Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Не платят зарплату: куда обращаться и как действовать, чтобы получить деньги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодатель Республики Беларусь закрепил обязанность нанимателя производить выплату заработной платы регулярно, но не реже одного раза в месяц (ч. 1 п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).
Куда обращаться, если не платят зарплату
Для решения вопроса, куда обращаться, если не платят зарплату необходимо учесть ряд принципиальных моментов.
Все уполномоченные лица, органы, куда обращаются работники, если не выплачивают зарплату можно разделить на две группы:
- направлены на взыскание зарплаты: нотариусы, комиссия по трудовым спорам, суд;
- органы, организации призванные осуществлять надзор и контроль за своевременность и правильностью выплаты зарплаты.
При принятии решения об обращении за взысканием задержки по зарплате работнику следует помнить о трехмесячном сроке давности и знать некоторые юридические особенности.
Работник вправе обратиться к любому нотариусу в Республике Беларусь с заявлением о совершении исполнительной надписи приложив справку, которая содержит сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной зарплате, сроках выплаты, подписи руководителя и главного бухгалтера организации, оттиск печати.
Если в выдаче соответствующей справки отказано, работник является членом профсоюза, а в организации создана комиссия по трудовым спорам, то она является обязательным первичным органам для рассмотрения трудового спора. Остальные работники не обязаны соблюдать досудебный порядок, и могут обратиться непосредственно с иском в суд .
Суд, в данном случае самый медленный, формализованный орган, наделенный большими властными полномочиями для всестороннего и объективного рассмотрения иска о взыскании задолженности по зарплате.
Обратите внимание, что только перечисленными тремя способами можно взыскать зарплату и обратиться к судебному исполнителю для производства принудительного исполнения путем списания средств с расчетного счета, реализации имущества организации для погашения задолженности по зарплате.
Государственные органы по надзору за исполнением трудового законодательства, куда можно обращаться по вопросам соблюдения порядка и сроков выплаты зарплаты:
- Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты;
- Комитет (управления) по труду, занятости и социальной защите населения местных исполнительных и распорядительных органов (исполкомов);
- Прокуратура;
- Комитет государственного контроля.
Данные органы призваны выявлять и пресекать нарушения законодательства, в том числе и сфере своевременности выплаты заработной платы.
Они вправе проводить плановые и внеплановые проверки по соблюдению трудового законодательства в случаях и порядке предусмотренном законодательством, истребовать объяснения и документы у нанимателя, предупреждать его о недопустимости нарушения сроков выплаты зарплаты, устанавливать факт нарушения законодательства, принимать меры по привлечению юридических лиц и их должностных лиц к административной ответственности за задержку выплаты зарплаты и др.
Вместе с тем, данные органы не уполномочены рассматривать трудовые споры. Равно как они не вправе принудительно выплатить зарплату работникам за счет имущества организации-должника. Кроме того, обращение в данные органы, а также в профсоюзную организацию не прерывает течение трехмесячных сроков давности на взыскание зарплаты. В судебной практике часто встречаются случаи, когда работники обращаются в суд (комиссию по трудовым спорам) по истечении трех месяцев т.к. они ждали ответов из прокуратуры, департамента государственной инспекции по труду. При таких обстоятельствах работникам отказывают в удовлетворении требований о взыскании задолженности по зарплате в связи с пропуском срока.
Если опоздать с обращением, суд может отказать в иске
Необходимо начать с того, что трудовым законодательством Республики Беларусь предусмотрены довольно короткие сроки обращения за разрешением трудовых споров. В соответствии с ч. 1 ст. 242 ТК Республики Беларусь этот срок установлен в три месяца с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При разрешении трудовых споров по взысканию заработной платы практика судов исходит из того, что исчисление трёхмесячного срока, указанного в ч. 1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, производится со дня, следующего за днём, в котором должна была быть выплачена заработная плата согласно трудовому договору.
В случае, если работник пропустил указанный срок, и ответчиком (нанимателем) в суде подано ходатайство о применении срока, предусмотренного ч.1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, то суд откажет в удовлетворении требований работника о взыскании задолженности по заработной плате.
В каких случаях продляется срок, в который можно обратиться в суд?
Законодательством Республики Беларусь предусмотрены случаи, когда течение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 242 ТК Республики Беларусь, прерываются. Так, в соответствии со ст. 204 ГК Республики Беларусь течение указанного срока прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. При этом время, истёкшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Для того, чтобы работнику к своей ситуации применить правила прерывания течения срока обращения за разрешением трудового спора, необходимо истребовать справку о задолженности по заработной плате, либо любую письменную информацию у нанимателя о том, что такая задолженность признается и будет погашена. Наличие справки о задолженности по заработной плате является основанием для бесспорного взыскания задолженности посредством совершения исполнительной надписи у нотариуса.
Срок, предусмотренный ч.1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, также будет прерван и в случае, если будет произведено частичное погашение задолженности по заработной плате.
В случае, если наниматель отказал в выдаче документов о размере задолженности по заработной плате, работнику целесообразно направить нанимателю письменную претензию заказной с уведомлением корреспонденцией. Предъявление претензии приостановит течение срока, предусмотренного ч. 1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, со дня направления претензии до дня получения ответа на неё или истечения срока для ответа, установленного законодательством.
Пропущенный срок на обращение за разрешением трудового спора может быть восстановлен судом, если причины пропуска указанного срока признаны судом уважительными (например, болезнь).
