Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Профессия частный охранник, квалификационные экзамены и периодические проверки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2015-м году Минтруд принял профстандарт 12.003, описывающий параметры деятельности работника по обеспечению охраны образовательных организаций. Основные положения этого документа подходят для описания любой охранной деятельности.
Развитие системы профстандартов
Первые количественные показатели по внедрению в практику профстандартов были обозначены в Указе Президента №597от 09.05.12.
В следующем году в Постановлении Правительства №23 были прописаны основы их составления и введения в практику делопроизводства.
Изменения законодательства, связанные с внедрением системы должностных стандартов, были описаны в Федеральном законе 122-ФЗ от 02.05.15. Так, в Трудовом кодексе были созданы статьи 195.2 и 195.3, описывающие процессы составления и ввода в действие профстандартов. Также в законодательство об образовании были внесены изменения, призванные объяснить процессы создания и одобрения профстандартов.
Поступившие от организаций вопросы по их использованию были разобраны Минтрудом в Письме №14-0/10/В-2253.
Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.
Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:
| Разряд | Разрешаемые допуски к работе | Объем подготовки, в учебных часах |
|---|---|---|
| 4 | со специальными средствами | 99 |
| 5 | со специальными средствами и гражданским оружием самообороны | 114 |
| 6 | со специальными средствами, гражданским и служебным оружием | 266 |
В рамках своих полномочий сотрудники ЧОП имеют право:
- делать предложения по улучшению условий работы, способам ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию;
- быть в курсе всех приказов, распоряжений, нормативных актов, непосредственно касающихся его работы и работы отдела охраны (ЧОП);
- просить замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники;
- взаимодействовать с работниками других структурных подразделений по текущим проблемам и вопросам;
- принимать самостоятельные решения, в рамках своей компетенции подписывать документы;
- требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда;
- отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.
В 2009 году введена разрядность категорий согласно приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который регулирует деятельность ЧОП по найму профессиональных сотрудников. В единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий введена профессия «охранник», квалификационные требования при лицензировании, а также разряды и объем подготовки охранников ЧОП, необходимых для выполнения своих обязанностей. Разрешаемые допуски к работе: 4-й разряд — со специальными средствами, 5-й разряд — со специальными средствами и гражданским оружием самообороны, 6-й разряд — со специальными средствами, гражданским и служебным оружием.
В настоящий момент в РФ для охранников в соответствии с пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 действует профессиональный стандарт (код 12.003) «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», который утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.12.2015 № 1010н и определяет перечень функций и требования по оказанию услуг в целях охраны образовательных организаций, препятствующих совершению правонарушений. На федеральном портале сети нормативно-правовых актов Министерством труда России летом 2019 года был опубликован проект профстандарта «Работник в области частной охранной деятельности». Согласно разработанного проекта планируется введение новых категорий профессиональной деятельности:
- «Проведение мониторинга тревожных сигналов»;
- «Обеспечение охраны имущества, защиты жизни и здоровья охраняемых лиц»;
- «Координация действий охранников на объекте»;
- «Оказание охранных услуг в чрезвычайных и кризисных ситуациях»;
- «Проведение мониторинга организации охраны объектов»;
- «Обеспечение частной охранной деятельности»;
- «Информирование заказчиков по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств»;
- «Руководство частной охранной организацией».
В соответствии с установленными видами деятельности, обязанности частного охранника следующие:
- Защита подведомственного объекта и материальных ценностей на его территории.
- Осуществление проверки документов.
- Проведение досмотра вещей, при необходимости – личного досмотра сотрудников, служащих, которых входят или выходят через пункт пропуска.
- Контроль функционирования охранной, пожарной систем.
- Информирование начальника смены (ЧОП) и при необходимости МЧС или полиции о срабатывании пожарной, охранной системы.
- Выяснение причины срабатывания систем.
- Участие в групповом задержании нарушителей, устранении ЧС.
- Перекрытие КПП в случае тревоги.
- Выполнение действий по пресечению нарушений.
- Задержание лиц, которые посягали на охраняемое имущество или подозреваются в совершении кражи, иного правонарушения.
- Обеспечение защиты здоровья и жизни сотрудников, посетителей объекта.
- Оказание доврачебной первой помощи.
