Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия назначения досрочной пенсии могут упростить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По стандартным правилам, факт получения пенсионного обеспечения не лишает гражданина возможности продолжать вести официальную трудовую деятельность. В случае нахождения работы, он только лишь теряет право на ежегодную индексацию, вместо которой получает право на ежегодный перерасчет выплат (новая работа означает отчисление страховых взносов в ПФР, которые и будут увеличивать пенсионную выплату каждый август).
Законопроект о досрочной пенсии безработным
По действующему закону уйти на заслуженный отдых можно не раньше, чем за 2 года до срока и только по рекомендации ЦЗ. Для этого предпенсионер должен соответствовать ряду условий: быть безработным вследствие увольнения по ликвидации фирмы или сокращению штатов, иметь стаж ≥25/20 лет (мужчина/женщина) и ≥18,6 пенсионных баллов.
Главное требование – Центр занятости не может найти гражданину работу по его профилю, квалификации. Следует учитывать, что назначение досрочной пенсии – право, а не обязанность ЦЗ: отказ может последовать и при выполнении всех перечисленных условий.
Далеко не все предпенсионеры подходят под такие жёсткие требования – случаи досрочного назначения им пенсионного пособия случаются редко. В марте 2022 года один из депутатов Госдумы инициировал законопроект, по которому досрочно выйти на пенсию смогут все мужчины и женщины в возрасте соответственно 60 и 55 лет.
При этом количество условий сокращается:
- стаж ≥15 лет, причина потери работы – любая, кроме увольнения за нарушения;
- поиск работы через ЦЗ – не меньше 12 месяцев: ограничивающим фактором при собеседовании является состояние здоровья;
- срок получения предпенсионерами пособия продляется на 2 недели за год сверхнормативного для ухода на пенсию стажа (25/20), но не больше, чем до 24 месяцев в течение трёх лет.
Условия получения пенсии
Ранний уход гражданина на пенсию никак не сказывается на стандартных условиях получения выплат. Для оформления страхового обеспечения гражданин все так же должен соответствовать двум требованиям:
- иметь минимально необходимый ИПК;
- иметь минимально требуемый срок стажа.
Вместе с увеличением пенсионного возраста, реформа 2018 года запустила процесс по повышению минимально необходимых показателей. Так, в 2022 году для получения права на страховые выплаты гражданин должен иметь:
- индивидуальный пенсионный коэффициент в количестве 21 балла;
- стаж трудовой деятельности – 12 лет.
Эти значения будут ежегодно расти до того момента, пока в 2024 минимальный стаж не достигнет 15-летней отметки, и в 2026 минимально необходимый ИПК не станет равняться 30.
💵 Формула расчета и средний размер пенсии
Для расчета примерного размера льготной пенсии в 2022 году можно воспользоваться онлайн-калькулятором на сайте Пенсионного фонда, где потребуется указать возраст выхода на пенсию и страховой стаж, а также примерное количество баллов. Также можно обратиться в Пенсионный фонд для того, чтобы его специалисты подготовили точный расчет той суммы, которую будет получать человек, если воспользуется своим правом. Любые формулы, действующие на сегодняшний день, являются условными, так как пенсионные баллы начисляются только с 2015 года, а общий стаж, полученный до этого, пересчитывается по-своему.
Общая формула расчета сегодня выглядит так:
- ежемесячная пенсия = количество баллов х стоимость одного балла + фиксированная выплата.
В 2022 году один пенсионный балл стоит 104,69 руб.
Новый график выхода на пенсию в 2023 году: кто сможет стать пенсионером.
Расскажем, какие группы граждан и на каких основаниях смогут оформить страховую пенсию в 2023 году.
Пенсия по старости на общих основаниях в 2023 году ни для одной из групп не доступна. Мужчины 1961 года рождения и женщины 1966 года рождения, выходят на пенсию только в 2024 году, когда достигнут возраста 63 лет и 58 лет соответственно.
Страховые пенсии по старости пи наличии льготных оснований в 2023 год будут доступны для следующих групп граждан:
- Предпенсионеры, которым до выхода на пенсию осталось не более 2х лет при условии, что они были уволены на основании сокращения штатов или ликвидации предприятия. Имеют трудовой стаж не меньше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. И дали собственное согласие на досрочную пенсию, предварительно зарегистрировавшись в Центре занятости.
