Протокол осмотра места ДТП образец

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Протокол осмотра места ДТП образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарии к ст. 28.1.1 КОАП РФ

2. Комментарий к статье 28.1.1. КоАП РФ:

3. Статья 28.1.1 КоАП РФ. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения (действующая редакция)

4. Комментарии к статье:

5. Статья 28.1.1. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения

6. Самые распространенные нарушения административного законодательства

7. Составление протокола

8. Требования к протоколу

9. Комментарий к статье 28.1.1 КоАП РФ

Отсутствие в уголовно-процессуальном законодательстве чёткого понятия «место происшествия» позволяет органам предварительного следствия под видом осмотра места происшествия проводить осмотры помещений, местности, транспортных средств, которые никакого отношения к месту происшествия не имеют, кроме того под видом осмотра места происшествия следователи довольно часто проводят личный обыск и обыск, подменяя следственные действия.

Комментарии к ст. 28.1.1 КОАП РФ

1. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения является процессуальным документом, с момента составления которого дело об административном правонарушении считается возбужденным.

2. Осмотр места совершения административного правонарушения производится в случаях нарушения Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшего причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (см. комментарий к ст. 12.24), а также нарушения правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшего по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (см. комментарий к ст. 12.30).

3. Осмотр места совершения административного правонарушения является важным процессуальным действием, несовершение которого может повлечь существенную неполноту административного расследования. Место происшествия представляет собой место, где произошло событие, связанное с последствиями, свидетельствующими о наличии достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения. Осмотр места совершения административного правонарушения является незаменимым действием, его несвоевременное или некачественное проведение лишает возможности воссоздать полную и точную картину места происшествия.

4. Учитывая исключительное значение, которое имеет осмотр места совершения административного правонарушения для его раскрытия, закон рассматривает его как неотложное действие и предусматривает немедленное составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения после выявления совершения административного правонарушения.

5. Осмотр места совершения административного правонарушения должен осуществляться в присутствии двух понятых должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

6. Осмотр места совершения административного правонарушения предполагает его визуальное изучение, которое необходимо для выяснения обстоятельств дела. Непосредственное изучение объектов в процессе их осмотра позволяет лицу, производящему административное расследование, составить наиболее точное и полное представление о характере и механизме происшествия и на этой основе сделать заключение о наличии или отсутствии признаков административного правонарушения.

7. При осуществлении осмотра места совершения административного правонарушения в целях фиксации вещественных доказательств может применяться фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.

8. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы составившего протокол (см. комментарий к ст. 28.3).

9. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства понятых, свидетелей и потерпевших (см. комментарий к ст. ст. 25.2, 25.6, 25.7), если имеются свидетели и потерпевшие. Важной является запись в протоколе сведений о лице, непосредственно управлявшем транспортным средством в момент совершения административного правонарушения, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке транспортного средства.

10. Оформление протокола осмотра места совершения административного правонарушения завершается подписанием составившим его должностным лицом, а также лицами, которые участвовали в производстве осмотра. При этом в протоколе могут быть изложены соответствующие заявления лиц, участвующих в осмотре.

11. После составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения его копии вручаются лицам, непосредственно управлявшим транспортными средствами в момент совершения правонарушения и указанным в протоколе. Следует отметить, что комментируемой статьей не предусмотрено вручение копии протокола осмотра места совершения административного правонарушения пешеходу, пассажиру транспортного средства или иному участнику дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), хотя они могут являться субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.30.

Протокол может быть составлен только при наличии всех основных элементов, из которых и складывается состав правонарушения. В нём все они отражаются в полной мере. К элементам относятся:

субъект административного правонарушения (физическое или юридическое лицо, достигшее возраста 16 лет и обладающее полной дееспособностью),
субъективная сторона административного правонарушения (вид умысла, который фиксируется в протоколе),
объект правонарушения (это то общественное отношение, которое было нарушено),
объективная сторона правонарушения (наличие признаков административного правонарушения).

Комментарий к статье 28.1.1. КоАП РФ:

Статья 28.1.1 КоАП РФ. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения (действующая редакция)

1. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения.

2. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

3. Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

4. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, непосредственно управлявшем транспортным средством в момент совершения административного правонарушения, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке транспортного средства, а также фамилии, имена, отчества, адреса места жительства понятых (в случае их участия), свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

5. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения описываются:

1) действия должностных лиц, указанных в части 3 статьи 28.1.1 настоящего Кодекса, в том порядке, в каком они производились;

2) состояние и качество дорожного полотна, наличие или отсутствие дорожной разметки, степень освещенности участка дороги, на котором совершено административное правонарушение;

3) тип перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором совершено административное правонарушение, исправность или неисправность светофора, наличие или отсутствие знаков приоритета;

4) другие существенные для данного дела обстоятельства.

6. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения излагаются также заявления лиц, участвовавших в производстве осмотра.

7. При составлении протокола осмотра места совершения административного правонарушения лицам, участвующим в осмотре места совершения административного правонарушения, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Протокол должен составляться немедленно после того, как должностному лицу становится известно о правонарушении. Однако если нужно уточнить те или иные сведения о нарушителе, дополнительно выделяются двое суток.
В некоторых случаях, связанных с нарушением авторских прав, антимонопольного законодательства и т. п., назначается административное расследование. Оно может продолжаться значительное время, так как будут проводиться экспертизы, анализы и прочие процессуальные действия. В таком случае в течение суток обвиняемому вручается копия «Определения…».

В нем заполняются такие пункты:

когда и где заполняется бланк;
Ф.И.О. и должность лица, инициировавшего расследование;
повод, на основании которого было открыто административное дело;
какая статья КоАП была нарушена

Обвиняемому должны быть разъяснены его права и обязанности, после чего в «Определение…» вносится запись об этом.

Комментарии к статье:

Комментируемая ст. 28.1.1 КоАП РФ урегулирует порядок составления и применения протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 28.1.1 КоАП РФ предусматривает, что в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 или ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения.

Из указанных положений ч. 1 ст. 28.1.1 КоАП РФ следует, что протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется только в случае совершения следующих административных правонарушений:

а) нарушения Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшего причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.24 КоАП РФ);

б) нарушения Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшего по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ).

Составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения в случае совершения иных административных правонарушений нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.1.1 КоАП РФ).

Часть 4 ст. 28.1.1 КоАП РФ предусматривает, что в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения указываются:

а) дата и место его составления;

б) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

в) сведения о лице, непосредственно управлявшем транспортным средством в момент совершения административного правонарушения;

г) сведения о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке транспортного средства;

д) фамилии, имена, отчества, адреса места жительства понятых (в случае их участия), свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

е) место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

ж) иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 5 ст. 28.1.1 КоАП РФ в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения описываются:

1) действия должностных лиц, указанных в ч. 3 ст. 28.1.1 КоАП РФ, в том порядке, в каком они производились;

4) другие существенные для данного дела обстоятельства.

Кроме того, ч. 7 — ч. 9 ст. 28.1.1 КоАП РФ предусматривается, что:

а) при составлении протокола осмотра места совершения административного правонарушения лицам, участвующим в осмотре места совершения административного правонарушения, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе;

б) в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при производстве осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу;

в) протокол осмотра места совершения административного правонарушения подписывается составившим его должностным лицом, а также лицами, участвовавшими в производстве осмотра. Копии протокола осмотра места совершения административного правонарушения вручаются лицам, непосредственно управлявшим транспортными средствами в момент совершения административного правонарушения.

Положения о порядке составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения, аналогичные вышеизложенным нормам КоАП РФ, изложены в Административном регламенте исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее — Административный регламент по осуществлению государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства в области безопасности дорожного движения), утв. Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664.

В нем заполняются такие пункты:

когда и где заполняется бланк;
Ф.И.О. и должность лица, инициировавшего расследование;
повод, на основании которого было открыто административное дело;
какая статья КоАП была нарушена

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Статья 28.1.1. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения

5. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения описываются:

1) действия должностных лиц, указанных в части 3 статьи 28.1.1 настоящего Кодекса, в том порядке, в каком они производились;
2) состояние и качество дорожного полотна, наличие или отсутствие дорожной разметки, степень освещенности участка дороги, на котором совершено административное правонарушение;
3) тип перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором совершено административное правонарушение, исправность или неисправность светофора, наличие или отсутствие знаков приоритета;
4) другие существенные для данного дела обстоятельства.