Не платят зарплату: куда обращаться и как действовать, чтобы получить деньги
К иску о взыскании заработной платы необходимо приложить документы, подтверждающие наличие задолженности по заработной плате (например, расчётные листки), копии трудового договора, трудовой книжки и т.д. В случае, если документы, на которые ссылается работник, наниматель отказался предоставить, то в суде можно заявить ходатайство об истребовании таких документов.
Выписка по карт-счёту наглядно покажет, когда зачислялись деньги.
Универсального перечня документов, которые могут быть предоставлены суду работником для подтверждения наличия задолженности по заработной плате, не существует: необходимо учитывать то, каким образом производилась выплата заработной платы, оспаривает ли наниматель наличие задолженности по заработной плате или её размер.
Например, выписка по карт-счёту наглядно покажет информацию о том, когда и в каких размерах зачислялась работнику заработная плата, а при отсутствии ведомостей по выдаче заработной платы такой документ станет доказательством, подтверждающим обоснованность исковых требований работника. Информация о перечисленных нанимателем страховых взносах в отношении работника (по заявлению работника возможно истребовать в районном отделе управления ФСЗН) подтверждает факт выполнения работы истцом у ответчика (нанимателя). Копия трудового договора, положения о премировании, штатного расписания позволят определить размер заработной платы и т.д.
В каждом случае процесс доказывания обстоятельств, на которые ссылается истец (работник), разный и зависит от позиции ответчика (нанимателя). Поэтому к подготовке искового заявления о взыскании заработной платы, к подготовке к участию в судебных заседаниях следует относиться ответственно.
Работник вправе требовать индексации суммы, которую ему задолжали.
Акцентирую внимание, что при взыскании задолженности по заработной плате, работник (истец) вправе требовать индексации взыскиваемых сумм в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь.
Следует отметить, что при наличии задолженности по заработной плате, а также при задержке её выплаты работник вправе установить факт нарушения трудового законодательства путём подачи заявления в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. По поступившему заявлению работника, как правило, проводится внеплановая проверка. В случае, если будет установлен факт несвоевременной выплаты заработной платы (т.е. будет подтверждён факт нарушения трудового законодательства), то работник вправе поставить вопрос о расторжении трудового договора в соответствии со ст. 41 ТК Республики Беларусь с выплатой выходного пособия.
Более того, в рамках проверочных мероприятий могут быть установлены обстоятельства, имеющие значение для гражданского дела о взыскании заработной платы (например, наниматель при даче объяснений подтвердит наличие задолженности, при необходимости материал внеплановой проверки может быть истребован судом).
Зачастую проведение таких внеплановых проверок дисциплинирует нанимателя, который вскоре после поступления заявления работника производит погашение задолженности. Таким образом, разрешить спор удаётся, не прибегая к судебному механизму защиты нарушенных трудовых прав.
Определенных дат, в которые наниматели обязаны выплачивать работникам вознаграждение за труд, ни в одном законе Республики Беларусь не предусмотрено. Но есть ряд общих правил для всех компаний и организаций, предусмотренный п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь №29 от 26.07.1999.
- Срок выплаты заработной платы определяется трудовым либо коллективным договором;
- Платежи производятся работникам ежемесячно;
- Трудовой договор может предусматривать аванс. Окончательный расчет за этот месяц производится в следующем месяце;
- Если срок выплат совпадает с выходным или праздничным днем, то расчет с сотрудниками должен быть произведен накануне.
По закону зарплата считается задержанной, если не выплачивается в положенный по договору день. Например, вы должны были получить зарплату за июнь 15 июля. Значит с 16 июля наступает просроченная задолженность по заработной плате, а с 1 августа наступает задолженность по выплате заработной платы, о которой нужно сообщать в статистические органы. С 15 августа долг уже подлежит выплате с индексацией, о чем мы подробнее расскажем ниже.
Данные по фактам появления просроченной задолженности по зарплате, наниматель должен сообщать в государственные органы статистики. За несвоевременную подачу информации или ее искажение, на работодателя может налагаться административный штраф от двадцати до ста базовых величин.
Невыплата заработной платы в течение календарного месяца и более влечет за собой пересчет задолженности с учетом индекса потребительских цен по ст.58 Трудового кодекса РБ. Этот коэффициент вычисляет и публикует Национальный статистический комитет РБ. Сама процедура индексации описана в Постановлении Министерства труда и социальной защиты РБ № 57 от 5.05.2009 г. Но суть погашения в том, что чем позже оно происходит, тем больше возрастает сумма долга.
Что делать, если задерживают зарплату
Ответственными за невыплату зарплаты в срок считаются наниматель и уполномоченные руководящие работники компании.
|
Ответственность нанимателя за невыплату зарплаты |
Ответственность руководящих работников за невыплату зарплаты |
|
Административный штраф величиной до ста базовых величин |
Административный штраф величиной от четырех до двадцати базовых величин |
|
Директору не выплачиваются премии, надбавки и бонусы по результатам работы в течение года |
|
|
Виновный в невыплате начальник может быть уволен по инициативе собственника фирмы или органа управления, например, наблюдательного совета |
Куда жаловаться, если задерживают зарплату
В случае, когда работник прекращает трудовые отношения по основному месту работы, трудовой договор, заключенный на условиях совместительства, автоматически не может быть признан трудовым договором по основному месту работы. В такой ситуации не происходит изменения трудовой функции работника, но имеет место изменение его статуса с совместителя на основного работника. В этой связи изменение трудового договора не представляется возможным. Для оформления дополнительного соглашения к заключенному с работником трудовому договору (контракту) в части исключения условия о работе в качестве совместителя также оснований не имеется.