- Лица, имеющие длительный трудовой стаж (у мужчин не менее 42х лет, у женщин – минимум 37 лет).
- Многодетные матери. Во-первых, женщины 1966 года рожд., имеющие не меньше 3х детей и наработавшие страховой стаж минимум 15 лет. Во-вторых, женщины 1967 года рожд., воспитавшие минимум 4х детей. В-третьих, женщины 1973 года рожд., имеющие не менее 5ти детей, наработавшие не меньше 15 лет страхового стажа.
- Граждане, наработавшие достаточно льготного стажа. К ним относятся женщины 1973 года рожд., имеющие двоих детей и отработавшие на Крайнем севере не менее 12 лет или в приравненных регионах – не менее 17 лет.
Если гражданин относится к категориям, для которых льготный стаж не изменился, ему достаточно к 2023 год его наработать и выйти на пенсию.
Если же для льготников возраст повысили, то в 2023 году досрочная пенсия им не полагается. Те из них, кто выработал льготный стаж в 2021 году, сможет выйти на пенсию только в 2024 году.
Пенсии по потере кормильца в 2023 год смогут оформить лица пережившие супругов: мужчины 1960 года рождения и женщины 1965 года рождения. Пережившие супруги военнослужащих продолжат выходить на пенсию по случаю потери кормильца в 55 и 60 лет. Соответственно, в 2023 году из этой категории пенсию оформляют мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения.
Кроме страховой пенсии по старости еще есть социальная. Ее назначают, когда пенсионер не накопил минимальный стаж или баллы. Например, женщина занималась детьми и почти не работала, а для пенсии на общих основаниях в 2024 году нужно иметь минимум 15 лет стажа. Или мужчина работал таксистом без трудового договора, а ИП не оформлял. Он неплохо зарабатывал, но не платил страховые взносы и к пожилому возрасту не смог накопить 30 баллов — в лицевом счете отражены только 10.
Таким пенсионерам назначают социальную пенсию по старости. Она положена даже тем, кто вообще никогда не работал и ничего не платил в бюджет. Но даже до пенсионной реформы ее начинали платить на пять лет позже, чем страховую: женщинам — с 60 лет, мужчинам — с 65.
Когда пенсионный возраст повысили, право на социальную пенсию тоже стало возникать на пять лет позже. В 2022 году ее назначат в 61,5 года женщинам и в 66,5 года мужчинам. А в 2028 году, когда переходный период закончится, социальную пенсию будут платить в 65 и 70 лет. До этого возраста без стажа и баллов рассчитывать от государства будет не на что.
Как оформить пенсионное пособие досрочно?
Порядок оформления на досрочную пенсию также зафиксирован на законодательном уровне. Если до момента выхода на заслуженный отдых осталось меньше 2-ух лет и пенсионера уволили, то для получения денежного пособия потребуется действовать следующим образом:
- В течение двух недель после увольнения посетить центр занятости. С собой необходимо взять паспорт, справку о доходах, трудовую книжку и документ об образовании. На бирже необходимо будет заполнить специальную анкету. После этого, гражданину присваивается статус безработного и назначается положенное пособие.
- Гражданину периодически поступают предложения о трудоустройстве, однако, он имеет право выбрать именно тот вариант, который будет устраивать его по всем параметрам.
- В случае невозможности найти рабочее место по профессии, а также, если человек не в состоянии пройти переподготовку, необходимо составить и подать в ПФР заявление на оформление пенсии в досрочном порядке.
В целом можно отметить, что порядок оформления пособия очень простой и понятный, однако, необходимо учитывать определенные нюансы.
Какие документы могут потребоваться?
Самым основным документом для оформления досрочной пенсии является направление из службы занятости. Данный документ подтверждает тот факт, что человек не может устроиться на работу по причине своего возраста, а значит, ему необходимо предоставить право на получение ежемесячного пособия.
Получив такой документ, гражданину необходимо передать его в отделение ПФР по месту своего проживания в течение месяца. Единственной уважительной причиной пропуска срока может стать листок нетрудоспособности.
После поступления документа совместно с заявкой, с гражданина снимается статус безработного и осуществляется его уход из центра занятости. В результате рассмотрения других поданных документов, а также при наличии минимального количества пенсионных баллов в соответствии с действующим условием. Если существуют основания для принятия отрицательного решения, то гражданин получает отказ.
