.
- Если некоторые владельцы против какого-либо решения, то им приходится подчиняться большинству.
Преимущества и недостатки
Федеральный закон разрешает обе формы управления, чтобы сделать выбор между ними, собственнику следует учесть все плюсы и минусы каждой.
- В чем преимущества ТСЖ? Собственники жилья могут непосредственно принимать участие в решении каждого вопроса, касающегося жизни дома. Каждый из них может инициировать общее собрание, на которое выносятся актуальные вопросы, предложения.
- Какие минусы имеет управление посредством этого общественного формирования? Существуют членские взносы, может повышаться коммунальная оплата за счет дополнительных услуг. Также к недостаткам следует отнести слабую законодательную поддержку Товарищества, небольшую инициативность жильцов.
Товарищество может самостоятельно решать конфликтные ситуации между жильцами дома. Если на собрании принимаются важные вопросы, по ним проходит голосования, составляется протокол с результатами. Для деятельности товарищества не нужна Лицензия, возможна перерегистрация в другое Товарищество.
ВАЖНО! Хотя на общем собрании каждый имеет право выступить со словом и внести предложение, в реальности это осуществить трудно.
Есть преимущества и недостатки и у ТСН.
- В ТСН могут обратиться даже те собственники, которые не являются членами правления, чтобы решить свои актуальные вопросы. Может даже работать горячая линия, на которую будут звонить те собственники, столкнувшиеся с проблемами в жилищной сфере.
- Среди минусов – не учитывается мнение большинства, обычно решение принимается членами объединения. Товарищество может объявить себя банкротом, что негативно отражается на доходности собственников. ТСН не несет ответственность за обязательства, которые должны исполнять члены объединения.
ТСН может получать прибыль, которая делится между собственниками. Еще одно важное достоинство – открытая система отчетности перед собственниками за работу. На собрания должны приходить не все жильцы, а только избранные члены, несущие ответственность.
При выборе формы управления нужно учитывать, хотят ли собственники квартир ходить на общие собрания или они могут доверить свои интересы отдельным членам товарищества, какая форма налогообложения устраивает. А также следует взять во внимание и виды недвижимости, которые есть в собственности у членов сообщества собственников.
Что регламентирует закон о ТСН
Понятие товарищества собственников недвижимости было введено с 1 сентября 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 №99-ФЗ о внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского Кодекса РФ.
Теперь устав должен содержать слова «товарищество собственников недвижимости» в части о наименовании.
Позже вышел Федеральный закон от 23.05.2015 №133-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О политических партиях». В соответствии с ним были внесены изменения в абзац 1 пункт 1 статьи 54 Гражданского кодекса.
Согласно этим изменениям:
-
ТСЖ, учрежденные до 23 мая 2015 года уже как ТСН или переименованные в ТСН, должны внести изменения в устав. В наименовании таким организациям необходимо прописать, что они являются ТСЖ, которое, в свою очередь, является видом ТСН. Время, в течение которого организации должны внести эти изменения, не обозначено. Как только на собрании членов ТСЖ будет принято решение о внесении изменений в какую-либо часть устава, тогда и будут вноситься уточнения по наименованию;
-
при регистрации организации после 23 мая 2015 года в наименовании следует указывать ТСЖ, в уставе – ТСЖ, которое создается в организационно-правовой форме ТСН;
-
таким образом, устав будет содержать формулировку ТСЖ, но по факту в уставе будет указано, что ТСЖ является разновидностью ТСН.
Функции, задачи и цели организации
ТСН – это товарищество собственников недвижимости, которое функционирует в виде юридического лица. Организация должна иметь председателя (руководителя) и попечительский совет. Главным органом ТСН является собрание собственников. Все основные вопросы решаются посредством голосования.
Правом голоса обладают исключительно собственники. Арендаторы, жильцы, наниматели помещения по договору социального найма, проживающие в многоквартирном доме, не наделяются правом голоса.
Альтернативой образования товарищества является управляющая компания. Это организация, которая самостоятельно осуществляет функции по управлению, без привлечения совета жильцов.
Основные функции товарищества:
- организация коллективного управления имуществом;
- принятие решений по основным вопросам, относительно общего имущества;
- контроль за исполнением решений;
- контроль за управляющим аппаратом.
Управляющий аппарат в ТСН состоит из председателя и попечительского совета. Председатель наделяется правом единоличного принятия решения по вопросам, установленным Уставом организации.
Поскольку ФЗ № 99 вступил в силу еще в 2014 году, то такой вопрос, как что лучше – ТСЖ или ТСН лишен смысла.
На законодательном уровне ТСЖ фактически переименовано в ТСН с дельнейшей необходимостью изменения регистрационных документов.
Согласно ч. 2. ст. 161 Жилищного Кодекса, ТСН не считается управляющей организацией. А, на основании ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами совершается управляющими компании на основании лицензии.
Таким образом, лицензии требуются только управляющим организациям. ТСЖ и ТСН не являются управляющими компаниями. Также в ЖК РФ отдельно говорится, что лицензия необходима для осуществления предпринимательской деятельности. ТСН не преследует извлечение прибыли как основной цели ее работы.