С учетом положений статьи 350 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) переход с трудового договора, заключенного на условиях совместительства, на трудовой договор по основному месту работы возможен путем его прекращения, т.е. через увольнение работника, и заключения трудового договора по основному месту работы (прием на работу) в случае, если работник обратился к нанимателю с такой просьбой.
В иных случаях работник продолжает работать на условиях заключенного трудового договора о работе по совместительству и может быть уволен по основаниям увольнения, предусмотренным ТК, включая прекращение трудового договора с работающим по совместительству при приеме работника, для которого эта работа будет являться основной.
Также в соответствии со ст. 30 ТК с письменного согласия работника может быть осуществлен перевод (то есть поручение работы по другой квалификации, должности служащего (профессии рабочего) либо в другой местности) с заключением нового трудового договора.
Ответ:
Действующим законодательством Республики Беларусь право заключать и прекращать трудовые договоры с работниками, а также принимать иные решения, связанные с трудовыми отношениями, принадлежит нанимателю.
Трудовой договор – это соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенным одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату.
В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) наниматель — юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником; уполномоченное должностное лицо нанимателя — это руководитель (его заместители) организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений.
Руководитель организации — физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (часть первая статьи 252 ТК).
Таким образом, нанимателем по отношению к работнику выступает юридическое лицо, которое реализует свои права и обязанности через уполномоченное должностное лицо (в данном случае – директора). Учредитель в данном случае не является нанимателем для работника организации.
Статьей 37 ТК предоставлено право сторонам трудовых отношений (нанимателю и работнику) прекращения трудового договора, заключенный на неопределенный срок (бессрочный трудовой договор), а также срочного трудового договора, включая контракт, в любое время по соглашению сторон.
Прекращение трудовых отношений по данному основанию возможно только при наличии достигнутой договоренности между работником и нанимателем о прекращении трудового договора (контракта) в срок, определенный сторонами.
Исходя из вышеизложенного, полагаем, если стороны (наниматель в лице директора и работник) пришли к обоюдному согласию на увольнение по соглашению сторон, правовых оснований для отказа в увольнении работника учредитель не имеет.
Ответ:
По общему правилу, контракт, как и иной срочный трудовой договор, прекращается с истечением его срока его действия.
Вместе с тем в соответствии с действующим законодательством досрочное расторжение контракта возможно по соглашению сторон (п.1 ст.35, ст.37 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК)). Для увольнения по такому основанию необходимо соглашение между работником и нанимателем о прекращении трудового договора (контракта), выраженное в письменной форме. В соглашении, выраженном в письменной форме, необходимо согласовать дату прекращения трудового договора (контракта).
Следует отметить, что увольнение досрочно по соглашению сторон на основании п. 1 ст. 35 ТК является правом нанимателя, и он может настаивать на продолжении трудовых отношений до окончания срока действия контракта.
В случае если стороны контракта не достигли договоренности о расторжении контракта досрочно по соглашению сторон, работник может воспользоваться правом на досрочное расторжение контракта по требованию.
Так, согласно ст.41 ТК срочный трудовой договор (контракт) подлежит расторжению досрочно по требованию раб��тника в случае его болезни или инвалидности, иных уважительных причин, препятствующих выполнению работы по трудовому договору. Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 г. № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» к уважительным причинам, препятствующим выполнению работы по контракту, отнесены: состояние здоровья, выход на пенсию, изменение места жительства, необходимость ухода за больными членами семьи. Доказательства об уважительности причин досрочного расторжения контракта предоставляются работником.
Также основаниями для досрочного расторжения контракта по требованию являются нарушения нанимателем трудового законодательства, коллективного или трудового договора. Факт такого нарушения устанавливается специально уполномоченным государственным органом надзора за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом. Специально уполномоченным органом надзора за соблюдением законодательства о труде является Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и его территориальные подразделения (Гомельское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (246050, ул. Советская, 28, г. Гомель).
Обращение обиженных граждан вполне правомочно стать основанием для прокурорской проверки нерадивого работодателя, ведь прокуратура – это высший надзорный орган. Если вы хотите искать помощи и защиты у прокурора, действуйте в такой последовательности:
- в прокураторе узнайте, к какому дежурному сотруднику вам обратиться (это может быть помощник или зампрокурора);
- в кабинете при личной беседе расскажите о своей проблеме;
- с помощью сотрудника прокуратуры напишите заявление.
СПРАВКА! Можно, разумеется, направить обращение и по почте, но личное обращение всегда более эффективно.
С ситуацией, когда работодатель не выплачивает зарплату, работники сталкиваются часто. Сразу возникает вопрос: куда обращаться, если не платят зарплату?
Прежде чем жаловаться в контролирующие или правоохранительные органы, обратитесь напрямую к работодателю. Перед визитом подготовьтесь — оформите письменную претензию в двух экземплярах и передайте один из них руководителю предприятия. В претензии изложите суть проблемы (какую сумму и с какого времени вам не выплатили), а также укажите свои данные (Ф.И.О., должность, подразделение) и просьбу о выплате задолженности. У вас на руках останется второй экземпляр документа, который нужно зарегистрировать у секретаря. Это ваша подстраховка — зарегистрированная претензия подтвердит факт обращения к работодателю, если с вопросом о невыплаченной зарплате придется обращаться в суд.
Что делать, если не выплатили зарплату при увольнении, компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск и иные выплаты в день увольнения?