В качестве обязательной документации могут потребоваться следующие бумаги:
- стандартное заявление от соискателя;
- направление от центра занятости;
- паспорт или другой документ;
- СНИЛС;
- бумаги, удостоверяющие размер трудового стажа человека;
- справка с указанием размера среднемесячного дохода за любые пять лет подряд, когда человек был трудоустроен;
- трудовая книжка или соглашение.
Дополнительно могут потребоваться документы, удостоверяющие наличие на иждивении у соискателя родственников или детей с инвалидностью.
Кто сможет досрочно выйти на пенсию в 2021 году?
Еще в мае 2020 года неоднократно появлялись законопроекты о внесении изменений в действующее пенсионное законодательство. Обусловлено это было сложившейся экономической ситуацией в стране. В соответствии с предлагаемыми законопроектами планировалось:
- позволить уходить на пенсию досрочно людям, которые отработали не менее 12 лет 6 месяцев (для женщин) и 15 лет (для мужчин) на предприятиях Дальнего Востока с особыми условиями труда. Данный законопроект не был поддержан Правительством Российской Федерации, что не позволило ему перейти на этап публичного обсуждения (в соответствии с регламентными процедурами подготовки и последующего рассмотрения законопроектов);
- позволить предпенсионерам уходить на пенсию в случае отсутствия возможности трудоустроиться не за два, а за три года до официального наступления возраста выхода на заслуженный отдых. Данный законопроект готовился к этапу публичных слушай, но в результате тоже так и не был принят. В настоящее время по-прежнему действуют старые нормы — предпенсионеры могут уйти на пенсию за два года до официального срока из-за невозможности трудоустройства.
Существовавшие ранее основания для выхода на досрочную пенсию сохранились в полном объеме.
Досрочная пенсия, назначаемая по предложению органов занятости населения, является льготной в том случае, если человеку, официально стоящему на учете на бирже труда, не предложили никакой работы. Она оформляется по представлению органов занятости и начинает выплачиваться с того момента, как сотрудники Пенсионного Фонда сформировали выплатное дело.
Но в том случае, если человек нашел официальную работу, уже получая льготную пенсию, в получении последней ему будет отказано, так как у него появился постоянный источник дохода. Как только он с работы уволится, он снова сможет получать свою пенсию.
Досрочный выход на пенсию. Кому могут смягчить условия в 2021 году
Чтобы оформить пенсию по старости раньше заявленного пенсионного возраста, нужно рассмотреть и применить к себе следующие условия. Они дают определенные законодательные права, если:
- гражданин встал на учет в ЦЗН (биржа) и выполняет все внутренние требования;
- нет работы, которую можно найти на бирже труда;
- потеря работы произошла по веским причинам (сокращение, ликвидация);
- есть стаж в 20\25 лет;
- есть минимальное количество накопленных пенсионных баллов (в 2019 г. это 16.2, к 2025 году – 30);
- если ЦЗН подтвердил право предпенсионера выйти на пенсию досрочно.
В дополнении человеку, претендующему на досрочный выход, должно остаться отработать не более 2 лет. Несоблюдение одного из пунктов не дает право на начисление пенсии.
Предпенсионеру нужно взять бумагу-направление в ЦЗН, где будет указана информация, что гражданину не удалось найти подходящую работу.
На этом основании сотрудники ЦЗН ходатайствуют о том, чтобы предпенсионеру начислили пенсию по старости досрочно.
Документ передается в ПФР по месту жительства претендента на пенсионное обеспечение. Он действителен всего 30 дней с момента выдачи, поэтому с обращением в ПФ РФ затягивать не стоит.
Пакет документов следующий:
- направление из ЦЗН;
- заявление от предпенсионера;
- паспорт, СНИЛС;
- трудовая;
- справка о доходах за 5 последних лет.
Когда статус «досрочника» утвержден, человек перестает быть безработным и начинает получать пенсию из средств Центра занятости. Если предпенсионеру в этом откажут, он может обратиться в Минтруда, в суд и обжаловать решение в свою пользу.
Льготная, или досрочная пенсия – это денежное довольствие, которое может выплачиваться человеку, не достигшему общеустановленного пенсионного возраста. Притом, он должен иметь обозначенный в законе стаж работы по конкретной специальности или определенный социальный статус.