Самые распространенные нарушения административного законодательства

Список правонарушений, которые чаще всего совершаются на территории нашей страны:

Превышение скоростного режима. Регулируется статьей 12.9 КоАП и наказывается штрафом от 500 до 5 000 рублей. В некоторых случаях водитель лишается прав на срок до года.
Неиспользование ремней безопасности. За взрослого человека штраф составляет 1000 рублей. Может достигать 100 000 рублей, если не пристегнут был ребёнок до 12 лет, а владельцем транспортного средства являлась организация.
Нарушение правил благоустройства города, округа, региона. Это может быть парковка на газоне, загрязнение дорог, асфальта, бросание мусора в неположенном месте. Регламентируется статьей 1.3.1 КоАП. Штраф составляет до 3 000 рублей;

Составление протокола

При осмотре места происшествия работодатель обязан:

при необходимости оказать первую помощь лицам, пострадавшим при несчастном случае;
при необходимости обеспечить доставку пострадавших в медицинские учреждения;
принять меры по сохранности в неприкосновенности места происшествия до начала расследования. Если это невозможно, то следует зафиксировать состояние места происшествия как письменно в виде протокола, так и с помощью фото- или видеокамеры;
документально оформить несчастный случай;
создать специальную комиссию по расследованию несчастного случая. Расследование должно быть проведено в три дня, если имела место легкая травма, в течение 15 дней, если последствия несчастного случая были тяжелыми;
опросить пострадавшего при нормализации его состояния;
составить акт о несчастном случае на производстве и т.д.

Как мы видим из вышеприведенного списка, составление протокола осмотра места происшествия может иметь место при выполнении пункта 3.

В протоколе при этом указываются примерно те же сведения, что и в протоколе, оформляемом сотрудниками полиции, а именно:

дате, место и время проведения осмотра;
ФИО и должности лиц, участвующих при проведении осмотра;
основания осмотра – авария, падение, обрушение и т.д.;
освещение на момент осмотра (естественное, электрическое, при свече и т.д.);
погодные условия;
технические средства, применяемые при осмотре – фотокамеры, металлоискатели, прожекторы и т.д.;
перечень обнаруженных на месте происшествия предметов или следов;
сведения об изъятии обнаруженных предметов в том случае, если они не могут быть оставлены до создания специальной комиссии или до приезда полиции;
сведения о том, куда были направлены после проведения осмотра изъятые с места предметы.

Протокол скрепляется подписями всех участников с указанием их должностей.

Требования к протоколу

Личность, выполняющая следственные действия, производит осмотр места преступления и имеет следующие обязанности:

оформление протокола осмотра, составление чертежа с места происшествия, будь то квартира, комната, дом, гараж или открытая местность на улице;
изъятие предметов, которые могут быть вещественными доказательствами;
обеспечить сохранность предметов, которые изъять не представляется возможным, не причинив им повреждения. Они при этом должны иметь доказательную весомость;
принять заявление от лиц, принимающих участие в осмотре.

Основное и важнейшее действие – это составление протокола осмотра. Его суть заключается в подробном изучении места преступления или происшествия. Причем не имеет значения, произошли противоправные действия третьих лиц или стандартный бытовой пожар.

Обязательной схему места происшествия считают в случае больших происшествий или когда расположение объектов, следов, улик может повлиять на дальнейший ход расследования. Такой документ составляют при ДТП, взрывах, пожарах. Всегда, кроме указания расположения объектов по отношению к сторонам света, изображают два неподвижных ориентира. Нельзя использовать как ориентиры все, что можно передвинуть: любая мебель, транспорт, мусорные контейнеры, кучи сена. В помещениях ориентирами служат стены, углы и дверные проемы, а на улицах – столбы, деревья, здания.

Часто могут понадобиться сразу две схемы: общая и частная. Общую есть смысл составлять в случае больших площадей, затронутых в происшествии (несколько очагов возгорания, связанные между собой аварии или преступления). Тогда дополнительно прикрепляется частная схема, иллюстрирующая то расположение объектов, которое было после происшествия именно в этом месте. Следователь может обойтись без помощи специалиста-криминалиста, однако лучше привлечь к работе такого сотрудника. Это обеспечит результативность из-за точности документа.