Лицам, которые желают защитить свои права, рекомендую предпринять ряд мер:
- проверить наличие на руках оригинала трудового договора (контракта) с подписью и печатью;
- получить трудовую книжку (приказ об увольнении, его копию) и проверить записи о приеме и основании увольнения;
- получить справку о заработной плате, типовая форма которой установлена Постановлением № 140;
- истребовать другие документы в зависимости от конкретной ситуации, предусмотренные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 № 1256 «О некоторых вопросах выдачи и свидетельствования копий документов, касающихся прав и (или) законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц», Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»
Сроки и порядок выплаты заработной платы. пути взыскания задолженности по заработной плате и ответственность нанимателя за нарушение сроков выплаты заработной платы
Контрольные и надзорные органы, в том числе и Минское городское управление Департамента государственной инспекции труда Министертсва труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Управление), уделяют большое внимание порядку и срокам выплаты заработной платы в организациях.
Тем не менее, подавляющее большинство обращений, поступающих в Управление, содержат вопросы, указывающие на факты нарушения нанимателями законодательства о труде в части несвоевременной выплаты заработной платы, среднего заработка за время предоставления трудового отпуска, а также сумм, причитающихся работникам при увольнении.
Данная статья направлена прежде всего на привлечение внимания работников к нормам регулирующим порядок и сроки выплаты заработной платы и на возможные пути решения возникающих в этой связи конфликтов между нанимателем и работниками. А также на привлечение внимания нанимателей к нормам, устанавливающим ответственность за нарушение порядка и сроков выплаты заработной платы.
В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Кодекс) заработная плата – вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.
Выплата заработной платы должна производиться регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц (статья 73 Кодекса).
Для тех работников, с которыми наниматель заключил трудовой контракт, согласно пункту 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г.
№29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29), заработная плата также должна выплачиваться регулярно в дни, определенные коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), но не реже одного раза в месяц.
Если сроки выплаты заработной платы совпадают с выходными днями или государственными праздниками и праздничными днями, то выплаты должны производиться накануне таких дней.
Что касается выплаты среднего заработка за время трудового отпуска, то сообщаем, что в соответствии со статьей 176 Кодекса наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее, чем за два дня до его начала. А согласно пункту 4 Декрета №29, средний заработок за время трудового отпуска выплачивается не позднее чем за один день до начала трудового отпуска для лиц, работающих по контракту.
Обращаем внимание работников на право переноса трудового отпуска на другое время текущего рабочего года, в случае невыплаты в установленный срок среднего заработка за время трудового отпуска. Трудовой отпуск переносится по желанию работника на время, определяемое по договоренности между работником и нанимателем (статья 171 Кодекса).
Отдельно хотелось бы остановиться на сроках выплаты сумм, причитающихся работнику за работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни, а также в ночное время, которые являются обязательными государственными гарантиями по оплате труда (статья 56 Кодекса).
Так, оплата за работу в сверхурочное время, должна производиться, как правило, не позднее следующей выплаты заработной платы после окончания учетного периода, установленного в организации.
Учетный период – это промежуток времени (неделя, месяц, квартал, но не более года), в пределах которого должна быть соблюдена в среднем установленная для данной категории работников норма продолжительности рабочего времени.
Оплата за работу в государственные праздники, праздничные и выходные дни, а также в ночное время производится не позднее установленных сроков выплаты заработной платы в организации.
В соответствии с нормами законодательства о труде при несвоевременной выплате заработной платы она подлежит индексации (статья 58 Кодекса). Основанием для этого является задержка выплаты на календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным в организации.
Производить индексацию должны все организации независимо от форм собственности при наличии оснований (пункт 13 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.05.2009 №57).
Что касается сумм окончательного расчета, то при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя (в том числе компенсация за неиспользованный трудовой отпуск) должны производиться в день увольнения.
Однако если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.
В случае спора о размерах выплат, причитающихся работнику при увольнении, наниматель обязан в вышеуказанные сроки выплатить неоспариваемую им сумму.
Справочно.
Ответственность нанимателя за нарушение сроков выплаты заработной платы установлена статьей 9.19 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП). Частью 1 статьи 9.
19 КоАП определено, что нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо – до ста базовых величин. Частью 4 статьи 9.
19 КоАП определено, что иные нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных статьями 9.16 – 9.18 КоАП и частями 1 и 3 статьи 9.19 КоАП, причинившие вред работнику, также влекут наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.
При этом следует иметь в виду, что наложение административного взыскания на юридическое лицо не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо юридического лица, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности должностного лица юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (пункт 7 статьи 4.8 КоАП).
Кроме того, в случае невыплаты по вине нанимателя в сроки, установленные статьей 77 Кодекса, причитающихся при увольнении сумм выплат (сумм окончательного расчета) работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день просрочки их выплаты.
Дополнительной гарантией прав работников является возможность досрочного расторжения срочного трудового договора или контракта в случае нарушения нанимателем сроков выплаты заработной платы.
Право требовать досрочного расторжения контракта возникает у работника независимо от наличия акта специально уполномоченного государственного органа о нарушениях трудового законодательства, коллективного договора или контракта.
Так, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.
1999 №1180 «Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работником» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что в случае досрочного расторжения контракта из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя работнику выплачивается компенсация в размере трех среднемесячных заработных плат, если более высокий размер не предусмотрен коллективным договором.
Но факт нарушения законодательства о труде, коллективного или трудового договора, в случае добровольного непризнания со стороны нанимателя, устанавливается специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, в том числе Управлением, а также профсоюзами и судом. Обращаем внимание работников на то, что Управление действует в переделах своей компетенции и не является единственным органом, способным разрешать вопросы, связанные с выплатой заработной платы и других гарантированных законом сумм.
Что делать, если не платят зарплату? / Актуальная информация / Витебск/ Новости Витебска /Витебский горисполком
На вопросы отвечает начальник отдела по труду, занятости и социальной защите горисполкома Людмила Романовская.