На досрочную пенсию, как и раньше, могут рассчитывать:
- те, кто трудится в опасных или тяжелых условиях, и работа может представлять особую опасность для здоровья и жизни;
- граждане, которые работают (или работали) в районах Крайнего Севера или на других территориях, которые традиционно приравниваются к ним;
- люди, имеющие особый социальный статус, например, их принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.
Кроме того, выход на пенсию досрочно подразумевает выполнение ряда условий:
- Первое – это страховой стаж, или определенное количество лет, на протяжении которых из заработка работника должны были отчисляться страховые взносы работодателем.
- Второе – это трудовой стаж, или время, на протяжении которого человек работал по трудовому или гражданско-правовому договору.
В трудовой стаж включается время прохождения армейской службы, нахождение на больничном, период нахождения на учете в Службе занятости, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
В рамках законодательства, которым был повышен пенсионный возраст в России, была также добавлена возможность досрочного выхода на пенсию по длительному стажу по новому закону тем, у кого стаж превышает:
- 42 года для мужчин;
- 37 лет для женщин.
Для таких граждан возраст выхода на пенсию сокращается на 24 месяца (2 года), но в любом случае женщины не смогут выйти на пенсию раньше 55 лет, а мужчины – раньше 60 лет.
Есть особенности и в части подсчета стажа. В него могут включаться только 2 вида периодов:
- непосредственно работа;
- периоды получения пособия по временной нетрудоспособности (нахождение на больничном).
Все остальные периоды в данном случае не включаются в 42/37 лет стажа, хоть и учитываются при определении размера пенсии.
Стоит отметить, что действующий в настоящее время Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа позволяет использовать законодательство, действовавшее на момент формирования этого стажа. Например, если в СССР учеба в ПТУ учитывалась в стаж, то ее можно учесть и сейчас.
Однако для определения стажа для досрочного выхода на пенсию – 42 и 37 лет – этот порядок не действует!
Иные льготы для предпенсионеров
Назначить пенсию в досрочном порядке за 2 или менее года до пенсионного возраста – это право, а не обязанность ЦЗН. Соответственно, могут и отказать – даже, если гражданин удовлетворяет всем требованиям.
Внимание! При отказе ЦЗН гражданин сможет, вместо пенсии, просто стоять на учете как безработный и получать пособие, которое выплачивается в несколько ином порядке, чем для других категорий лиц.
Размер пособия будет определяться в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 34.2. Закона 1032 и зависеть от стажа лица предпенсионного возраста:
| Стаж за последний год до постановки в качестве безработного | Размер пособия по безработице |
| Менее 26 недель | 1500 рублей |
| Свыше 26 недель | 75 % от усредненного заработка – в первые 3 месяца, 60 % — в следующие 4 месяца и 45 % — в оставшееся время, но не менее 1500 рублей и не более 11280 рублей (в соответствии с Постановлением Правительства № 1375 от 15-го нояб. 2018-го года) |
При этом пособие платится лишь в течение определенного времени, потом прекращает платиться, а по истечении еще некоторого времени выплаты снова возобновляются.
Как оформить пенсионное пособие досрочно?
Порядок оформления на досрочную пенсию также зафиксирован на законодательном уровне. Если до момента выхода на заслуженный отдых осталось меньше 2-ух лет и пенсионера уволили, то для получения денежного пособия потребуется действовать следующим образом:
- В течение двух недель после увольнения посетить центр занятости. С собой необходимо взять паспорт, справку о доходах, трудовую книжку и документ об образовании. На бирже необходимо будет заполнить специальную анкету. После этого, гражданину присваивается статус безработного и назначается положенное пособие.
- Гражданину периодически поступают предложения о трудоустройстве, однако, он имеет право выбрать именно тот вариант, который будет устраивать его по всем параметрам.
- В случае невозможности найти рабочее место по профессии, а также, если человек не в состоянии пройти переподготовку, необходимо составить и подать в ПФР заявление на оформление пенсии в досрочном порядке.
В целом можно отметить, что порядок оформления пособия очень простой и понятный, однако, необходимо учитывать определенные нюансы.
Пенсия по выслуге лет
Выйти на пенсию, заработав определенную выслугу, могут представители некоторых важных профессий. Среди них – военнослужащие, сотрудники МВД, Росгвардии, а также космонавты, летчики-испытатели и чиновники федерального уровня. По каждой из категорий выслуга рассчитывается по-разному, как и сама пенсия.