Изменения относительно ТСН и ТСЖ затронули следующие правила:
| Устава товарищества собственников жилья | нужно отредактировать сообразно требованиям к ТСН |
| Необходимость сотрудничества с управляющей компанией | соответственно поправкам ТСН должно плотно сотрудничать с УК по поводу эксплуатации общего имущества |
| Прав и обязанности участников ТСЖ | уполномоченные лица принимают решения об управлении многоквартирным домом |
Разница с управляющей компанией
Чтобы лучше понять преимущества и недостатки товарищества собственников жилья, аналогом которого выступает ещё и товарищество собственников недвижимости, следует сравнить его деятельность, например, с управляющей компанией. Данная организация, занимается уборкой придомовой территории, помещениями общего пользования внутри многоквартирного дома, своевременным вывозом мусора и проведением ремонтных работ. Всё это осуществляется даже, если среди жильцов имеются злостные неплательщики.
Товарищество имеет весьма ограниченные ресурсы, стоит лишь обратить внимание на устав, поэтому из-за неуплаты предоставление тех или иных услуг может быть временно прекращено. Однако, в сравнении с управляющей компанией, деятельность ТСЖ прозрачная. Жильцы знают, сколько денег поступает на расчётный счёт и сколько, когда, на что тратится. Несмотря на то, что по закону жильцы имеют право ознакомиться с бюджетом управляющей компании, на практике это применяется редко.
Кроме того, управляющая компания нанимает подрядчиков, которые берут за свою работу меньше, что сказывается на качестве предоставляемых услуг. Организовывая товарищество, жильцы имеют возможность самостоятельно нанять работников, подобрав для себя оптимальный вариант по стоимости и качеству их услуг.
Составляем приходно-расходную смету СНТ на 2021-2021 года
Новый 217-ФЗ не предусматривает отдельную смету для членских взносов и отдельную для целевых. То есть документ, который бы конкретизировал на что будут собираться взносы один – приходно-расходная смета. Отдельным разделом в ней стоит вынести то, что будет финансироваться из целевых взносов. О том, на что могут быть собраны и израсходованы целевые взносы, указано в п.6, ст.14, 217-ФЗ.
Единственное, что поменяет 217-ФЗ с точки зрения финансовой – это обязанность собирать взносы и платежи от членов только на расчетный счет СНТ. Тем самым ограничивается возможность собирать взносы наличными, в большинстве СНТ даже без ПКО, и также бесконтрольно их тратить. В случае возникновения вопросов, «концов» в таком случае не может найти ни налоговая инспекция, ни прокуратура, ни сами садоводы. Поэтому, давайте смиримся с тем, что зажить придется по – новому, составим смету с учетом всех требований законодательства и научимся вести бухгалтерский учет «как надо», а не «как получается».
ТСЖ (товарищество собственников жилья) – объединение физических лиц, созданное в целях управления общим имуществом, имуществом собственников жилых домов, а также ведения единой хозяйственной деятельности.
ТСН (товарищество собственников недвижимости) представляет собой объединение граждан и организаций, имеющих в собственности недвижимость (в том числе, квартиру, жилой дом, коммерческие помещения, а также земельные участки), в целях осуществления всех полномочий собственника в отношении единого имущества в предусмотренных законодательством пределах. Формами ТСН считаются ТСЖ и СНТ. То есть данное понятие является более широким по значению и включает в себя, в том числе, первое.
И ТСЖ, и ТСН являются некоммерческими корпоративными организациями, вступление в которые носит добровольный характер.
Как правильно создать в многоквартирном доме?
Регулирует создание ТСН Жилищный кодекс РФ. В частности, речь идет о статье №136 данного нормативного акта. Ее положений нужно строго придерживаться, чтобы создание Товарищества собственников недвижимости прошло быстро и без каких-либо сложностей.
Рекомендуется следовать такому алгоритму:
- согласование подобной формы управления имуществом со всеми владельцами недвижимости. Решение принимается на общедомовом собрании путем голосования. В МКД может быть создано только одно ТСН;
- подготовка протокола общего собрания. Документ подписывают все проголосовавшие;
- разработка и утверждение Устава;
- избрание управляющих ТСН;
- подготовка пакета документов. В него входят протоколы общего собрания владельцев имущества, паспорт заявителя, Устав, заявление;
- оплата госпошлины;
- государственная регистрация товарищества собственников недвижимости. Проводится в налоговой инспекции, расположенной в районе нахождения объекта;
- открытие расчетного счета в банке. На него будут поступать финансовые средства от членских взносов и т.п.;
- уведомление местной администрации, Жилищной инспекции о начале деятельности ТСН;
- получение лицензии на управление многоквартирным домом и прочими сооружениями.
Законодательная база ТСН
Как любая другая организационно-правовая форма, товарищество собственников недвижимости имеет прямое закрепление в законодательной базе РФ, обратившись к которой можно понять способы создания, функционирования и контроля за ее деятельностью. Ниже приведены конкретные нормативные акты и соответствующие разделы, отражающие суть ТСН.
| Нормативный акт | ТСН |
| Гражданский кодекс РФ | Ст. 49, 65.1-65.3, 123.12-123.14, 174, 181.2, 182, 218 |
| Жилищный кодекс РФ | Ст. 135, 136, 143, 145, 149, 150, 152, 161 |
Так как конструкция ТСН появилась сравнительно недавно, она еще вызывает множество вопросов. Стоит заметить, что специального нормативного акта, посвященного ТСН не существует, поэтому, собственникам недвижимости, решившим преобразоваться в этот вид товарищества, необходимо опираться на общую законодательную базу.