— Может ли работник уволиться, если ему не выплачивают заработную плату?
— Да, может. В случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора (контракта) работник имеет право на увольнение. При этом процедура увольнения зависит от заключенного трудового договора: срочного или бессрочного.
В случае если с работником заключен трудовой договор на неопределенный срок, то на основании части 4 статьи 40 Трудового кодекса Республики Беларусь, он может подать заявление на увольнение по собственному желанию, указав в нем причину увольнения — несвоевременная выплата заработной платы. Наниматель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный работником.
- Если с работником заключен срочный трудовой договор (контракт), он может уволиться по статье 41 в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, но факт такого нарушения должен быть установлен органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом.
- При расторжении трудового договора, как срочного, так и бессрочного, в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора при увольнении работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка.
- — Может ли наниматель не производить доплату до минимальной заработной платы?
— При определенных условиях может. В соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Республики Беларусь минимальная заработная плата (месячная и часовая) — государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда.
Наниматель обязан применять его в качестве низшей границы оплаты труда работников за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при выполнении обязанностей работника, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора.
Работнику, у которого размер начисленной заработной платы оказался ниже размера минимальной (месячной и часовой), наниматель обязан произвести доплату до размера минимальной заработной платы (месячной и часовой).
Не платят зарплату: куда обращаться и как действовать, чтобы получить деньги
Обращение обиженных граждан вполне правомочно стать основанием для прокурорской проверки нерадивого работодателя, ведь прокуратура – это высший надзорный орган. Если вы хотите искать помощи и защиты у прокурора, действуйте в такой последовательности:
- в прокураторе узнайте, к какому дежурному сотруднику вам обратиться (это может быть помощник или зампрокурора);
- в кабинете при личной беседе расскажите о своей проблеме;
- с помощью сотрудника прокуратуры напишите заявление.
СПРАВКА! Можно, разумеется, направить обращение и по почте, но личное обращение всегда более эффективно.
В судебном порядке можно решить и такой животрепещущий спор, как невыплата трудового вознаграждения. Обращаясь с иском в суд, сотрудник преследует цель получить то, что ему полагается по праву, а наказанием виновных займутся другие компетентные органы, уполномоченные на это законом. Работник вправе потребовать:
- выплаты ему всей скопившейся суммы задолженности, в том числе и за вынужденный простой;
- начисление пени в размере ставки рефинансирования Центробанка РФ на момент задержки зарплаты (пеня может быть начислена со дня, следующего за положенным для выплат);
- выплаты скопившейся премии, если она фигурирует в локальных актах как обязательная часть з/п;
- компенсации за «недогулянные» дни отпуска;
- моральный ущерб.
К СВЕДЕНИЮ! По трудовым спорам по подобным поводам обратившийся в суд сотрудник может не опасаться разориться за счет выплаты судебных издержек – по закону, в таких случаях он их не платит.
Если работодатель решил все же удовлетворить права работника до того, как вынесено судебное решение, сотрудник всегда может отозвать поданный иск.
Важно! Не пропустите нужные сроки подачи иска
Срок, возможный для обращения за судебной защитой, начинается в тот день, когда работник узнал о попрании своих документально подтвержденных прав. Например, по нормативным документам зарплату обязаны платить 1 и 16 числа, это означает, что в теории можно составлять иск уже 17 числа.
При невыплате увольнительных пособий деньги должны быть получены в день ухода, а если этого не произошло, обратиться в суд можно еще в течение года после такого пренебрежения вашими правами.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! В связи с изменениями в законодательстве (ст. 392 ТК РФ), годичный срок обращений действителен только для уволенных после 03.10.2016 г. Те, кто был уволен, не получив положенных выплат, до этого дня, имеют право на судебную защиту в течение 3 месяцев со дня увольнения.
Если срок обращения пропущен по уважительной причине (болезнь самого заявителя или его близкого родственника, отъезд и др.), можно попросить суд о восстановлении сроков.
На сколько же дней могут задерживать зарплату? На основании статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодателю позволено задержать выдачу заработной платы на пятнадцать дней, но не более того.
Если данный срок прошел, то трудящийся может свободно отстаивать свои права. Он может, например, не выходить на работу до того момента, пока не получит на руки свои заработанные денежные средства. Но для этого необходимо поставить в известность работодателя в письменной форме.
Если сотрудник желает написать жалобу о невыдаче зарплаты в срок, и при этом остаться анонимом, то это можно осуществить. Для этого необходимо обратиться в инспекцию по труду и попросить о конфиденциальности.
- При этом, руководителю не будет доложено имя сотрудника, который обратился на него с жалобой.
- Если инспектор нарушит правило конфиденциальности, то сотрудник может на него подать в суд.
- Задержали зарплату – что делать? Смотрите видео-ролик:
Согласно законодательству, если работодатель задерживает зарплату на срок более двух недель, то сотрудник имеет право защищать свои права и не являться на работу. Это прописано в статье 142. Чтобы отсутствие на рабочем месте было законным, необходимо соблюдать ряд условий.
- Направить работодателю письменную претензию на невыплату положенных денег.
- Работник должен сообщить работодателю о своем решении не являться на работу, указав при этом причину и сославшись на соответствующую статью ТК. Проинформировать начальство необходимо в письменном виде. Заявление должно быть соответствующим образом зарегистрировано, начальник должен поставить резолюцию на двух его экземплярах, один из которых сотрудник должен сохранить у себя.