Так, выйти на пенсию по выслуге лет можно:
- для военнослужащих и сотрудников силовых органов – наличие выслуги в 20 лет и более, или 12,5 лет выслуги при общем стаже в 25 лет и более (при этом увольнение должно быть по состоянию здоровья или сокращением). За службу в сложных условиях выслуга будет засчитываться ускоренно – тогда на пенсию можно будет выйти еще раньше в календарном исчислении;
- для космонавтов и летчиков-испытателей – выслуга минимум 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, (для космонавтов минимум 10 и 7,5 лет должны быть в летно-испытательном подразделении). Если космонавт покидает службу по состоянию здоровья, будет достаточно выслуги в 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин;
- для федеральных государственных служащих – наличие стажа государственной гражданской службы в 17,5 лет (каждый год увеличивается – до 20 лет в 2026-м), замещение федеральной должности минимум 12 месяцев и увольнение со службы по определенным причинам.
Сумма пенсий по выслуге тоже различается в зависимости от категории получателей. Так, военнослужащие с выслугой в 20 лет получают пенсию в размере 50% от своего денежного довольствия до увольнения, умноженные на понижающий коэффициент 73,68%. За каждый год сверху идет +3% от денежного довольствия, максимум до 85%. А если пенсия идет по смешанному стажу, то 50% довольствия полагается за 25 лет полного стажа, а за каждый год сверху идет +1%, и максимум тот же – 85%.
Как применять разъяснение ПФР
Увеличение пенсионного возраста будет проходить постепенно. Переходный период продлится 10 лет (до 2028 года), и ежегодно возраст выхода на пенсию будет сдвигаться на один год, пока не достигнет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Для тех, кто уходит на пенсию в 2019-2020 гг., возрастной порог снижается на полгода.
Когда выйдут на пенсию те, кто попадает в переходный период, можно увидеть в таблице.
| Год рождения | Год наступления пенсионного возраста | ||
| Мужчины | Женщины | Как сейчас | Как будет |
| 1959 | 1964 | 2019 | 2020 |
| 1960 | 1965 | 2020 | 2022 |
| 1961 | 1966 | 2021 | 2024 |
| 1962 | 1967 | 2022 | 2026 |
| 1963 | 1968 | 2023 | 2028 |
Если у человека предпенсионного возраста есть необходимый стаж (см. выше), а служба занятости не может найти ему подходящую работу, то за два года до планируемого выхода на пенсию по старости, ему обязаны выдать уведомление о досрочном оформлении пенсии.
С этим уведомлением человек обращается в ПФР и получает пенсию досрочно.
Размеры пособий в Москве и регионах
До начала пандемии коронавируса максимальный размер выплат по безработице у предпенсионеров был выше, чем у более молодых людей: 11280 руб. против 8 тысяч. Теперь же предел для всех возрастов одинаковый, равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) – 12130 рублей. Такая норма закреплена правительственным постановлением №485 от 12.04.2020 г.
Конкретная величина пособия зависит от стажа безработного, зарплаты на последнем месте работы. Условия для предпенсионеров: первые 3 мес. – 75% з/платы, 4 последующих – 60%, далее – 45%. Период получения пособия – 1-2 года.
Предельные размеры выплат по регионам разные:
- Москва. К базовой ставке добавляется сумма за потерю работы в период коронавируса по указу мэра города. Максимальное пособие повышается до 20 тыс. рублей на время с 01.04 по 30.09.2020 г. Чтобы воспользоваться льготой, нужны 2 месяца работы в текущем году. Потерявшие работу не из-за пандемии, права на надбавку не имеют
- Московская область. Аналогичная доплата, но в меньшем размере – 3 тыс. руб. С её учётом предельная сумма пособия – 15 тысяч.
- Воркута. Базовая ставка умножается на районный коэффициент, который для этого города равен 1,6. Максимум получится такой: 12130*1,6 = 19,4 тыс. руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ. Расчёт аналогичный, но повышающий климатический коэффициент – 1,5. Предельная сумма к выплате – 18,2 тысячи.
- Центральная Россия. Здесь никаких надбавок нет, максимальное пособие – 12130 руб. Но, как и во всех регионах, в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года одному из потерявших работу родителей начисляют дополнительно по 3 тысячи на каждого ребёнка