Права и обязанности охранника зависят от вида объекта и установленного внутриобъектового, пропускного режима. Но во всех случаях, осуществляя охранную деятельность, работник ЧОП имеет право:
- требовать от сотрудников, посетителей соблюдения правового порядка и законности;
- пресекать противоправные действия и принуждать к их прекращению;
- требовать соблюдение установленного внутри объекта режима, пропускного режима;
- осуществлять задержание лиц, пытающихся проникнуть на объект или покинуть его с нарушениями, сообщать об инциденте в соответствующие органы;
- применять спецсредства, гражданское или служебное оружие, использовать служебных собак в рамках, установленных законом;
- изымать предметы, которые стали орудием правонарушения;
- проводить досмотр, включая личный (с согласия физического лица, если правилами объекта не установлено иного);
- проверять документы, подтверждающих личность;
- проводить видео или фотофиксацию в рамках предотвращения правонарушений (при условии информирования об этом посетителей и сотрудников).
Какие требования предъявляются к эксперту по условиям и охране труда и управлению профрисками
1. Требования к образованию эксперта по условиям и охране труда:
- высшее образование магистратура или специалитет по охране труда + повышение квалификации по оценки профрисков не реже 1 раза в 3 года, либо
- любое непрофильное высшее образование магистратура или специалитет + дополнительное образование по охране труда в форме профессиональной переподготовки;
- повышение квалификации по оценки профрисков не реже 1 раза в 3 года.
2. Требования к опыту работы:
- опыт работы не менее 5 лет в области охраны труда.
3. Трудовые функции:
- анализ мероприятий для улучшения условий и охраны труда;
- анализ по снижению профрисков, несчастных случаев, профзаболеваний;
- консультирование на рабочих местах по вопросам охраны труда и профрискам;
- оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда.
Сколько получает лицензированный охранник?
Средняя зарплата лицензированного охранника составляет 52 тысячи рублей в месяц. самый высокий спрос на представителей этого сегмента зафиксирован в Москве. Что же касается уровня зарплаты, то тут все зависит от разряда. Например, у охранников 5-го и 6-го разряда она может быть выше 60 тысяч рублей, а у 3-го и 4-го — до 30 тысяч рублей даже в самой столице, а в провинциальных городах и того ниже.
В Москве у охранника 6-го разряда может быть зарплата и в 200-250 тысяч рублей. В Республике Татарстан профессионалы такого уровня получают по 135-150 тысяч рублей. А вот в Тюмени и Красноярске охранники 6-го разряда получают до 120 тысяч рублей. Самый низкий уровень зарплат для этой квалификационной категории установлен в Краснодарском крае, там доход таких охранников составляет до 70 тысяч рублей.
- №1. Я пришел работать в охрану после службы в армии. Получил 4-й разряд, это было легко. Мог бы получить и более высокий, но мне не хотелось иметь дела с ношением оружия. Особой карьеры в охране не сделаешь, но меня это устраивает — у меня отец-инвалид, он нуждается в особом уходе, работа в охране оставляет достаточно времени для того, чтобы этот уход ему обеспечить, ну и на жизнь хватает. Сейчас я возглавляю службу охраны на предприятии. Громко сказано, потому что подчиненных у меня немного, да и вообще у нас достаточно простая организация службы. В месяц я получаю 35-40 тысяч рублей в зависимости от того, были какие-то подработки или нет (речь идет о выходе на работу в праздники или в выходные дни, теоретически у меня есть право от таких выходов отказаться). Но для Санкт-Петербурга это не слишком высокий уровень зарплаты, хотя и не так чтобы сильно низкий.
- №2. Я начинал с того, что получил 4-й разряд и устроился в ЧОП, который работал с различными государственными организациями. Там мне не слишком нравилось работать, потому что такие мелкие агентства стараются выиграть тендеры, для этого максимально снижают цены, но в основном за счет зарплат сотрудников. Я получил следующий, 5-й разряд, и ушел в более крупную охранную фирму, которая уже работает с частными компаниями. Сейчас получаю порядка 50 тысяч рублей в месяц. Для Москвы это не очень высокая зарплата, хотя в принципе жаловаться не на что — при моем разряде я вряд ли смогу претендовать на что-то большее. В целом я доволен работой и основными условиями, отпуск по две недели каждые полгода, больничный оплачивается, штрафы у нас редкость.
5.1. Настоящая инструкция после согласования клиентом или заказчиком либо их представителем вступает в силу с момента ее утверждения и действует в период исполнения договора на оказание охранных услуг до ее замены новой должностной инструкцией.