- Работодатель должен прислать сотруднику уведомление, сообщающее о том, что он готов выплатить положенные деньги с указанием точной даты. Сотрудник обязан присутствовать на рабочем месте и выполнять все свои трудовые обязанности на следующий день после получения им уведомления.
Если на работе задерживают зарплату, и срок составляет менее 15 дней, то работник имеет право на компенсацию за каждый из просроченных дней. Требование выплатить компенсацию оформляется в два этапа.
- Создание комиссии по трудовым спорам. Эта комиссия организуется непосредственно в организации. В состав комиссии входит равное число представителей администрации и трудового коллектива. Согласно официально поданному и зарегистрированному заявлению сотрудника, чьи права были нарушены, выносится решение.
- Работнику либо возмещают долг, либо выдают официальный документ с отказом в его возмещении. С этой бумагой сот��удник может обратиться в суд.
В организациях, которые дорожат своей репутацией, каждый день допущенной задержки выплат компенсируется автоматически, без заявлений со стороны сотрудников.
Если все предложенные выше шаги безрезультатны, следует обратиться в прокуратуру с заявлением. На основании жалобы работника будет назначена прокурорская проверка.
В заявлении должны быть указаны следующие факты:
- сроки задержания денег;
- отсутствие реакции со стороны работодателя на письменную претензию работника.
Чтобы подтвердить факты, необходимо предоставить в прокуратуру копию завизированного начальником письменной претензии работника.
Обратиться в органы прокуратуры можно следующими путями:
- заказным письмом с уведомлением о вручении;
- лично.
Личное обращение значительно ускорит рассмотрение дела, которому будет дан законный ход непосредственно в день посещения.
При обращении в прокуратуру сотрудник, чьи права были нарушены, может сформулировать требование о возбуждении уголовного дела. Это возможно при больших сроках задолженности.
Скачать заявление в прокуратуру (Образец.doc)
Обращение работника в суд для защиты своих прав может стать первым этапом решения проблемы. Для этого не обязательно предварительно обращаться в трудовую инспекцию, либо в прокуратуру. В отдельных случаях прокуратура сама направляет дело в суд после проведения проверки.
Рекомендуется написать исковое заявление в суд того района, где зарегистрировано предприятие. Для подачи искового заявления потребуются следующие документы:
- завизированная работодателям письменная претензия по поводу задолженности;
- контракт, заключенный между работником и организацией;
- трудовая книжка;
- приказ о приеме сотрудника на место работы с указанием должности;
- справка о доходах;
- выписки о поступлениях зарплаты из банка;
- расчётные листы;
- расчет задолженности предприятия.
Скачать исковое заявление о взыскании заработной платы (Образец.doc)
В суде могут сыграть свою роль и свидетельские показания. В отдельных случаях необходимо подавать иск в мировой суд.
Если ваши деньги задерживают уже более 15 дней, и вы не готовы ждать больше и идти на уступки руководству, необходимо выполнить следующие действия:
- подать заявление в государственную инспекцию труда, сообщив о нарушении работодателем действующего трудового законодательства;
- приостановить работу по прошествии 15 дней, уведомив начальство в письменном виде;
- обратиться в суд, составив исковое заявление с требованием выплатить полагающуюся заработную плату, а также денежную компенсацию за весь период приостановки работы;
- подать прошение о возбуждении уголовного дела в полицию или прокуратуру, если средства не выплачивают более двух месяцев.
Задерживают зарплату — что делать, куда жаловаться, ответственность
С ситуацией, когда работодатель не выплачивает зарплату, работники сталкиваются часто. Сразу возникает вопрос: куда обращаться, если не платят зарплату?
Прежде чем жаловаться в контролирующие или правоохранительные органы, обратитесь напрямую к работодателю. Перед визитом подготовьтесь — оформите письменную претензию в двух экземплярах и передайте один из них руководителю предприятия. В претензии изложите суть проблемы (какую сумму и с какого времени вам не выплатили), а также укажите свои данные (Ф.И.О., должность, подразделение) и просьбу о выплате задолженности. У вас на руках останется второй экземпляр документа, который нужно зарегистрировать у секретаря. Это ваша подстраховка — зарегистрированная претензия подтвердит факт обращения к работодателю, если с вопросом о невыплаченной зарплате придется обращаться в суд.
Скорее всего, вам откажут в регистрации претензии. В таком случае смело отправляйте ее почтой заказным или ценным письмом с описью вложения. Факт отправки претензии работодателю подтвердит почтовая квитанция и отметка работника почты на описи вложения.
Не исключено, что работодатель после вашего визита и получения претензии погасит долг по зарплате. Но зачастую попытки урегулировать вопрос напрямую с работодателем оказываются безрезультатными.
Что же делать, если зарплату не выплачивают? Можно попробовать другой законный способ.
Если работнику в индивидуальном порядке не удается урегулировать вопросы задолженности по зарплате, можно использовать еще один относительно быстрый способ взыскания средств — обратиться к судье за судебным приказом (абз. 7 ст. 122 ГПК РФ).
Судебный приказ — это документ, выданный судьей без проведения судебного заседания и вызова работника (взыскателя) и работодателя (должника) в суд для разбирательства. Выдача судьей судебного приказа на взыскание зарплаты также позволяет работнику быстрее решить свои проблемы (приказ выдается в 5-дневный срок после получения заявления), чем при обычной судебной процедуре истребования с работодателя заработанного.
Вам задерживают зарплату? У вас есть неурегулированные суммы зарплатных начислений и (или) работодатель отказывается перечислять вам положенные по закону выплаты и компенсации? Придется идти в суд.
Обращение в суд обычно является самой действенной процедурой. Начинается она со сбора документов и оформления искового заявления. Порядок его составления подчиняется общим требованиям для документов, направляемых в суд (ст. 131 ГПК РФ).
Вопрос о том, куда обращаться, если не выплачивают зарплату, давно решен законодательством. Работникам предоставлено право самостоятельного воздействия на работодателя путем переговоров или приостановления работы. Решить вопрос с задержкой зарплаты поможет комиссия по трудовым спорам, если она существует на предприятии и эффективно работает. Ускорит погашение зарплатной задолженности обращение в надзорные или судебные органы.
Взыскание зарплаты в нотариальном порядке
К нотариусу работник вправе обратиться за совершением исполнительной надписи о взыскании задолженности нанимателя по начисленной, но не выплаченной заработной плате.
Для совершения исполнительной надписи работник должен представить нотариусу документ, содержащий сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной работнику заработной плате, сроках выплаты, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером, индивидуальным предпринимателем, скрепленный печатью организации, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательными актами вправе не использовать печати. При невозможности предоставления нотариусу такого документа, работнику будет отказано в совершении исполнительной надписи, тогда он вправе обратиться за взысканием задолженности по заработной плате в суд в порядке, предусмотренном ниже.
В случае совершения нотариусом исполнительной надписи работнику не нужно обращаться в суд за взысканием задолженности по заработной плате. Исполнительная надпись является исполнительным документом, так же как и исполнительный лист, выдаваемый на основании решения суда.
При увольнении в какой срок должны рассчитать работника в РБ?
Наниматель обязан рассчитать работника — произвести выплату всех сумм, причитающихся работнику не позднее дня увольнения (часть 1 статьи 77 ТК). Из данного правила есть исключение. В случае если работник не работал в день увольнения, расчет производятся не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете. Рекомендуем заявить требование в письменном виде, зарегистрировать его как входящий документ в организации или отправить по почте, заказным письмом с уведомлением. По мнению автора статьи, исключение не распространяется на лиц, заработная плата которых полностью перечисляется на счет в банке.
Таким образом, при увольнении наниматель должен произвести окончательный расчет.
Не выплачивают зарплату: что делать и куда обращаться в Беларуси
Для решения вопроса, куда обращаться, если не платят зарплату необходимо учесть ряд принципиальных моментов.
Все уполномоченные лица, органы, куда обращаются работники, если не выплачивают зарплату можно разделить на две группы:
- направлены на взыскание зарплаты: нотариусы, комиссия по трудовым спорам, суд;
- органы, организации призванные осуществлять надзор и контроль за своевременность и правильностью выплаты зарплаты.
При принятии решения об обращении за взысканием задержки по зарплате работнику следует помнить о трехмесячном сроке давности и знать некоторые юридические особенности.
Работник вправе обратиться к любому нотариусу в Республике Беларусь с заявлением о совершении исполнительной надписи приложив справку, которая содержит сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной зарплате, сроках выплаты, подписи руководителя и главного бухгалтера организации, оттиск печати.
Если в выдаче соответствующей справки отказано, работник является членом профсоюза, а в организации создана комиссия по трудовым спорам, то она является обязательным первичным органам для рассмотрения трудового спора. Остальные работники не обязаны соблюдать досудебный порядок, и могут обратиться непосредственно с иском в суд.
Суд, в данном случае самый медленный, формализованный орган, наделенный большими властными полномочиями для всестороннего и объективного рассмотрения иска о взыскании задолженности по зарплате.
Обратите внимание, что только перечисленными тремя способами можно взыскать зарплату и обратиться к судебному исполнителю для производства принудительного исполнения путем списания средств с расчетного счета, реализации имущества организации для погашения задолженности по зарплате.
Государственные органы по надзору за исполнением трудового законодательства, куда можно обращаться по вопросам соблюдения порядка и сроков выплаты зарплаты:
- Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты;
- Комитет (управления) по труду, занятости и социальной защите населения местных исполнительных и распорядительных органов (исполкомов);
- Прокуратура;
- Комитет государственного контроля.
Данные органы призваны выявлять и пресекать нарушения законодательства, в том числе и сфере своевременности выплаты заработной платы.
Они вправе проводить плановые и внеплановые проверки по соблюдению трудового законодательства в случаях и порядке предусмотренном законодательством, истребовать объяснения и документы у нанимателя, предупреждать его о недопустимости нарушения сроков выплаты зарплаты, устанавливать факт нарушения законодательства, принимать меры по привлечению юридических лиц и их должностных лиц к административной ответственности за задержку выплаты зарплаты и др.
Вместе с тем, данные органы не уполномочены рассматривать трудовые споры. Равно как они не вправе принудительно выплатить зарплату работникам за счет имущества организации-должника. Кроме того, обращение в данные органы, а также в профсоюзную организацию не прерывает течение трехмесячных сроков давности на взыскание зарплаты. В судебной практике часто встречаются случаи, когда работники обращаются в суд (комиссию по трудовым спорам) по истечении трех месяцев т.к. они ждали ответов из прокуратуры, департамента государственной инспекции по труду. При таких обстоятельствах работникам отказывают в удовлетворении требований о взыскании задолженности по зарплате в связи с пропуском срока.
Таким образом, в случае если не выплачивают зарплату, работникам следует руководствоваться действующим белорусским законодательством, проявлять активность и самостоятельность в защите своих прав, учитывая специфику деятельности конкретных государственных органов.
Определенных дат, в которые наниматели обязаны выплачивать работникам вознаграждение за труд, ни в одном законе Республики Беларусь не предусмотрено. Но есть ряд общих правил для всех компаний и организаций, предусмотренный п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь №29 от 26.07.1999.