5.2. Инструкция составлена в двух экземплярах, один из которых хранится в органе внутренних дел по месту нахождения объекта охраны, второй — в частной охранной организации. Копия инструкции, заверенная подписью руководителя и печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны.
5.3. Внесение изменений в инструкцию осуществляется путем подготовки ее новой редакции. Измененная инструкция в течение 5 дней после ее утверждения направляется в орган внутренних дел по месту нахождения объекта охраны.
5.4. Инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режим в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность.
Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].
Больше всего данная профессия подходит молодым людям после армии, не имеющим специального образования, а также бывшим сотрудникам полиции или других силовых органов, вышедшим на пенсию или уволившимся по собственному желанию.
Для претендентов на должность обязательны такие качества:
- честность,
- умение контролировать свои эмоции,
- дисциплинированность,
- физическая сила,
- быстрота реакции,
- решительность,
- чувство долга,
- энергичность,
- аналитические способности.
Не смогут работать в охране такие лица:
- не достигшие 18 лет или не являющиеся гражданами России;
- имеющие болезни, несовместимые с подобной деятельностью, или недееспособные;
- имеющие непогашенную судимость за умышленное преступление;
- бывшие сотрудники силовых ведомств или государственных органов, уволенные в связи с компрометирующими их обстоятельствами;
- состоящие на учете у психиатра или нарколога;
- лишенные лицензии охранника за нарушение законодательства;
- не прошедшие дактилоскопическую экспертизу, специальную проверку ОВД или ФСБ.
Эта профессия пользуется большой популярностью, поскольку пройти курс обучения можно за 1-2 недели, после чего идти работать. Кроме того, хорошая физическая готовность и полученные на курсах навыки могут помочь и в обычной жизни.
Минусами профессии являются сменный или ненормированный график работы, возможная встреча с вооруженными или неадекватно себя ведущими людьми, что может угрожать жизни и здоровью сотрудника.
Охранная деятельность подлежит лицензированию. В связи с этим может возникнуть вопрос: понадобится ли лицензия для охраны своего имущества собственными силами?
Ответ на него вас обрадует: нет, лицензия здесь не нужна, поскольку такие действия охранной деятельностью не являются.
Вы берете охранника/сторожа на работу, поскольку нуждаетесь в охранной услуге, но хотите «закрыть» ее своими силами, а не собираетесь оказывать услуги по охране сторонним организациям.
То есть об осуществлении охранной деятельности при самоохране речь не идет.
Так что насчет лицензии волноваться не стоит — под лицензирование этот случай не подпадает.
Профессиональные обязанности
Согласно законодательству, к обязанностям частного охранника относится выполнение таких функций:
- обеспечивать защиту вверенных объектов от незаконных посягательств;
- защищать здоровье и жизнь физических лиц;
- обеспечивать пропускной режим в организации или на предприятии;
- обеспечивать общественный порядок во время проведения мероприятий с участием большого количества людей;
- оповещать руководство предприятия или правоохранительные органы о совершенном или готовящемся преступлении;
- пресекать нарушение закона в пределах своей компетенции, в том числе используя специальные средства.
Больше всего данная профессия подходит молодым людям после армии, не имеющим специального образования, а также бывшим сотрудникам полиции или других силовых органов, вышедшим на пенсию или уволившимся по собственному желанию.
Для претендентов на должность обязательны такие качества:
- честность,
- умение контролировать свои эмоции,
- дисциплинированность,
- физическая сила,
- быстрота реакции,
- решительность,
- чувство долга,
- энергичность,
- аналитические способности.
Не смогут работать в охране такие лица:
- не достигшие 18 лет или не являющиеся гражданами России;
- имеющие болезни, несовместимые с подобной деятельностью, или недееспособные;
- имеющие непогашенную судимость за умышленное преступление;
- бывшие сотрудники силовых ведомств или государственных органов, уволенные в связи с компрометирующими их обстоятельствами;
- состоящие на учете у психиатра или нарколога;
- лишенные лицензии охранника за нарушение законодательства;
- не прошедшие дактилоскопическую экспертизу, специальную проверку ОВД или ФСБ.
Должностная инструкция частного охранника
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», Руководящего документа МВД РФ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утв. МВД РФ 6 ноября 2002 г., Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утв. приказом МВД РФ от 22 августа 2011 г. N 960 и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения и правоотношения в сфере охранной деятельности.