- Срок выплаты заработной платы определяется трудовым либо коллективным договором;
- Платежи производятся работникам ежемесячно;
- Трудовой договор может предусматривать аванс. Окончательный расчет за этот месяц производится в следующем месяце;
- Если срок выплат совпадает с выходным или праздничным днем, то расчет с сотрудниками должен быть произведен накануне.
По закону зарплата считается задержанной, если не выплачивается в положенный по договору день. Например, вы должны были получить зарплату за июнь 15 июля. Значит с 16 июля наступает просроченная задолженность по заработной плате, а с 1 августа наступает задолженность по выплате заработной платы, о которой нужно сообщать в статистические органы. С 15 августа долг уже подлежит выплате с индексацией, о чем мы подробнее расскажем ниже.
Данные по фактам появления просроченной задолженности по зарплате, наниматель должен сообщать в государственные органы статистики. За несвоевременную подачу информации или ее искажение, на работодателя может налагаться административный штраф от двадцати до ста базовых величин.
Невыплата заработной платы в течение календарного месяца и более влечет за собой пересчет задолженности с учетом индекса потребительских цен по ст.58 Трудового кодекса РБ. Этот коэффициент выч��сляет и публикует Национальный статистический комитет РБ. Сама процедура индексации описана в Постановлении Министерства труда и социальной защиты РБ № 57 от 5.05.2009 г. Но суть погашения в том, что чем позже оно происходит, тем больше возрастает сумма долга.
Куда жаловаться, если задерживают зарплату
За несвоевременную выплату заработной платы работодатель выплачивает денежную компенсацию за каждый день просрочки. В соответствии со статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации размер пени составляет 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ, которая начислена от суммы задолженности. На некоторых предприятиях сумма пени может быть выше, это указывается в трудовом договоре.
Компенсация за просрочку выплаты заработной платы начисляется и в праздничные, и в выходные дни. При этом не имеет значения, произошла задержка по вине работодателя или нет. Также не учитывается наличие или отсутствие средств на счету компании.
В случае если заработная плата была выплачена частично, компенсация начисляется на оставшуюся сумму. Рассчитать размер пени можно следующим образом: сумма долга х ставку Центробанка х 1/150 х количество дней просрочки. Срок задолженности рассчитывается, начиная со дня, который следует за датой выплаты зарплаты, и заканчивая днем погашения долга.
Обратите внимание, что в соответствии с Письмом ФНС от 4.06.2013 года N ЕД-4-3/10209 из суммы компенсации не удерживается НДФЛ. Кроме того, руководствуясь Письмом Минтруда № 17-3/ООГ-692 от 28 апреля 2016 года, на сумму компенсации начисляются все страховые взносы.
В случае когда вы решили уволиться, в соответствии со статьей 84 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан произвести расчет в день увольнения. При этом он должен выплатить заработную плату за весь период работы. Если при увольнении работодатель не отдает зарплату, действовать необходимо по такому же алгоритму, как и при взыскании задолженности по заработной плате. Первое, что необходимо сделать – направить письменную претензию директору предприятия. Если в течение десяти дней средства не будут возмещены, необходимо пожаловаться на работодателя в Роструд или прокуратуру. После этого, если не платят зарплату при увольнении, нужно жаловаться в суд.
Стоит отметить, что бывают спорные ситуации. Например, при недостаче или в случае возвращения спецодежды в ненадлежащем виде работодатель имеет право вычесть сумму ущерба из зарплаты. Также ситуация усложняется, когда сотрудник работает неофициально. В таком случае жалоба о невыплате заработной платы должна подкрепляться документами, подтверждающими работу на данном предприятии.
Если в процессе досудебного разбирательства работодатель так и не выплатил зарплату или отдал долг частично, необходимо подавать в суд иск о взыскании задолженности по заработной плате.
Для того чтобы заставить работодателя выплатить зарплату, необходимо собрать доказательства, подтверждающие факт задолженности. В суд нужно предоставить:
- трудовой договор;
- документы о досудебном разбирательстве (ответ на письменную претензию на имя руководства, результаты жалобы в трудовую инспекцию или прокуратуру);
- заявление, в котором указаны сумма задолженности и срок, в течение которого заработная плата не выплачивалась.
Если обманывают с зарплатой сотрудника, у которого нет официального трудоустройства, вместо трудового договора предоставляются документы, подтверждающие факт работы в организации.
Существует несколько стратегий, как добиться выплаты зарплаты при неофициальном трудоустройстве. В качестве рычага давления на работодателя привлекаются надзорные органы, а особо принципиальные работники доходят и до суда. Но госорганы не поверят работнику на слово — для победы над начальством придется доказать факт трудовых отношений и размер регулярно получаемого дохода.
Не выйти на работу можно будет не всем
Между тем, в проекте оговаривается, что в ряде случаев не допускается приостановление работы. Перечень таких случаев определит правительство. В качестве компенсации за задержку выплаты зарплаты работникам таких предприятий планируется выплачивать компенсацию в размере 3% от оклада за каждый рабочий день задержки.
Кроме того, соответствии с проектом, планируется ужесточить порядок действия гражданско-правовых договоров. В частности, нанимателям будет запрещено заключение таких договоров, если в штате предприятия есть сотрудники, тарифно-квалификационные характеристики которых «содержат аналогичные трудовые функции». Также будет запрещено одновременное заключение или действие договоров с двумя и более гражданами на выполнение одинаковых работ. При нарушении данного порядка нанимателя оштрафуют.